近（jìn）年來，隨著開封市（shì）加大（dà）對教育投入和教育體製改革的逐步深入，一大批新建中小學投入使用，學位供給大幅（fú）增加，義務教育均衡發展取得長足進步，越（yuè）來越多的孩子得以在家門（mén）口享受到優（yōu）質的義務教育。然而（ér），教師資源配（pèi）置的不均衡導致學校的教育教學水平還存在差異，不少家長仍為“選校擇（zé）校”焦慮。
深入推進義務教（jiāo）育均衡發（fā）展，教師資源配置是關鍵。通過（guò）校長教師交流輪崗加強農（nóng）村學校（xiào）、薄弱學校校長教師補充配備，破解擇校難題，促（cù）進教育公平，推進義務教育均衡發展，已是大勢所趨、民心所向（xiàng）。然（rán）而，校長教（jiāo）師交流輪崗是教育體製改革的“深（shēn）水區”，牽涉廣大（dà）教師家長（zhǎng）切身利益（yì），也沒有成熟經驗可以借鑒。麵臨困難挑戰，開封市決定刀（dāo）刃向內、自加壓力、盯準目標、先行先試。自2021年12月中旬起（qǐ），在市（shì）紀委監委（wěi）主要領導大力推動下，市教（jiāo）體局著手開（kāi）展此項工作。
十易其稿先試先行
通過多次召開校長教師座談會廣泛征求各方麵意見，學習（xí）北京、深圳等外省市探索經驗，經專家充分調研論證，今年2月，市教體局參考省教育廳等五（wǔ）部門印發的（de）《河南省（shěng）關於推進（jìn）縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的指導意見》，起草（cǎo）了《開封市關於推進縣（區）域內義（yì）務教育學校校長教師交流輪崗工作（zuò）的實施方案》初稿，確定了校長（zhǎng）教師交流輪崗的指導思想、工作原則、交流範圍（wéi）、交流方式、保（bǎo）障機製（zhì）、工作要求（qiú）。之後，市教體局（jú）對文件反複推敲，結合多方意見建議進行修改（gǎi）完善。
經過十易（yì）其稿，市教體局於5月初確（què）定（dìng）了試行方案。經市委市政府領導審定，開封市於（yú）5月12日正式召開義務教育學校校長教師交流（liú）輪（lún）崗工作動員會，對方案具體實施進行動員（yuán）部署。5月12日（rì）上午，開封市義務教（jiāo）育學校校（xiào）長教師交流（liú）輪崗工作動員會召開，標誌著這項工作正式拉開序幕（mù）。市委常委、市紀委書記、監委主任盧捍衛出席會議並講話，副市長劉震主持會議。根據疫情防控要求（qiú），市委教育工作領導小組有關成員單位主要負責人、各縣區相關負責人、市教（jiāo）體局直屬義務教育學校負責人及部分教師1000餘人，以“現場+視頻”形式參會。會議宣讀了《開封市推進義務教育學校校長教師（shī）交流輪崗工作的實施方案（àn）（試行）》和開封市義務教育學校校長教（jiāo）師交流（liú）輪崗工作領導小組成員名單。
貼近（jìn）實際統籌兼顧
交流（liú）輪崗工作的正式啟動，標誌著開封市邁出了深化教育體製改革、推進（jìn）義務教育均衡優質發展的一大步。此次出台的方案周密細致（zhì），圍繞“促進義務教育優質（zhì）均衡發展”總目標，充分考慮開封（fēng）實際（jì），統籌兼顧各方利益。根據（jù）試行方案，校長交流輪（lún）崗對象範圍為義務教育階段公辦學校書（shū）記、校長、副書記（jì）、副校長。凡在同一所學校同一崗位連任6年及以上的書記、校（xiào）長、副書記、副（fù）校長，原則上應在交流輪崗範圍。交流後任期達不到3年（nián）的不在交流輪崗範圍內。
教師交流輪崗人員範圍為義務教育階段公辦學校（含完中初中部）在（zài）編在崗專（zhuān）任教師。凡在現學校連（lián）續任教達到6年及以上的（de）專任教師，原則上應在交流輪崗範圍。參與交流輪崗的（de）教師，交流（liú）時間一般不少於3年。超過55周歲的男教（jiāo）師和副高及以上女教師（shī），超過50周歲的中級及以下女教師，不納入交流範圍。
交流輪崗（gǎng）形式包括（kuò）市直學校交流、區屬（shǔ）學校（xiào）交流、個人申請交流3種。其中，市直（zhí）學校交流首先在初中學校（含完中（zhōng）初中部）進行，交流實現全覆蓋，分3年（nián）完成。2022年（nián）各學校起始年級及（jí）起始學科凡在交流範圍內（nèi）滿足學科（kē）崗（gǎng）位需求的（de）100%予以交流。各初中學校書記、校長、副書記、副校長符合交流條件的100%予以交流。
區屬學校實行（háng）集團化辦學，形成1托N模式。城鄉一（yī）體化示範區成立金明實驗小學教育集團、集英小學教育（yù）集團；龍亭區（qū）成立文昌小學教育（yù）集（jí）團、西門大街小學教育集團；鼓樓區成立大廳門小學教育集團、自由路小學教育集團；禹王台區成立（lì）夏理遜小學教育集團、中山路一小教育（yù）集團；順河回族區成（chéng）立理事廳街（jiē）小學教育集團、財政廳東街小學教（jiāo）育集團。區屬農村學校由區屬優質學校幫扶。校長教（jiāo）師交流的時長、交流的比例和交流對（duì）象（xiàng），參照市直學校進行。
不在交流範圍的書記、校長、副書記、副校長、教師，本（běn）人自願申（shēn）請交流的，經現學校同意並報（bào）主管教育行政部門批（pī）準後實施交流。
根據實（shí）施方案，開封市城區義務教育學校校長教師（shī）交流輪崗工作立即（jí）啟動，首批交（jiāo）流輪崗今年暑假開學前到位。各縣也將適時啟動，5月底製定出實施方案，首批交流輪崗最遲明年暑假開學前（qián）到位。全市力爭用3年時間完成市直（zhí）初中學校（含完中初中部）、城區小學校長教師交流輪崗工作，實現開封市校長教師交流輪（lún）崗的製度（dù）化、常態化。
方案中還包括了建立和完善校長教師（shī）交流（liú）激勵機製等內容（róng）。明確指出要對積極參與（yǔ）交流（liú），在教育（yù）教學工作中發揮骨幹示範作用的教師，在評（píng）先評優、職務（職稱）評聘（pìn）等（děng）方麵（miàn）給予傾斜。
反響強烈穩步推進
開封市啟動義務教育學（xué）校校長教師交流輪（lún）崗的消息通過媒體向社會發布後，引發強烈關注。社（shè）會（huì）各界及廣大教師家長紛紛點讚（zàn）留言，認為（wéi）這是教育惠民（mín）的大改革、大動作，可以有力促進教育公平與（yǔ）均衡（héng）優質發（fā）展、消（xiāo）除家長教育焦慮、遏製“擇校熱”，社會各界對此項改革寄予高度關注和熱切盼（pàn）望。
目前，開封市已按照既定安排（pái），摸清市直初中（zhōng）及高完中初中（zhōng）部校長（zhǎng）教師基本（běn）情況（kuàng），正在根據對（duì）22所市直初中部（含完中初（chū）中部）開展的7次調研，研究起（qǐ）草校長教師交流輪崗實施細（xì）則，並督促各縣區適時啟動交流輪崗工作。
下一步，開（kāi）封市將出（chū）台具體實施細則，在暑期進行交流輪崗工（gōng）作，9月開學前確（què）保交流輪崗的校長（zhǎng）教師到崗到位。
根據測算，此（cǐ）次開封市城區交流校長教師可達500人，將有力促進開封市義務教育資源優質均衡發展，為3年內全麵完成全市（shì）城區（qū）、縣域教師交（jiāo）流輪崗工作，實現校長教師交流輪崗的製度化、常態化奠定堅實基礎。
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