三年攻堅,新增學位超(chāo)過14萬個!為解決基礎教育公辦學(xué)位不足的問題,珠海采取(qǔ)了哪些“戰術打法”?效果如何?解決(jué)了哪些痛點(diǎn)?這場新聞發(fā)布會告訴你!
9月(yuè)11日,珠海(hǎi)市人民政府舉行推進基礎教(jiāo)育學位攻堅行動新聞(wén)發(fā)布會(huì),介紹(shào)基礎教育學位攻堅工作的進展及成效。市教育局副局(jú)長郭煒,市發展改革局副(fù)局(jú)長鄭羅天,市財政局副局長趙威振,市自然資源局副局長章征濤以及市公共工程建設中心副主任徐偉(wěi)、香洲區教育局副局長張豐強出席發布會。發布會由市政府新聞辦副主任張楠主持。
朱習/攝
公(gōng)辦學位(wèi)大幅增加
在發布會上,市教育局副局長郭煒介紹,2022年以來,珠海市已先後啟動(dòng)建設(shè)學位攻堅項目173個,全部建成後將(jiāng)新(xīn)增學位14.76萬個。預計到今年年底(dǐ),全市累計建成中小學(幼兒園(yuán))項目(mù)118個,新增公辦學位10.4萬個,比攻堅前增長近40%。其中,普通高中、初中、小學、幼兒園學位分別增加1.38萬、3萬、3.72萬、2.3萬個,分別增長38.9%、39.3%、27.8%、91.3%。
三年學位攻堅,解決(jué)了哪些痛點?
郭煒表示,國家“全麵兩孩”政策實施後,近兩年小學一年級迎來入學高峰年,初中一年級入學人(rén)數也在快速增長。實施學位攻堅行動以來,全市已經建成義務教育項目(mù)82個,新增起始年(nián)級公辦學位超2.26萬個,對(duì)緩解義務教育招生壓力起(qǐ)到了(le)至關重要的作用。
上公辦幼兒園的難(nán)度大幅降低,這是近年來珠海“寶爸寶媽(mā)”們的切身感受。2024年香洲區公辦幼兒園搖號平均中簽率約為1:1.48,這意味著,報名的香洲區戶籍(jí)幼兒超過(guò)7成可入讀公辦幼兒園。
郭煒(wěi)介紹,珠海(hǎi)市近年來公(gōng)辦幼兒園在園幼兒數占比顯著上升(shēng)。截至目前,全市公(gōng)辦幼(yòu)兒園(yuán)在園幼(yòu)兒數占比達到50%,較開展學位攻堅前提升21個百分點,金灣區、高新區、萬山區公辦幼兒園在園幼兒(ér)數占(zhàn)比(bǐ)達到50%以上。全市近二(èr)分之一的公辦園實現(xiàn)戶籍生不抽簽(qiān)不搖號直接入(rù)園,公辦園入園難的問題全麵得以改善。
普(pǔ)通高中學位供給也是家長關心的熱(rè)點。據郭煒介紹,近年來,市教育局會(huì)同相關部門積極推動(dòng)華中師範大學附屬(shǔ)珠海中學(xué)(東部地塊(kuài))、市鴻鶴中學、市麒麟中學、市田家炳中學、市三中等普高項目新建、改擴(kuò)建,公辦普通高中學位大幅(fú)增加1.4萬個,比攻堅前同比增長近40%。全市初升高學生入讀普高(gāo)比例自2022年以來已經(jīng)連續3年突破六成,2024年高達65%。
多(duō)部門聯合攻堅顯成效
市政府印發的《珠海市基礎教育學位攻堅行動(2022—2024年)實施方案》,明確了“路線圖”與“任務單”,並列出了時間表和責任書。在市教育高質量發展領導小組的統籌下,各部門(mén)精(jīng)準發力,共同推(tuī)動學位攻(gōng)堅取得紮(zhā)實成效。
在頂層設計方麵,珠海近年先後出台(tái)《教育高質量(liàng)發展十條措施》等文件,指導(dǎo)開展攻堅各項工作。同時,實施《珠海(hǎi)市學校項目(mù)建設(shè)前期審批工作流程優化(huà)辦法》,製(zhì)定印發《珠海市普通中小學(幼(yòu)兒園)建設標(biāo)準指引》,以(yǐ)改革為抓手,進一步簡(jiǎn)化學校項目建(jiàn)設審批工作,壓縮審批時(shí)長,推進全市(shì)基礎(chǔ)教育學位項目建設標準化、規範(fàn)化。
珠海市財政(zhèng)局副局長趙威振介紹(shào),市財政局通(tōng)過足額籌措和撥付資金,全力保障基礎教育(yù)項目建設資金和日常運(yùn)行經費。三年來,市級財政投入項目建設52.72億(yì)元,區級財政也共籌措資金約70億元。此外,市財政局還積極申請專項債和上(shàng)級財政資金支持教(jiāo)育項(xiàng)目建(jiàn)設,三年來共申請專項債和上級資(zī)金7.09億元,有力保障了公辦學校學位建設需求。
據介紹,2022年以來,市財政局共撥付各區基礎教育項目建設補助(zhù)資金(jīn)14.72億元,占各區基礎教育項目建設支出的32%。除直接撥付各區補助資金外,市(shì)政府還通過在經(jīng)營性用地中配建幼(yòu)兒園、小(xiǎo)學、中學的等方式對各區基礎教育(yù)學位建設(shè)給予了大力支持。
2022年—2024年,市財政局共安排市屬高中、市特殊教育學校、市育德學(xué)校部門預算48.47億元,用於保障學(xué)校日常運轉及開展必需的教學活動;安(ān)排市級教育發展專項資金10.48億元,由(yóu)教育部門統籌用於開展(zhǎn)全市基礎教育(yù)重(chóng)點工作,推動全市基礎教育均衡高質量(liàng)發展。同時及時落實轉移(yí)支付對區補助資金,為學位攻堅提供有(yǒu)力保障。
珠海市自然資源局(jú)從科(kē)學規劃、統籌保障、聯動審批和深度挖潛四個方麵精準發力,強(qiáng)化自然資源要素保障。
珠海市自然資源局副局長章征濤介紹,在總(zǒng)體規劃層麵,引導全市教育資源優化配置、科學布局(jú);在專(zhuān)項規劃層麵,主(zhǔ)動與市教育局對(duì)接,啟動編製了新一輪《珠海市教育(yù)發展和教育設施規劃(2021-2035年)》並已形(xíng)成正式方案(àn),充分銜(xián)接教育攻堅行動計劃;在控製性詳(xiáng)細規劃層麵,確定教育設施的具體位置、用地麵積(jī)和建設規模,為教育設(shè)施建(jiàn)設提供規劃保障(zhàng)。
三(sān)年來,市自然資源(yuán)局共完成教育基礎設施項目用地報批66.23公頃(qǐng),供應教育用(yòng)地共(gòng)58宗、麵積112.47公頃,其中中學用地共13宗、麵積67.09公頃(qǐng),小(xiǎo)學用地共12宗、麵積26.91公頃,幼兒園(yuán)用地33宗、麵積18.49公頃。
值得一提的(de)是,針對香洲區主城區教育設(shè)施需求量大,但土地資源相對緊缺、土地開(kāi)發強(qiáng)度較高的現狀,市自然資源局組織對香(xiāng)洲(zhōu)區(qū)範圍內的全部用地進行了地毯式梳理摸查,對批而未供土地、國有空閑地、國(guó)企名下用地、機關團體用地(dì)、閑置土地等(děng)七類進行梳理,並在此基礎上,綜合考慮基礎教育的辦學條件、鄰避要(yào)求以及(jí)場地實施條件等要(yào)素,篩(shāi)查(chá)可(kě)用於作為教(jiāo)育設施(shī)潛力空間的(de)用地(dì)共69宗(其中(zhōng)學(xué)位缺口五鎮街範圍共47宗),供市教育局和香洲區研判納入基礎教育學位攻堅計劃,按照“成熟一宗、啟動一宗”的原則,保障教育設施落地實施。
此外,以行(háng)政審批改革為抓手,市(shì)自然資源局還進一步優化簡化審批流程,通過同步審(shěn)查、同步公示、同步發證的審批模式,提高行政審批效率,並主動對(duì)接市、區教育局和代建單位形成聯動(dòng)機製,及時解決項目推進困難(nán),全力保(bǎo)障教育項目實施(shī)建(jiàn)設。
珠海市發展(zhǎn)改革局副局長鄭羅天介紹,市發展改革局認真貫徹落實(shí)市委市政府工作部(bù)署,紮實推進基礎教育學(xué)位攻堅。
今年(nián),市發改局繼續做好市政府投資項目計劃安排,2024年市政府投(tóu)資項目計劃,安(ān)排公共教育項目共8個,總投資計劃約41.12億元,年度投資計劃約11.17億元。
珠海市(shì)發改局全力做好教育類項目審批服務(wù)工作,2022年至2024年7月,完成市(shì)級學校新建(jiàn)、改擴建(jiàn)類教育項目立項審批工作共13個,共計總投資約39.41億元,包括鴻鶴中學、麒麟中學和市香山中學(xué)等新建公(gōng)辦高中。同時,為提升現有(yǒu)高中學校辦學條件,完成了珠海市第一中學等五所學校衛生間維修改造,市第一中(zhōng)學、市鬥門第一中學、市實驗中學等學校(xiào)宿舍提升改造,珠海市第三中學、市一中平沙校區(qū)等學校(xiào)運動(dòng)場修繕等10個改擴建項(xiàng)目的立項批複工作。
鄭羅天表示(shì),市(shì)發改(gǎi)局將積極指導和督促各區發展改革局優化審批流程、加快審(shěn)批進度,及時做好區級教育類(lèi)項目的推進和審批工作,著力解決義務教育階段學位緊張問題。
基礎教育學位攻堅行動是也是市公共工程建設中心的重點工作內容。目前正在推進的重點項目有哪些?
據珠海市公共工程建設中心副主任徐偉介(jiè)紹,目前市公共工(gōng)程建設中心負責建設的教育項(xiàng)目(mù)共計17個,其中前期12個(gè)、在建5個,項目類型主要為高中教育、中職教育及特殊教育學校等(děng)。2024年,中心計(jì)劃年內完工4個項目、新開工7個項(xiàng)目。截至2024年(nián)8月底,已完工田家炳中學北校區(qū)、城職院新建3棟學生宿舍、市三中新建教學綜合樓、宿舍、食堂、體育館工程3個項目,新增學位1200個。下一步,圍繞學位攻堅行動目(mù)標和重(chóng)點任務,市公共工程建設中心(xīn)將繼續全力推動項(xiàng)目(mù)建設提質增速。
滿足市民“上好學(xué)”的需求(qiú)
在解決(jué)“有(yǒu)學上(shàng)”的問題後(hòu),珠海市更加注重教(jiāo)育的優質均衡發展,滿足“上好學”的(de)需(xū)求。
香洲區教育局副局長(zhǎng)張豐(fēng)強表示,為統籌優化存量資源,對文園(yuán)中學、香山學校等20所學校進行改(gǎi)擴建,不僅增加了學位供給,還增加了實驗室、音樂室(shì)、美術室、多媒體教室等功能用房和運動場(chǎng)、交通分流中心,切實改善了現有學校的辦學(xué)環境。
此外,珠海加大對西部(海島)地區教育發展的資金支持力度、深化集團化辦學改革、紮實推進校長教師交(jiāo)流輪崗以及引入知名高校資源等措施(shī),不斷(duàn)提升教育質量。目前,全市基礎教育集團(tuán)已達43個,覆蓋144所學校,超(chāo)四(sì)成以上公辦學校納入教(jiāo)育集團。珠海市與北師大聯(lián)合開展“基礎教(jiāo)育教師育人能力提升工程”,在西部遴選21所相對薄弱(ruò)學校開展三(sān)年(nián)質量提升行動。此外,還組織在珠高校與珠海(hǎi)市各區鎮結對共建,推動高校教學科研成(chéng)果更好助力(lì)各鎮街實現高質量發展。
珠海近期還將建設兩所普通高(gāo)中,分別是位於高新區的香(xiāng)山中學和位於鬥門區的黃楊中學(均為暫(zàn)定名)。
其(qí)中,香山(shān)中學選址高新區北圍片(piàn)區,根據今年3月市發展和改(gǎi)革局公布的《關於珠海市香山中學項目初(chū)步設計概算的批複(fù)》,香山中學項目為一(yī)所辦學規模(mó)為84個班(bān)4200人的全寄宿製(zhì)高級(jí)中學。目前,香山(shān)中學已開展前期籌建工(gōng)作。另一所黃楊中學(xué)項目位於鬥門區白藤湖雙湖路附近,項目仍處於(yú)前期階段。
民生是人民幸福之基、社(shè)會和諧之本。未來,珠海還將新增一批公辦學校,供給更多優質(zhì)公辦學位,進一步提升民生幸福感、獲得感。
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