據（jù）大河網報道：加大經費投入力度、積極改善辦學（xué）條件、提升教育質量、提高師資水平……近年來，我（wǒ）省多措並舉，普通高中教育發展取得明顯（xiǎn）成效。11月4日-5日，記者跟（gēn）隨河南省教育（yù）廳（tīng）到開封（fēng）、商丘兩市對高中教育進行調研（yán）。在看到我省高中教育取得的成績的同時，也從中了解到製約高中教育進一步發展的瓶（píng）頸。
困難（nán）
1.債台高築應（yīng）付債主耗費學校辦學精力
受（shòu）1999年開始的高校擴招（zhāo）影響，許多高中加大了增校擴容的步伐。我省普通高中在政府投入不足的情況下，通過銀行貸款、教（jiāo）職（zhí）工集資、借款、欠（qiàn）付工程款等方式自籌經費進行建設發展。在（zài）擴大普通高中教育資源的同（tóng）時，也背上了沉重的（de）包袱。審計（jì）表明，截止2010年底（dǐ），全省公辦普通高中債務（wù）總額達93.05億元，學校還本付息壓力巨大，債務問題已經影響到學校的正常運轉。
據開封縣第一高級（jí）中學校長單進義介紹，截止2012年，經上級審計部門審計，學校欠債共計4909.7萬元，這還不包括利息。債務涉及債主600多個，學（xué）校領導的很多精力被花費在應付債主和法院傳票（piào）上，而不能完全投入到辦學中。
“今年經常去法院，有一個星期三天在法院。”單進義說，2014年春節，學校被（bèi）法院又執行凍結了200多萬元，這對於已經舉步維艱的開封縣第一高級中學來說，無異（yì）於雪上加霜。“如果允許學校破產的話，開封縣一高可能早已不存在了。”
“我們現在（zài）采取的是一躲、二拖、三償還（hái）的辦法勉強生存。說償（cháng）還，也不過是（shì）借新（xīn）債還舊債罷了。”夏邑縣第一高級中學書記王（wáng）合忠稱，截止2014年，該（gāi）校債務已經有一億餘元（yuán），每年僅淨付利息過千萬。
談到債（zhài）務（wù）的影響（xiǎng），民權縣高級中學校長秦超說，麵對近五千萬元的巨額（é）債務，盡管學校在開支上“勒緊褲腰帶”，但（dàn）還（hái）是不能保證教職工超課（kè）時補（bǔ）助及時發放，挫傷了教師們工作的積極性。另外，由於資金不足，教師無法得到培訓（xùn）學習、崗位進修、輪崗培訓，他們與先進（jìn）的教學經驗方法漸行漸（jiàn）遠。
2.擇校費政策明年取消學校（xiào）將（jiāng）“無米下（xià）鍋”
除了債務之外（wài），眾多公辦高中還麵臨著另一個大困難——擇校費政策取消（xiāo）帶來的運轉困難。
當（dāng）前，我省普通高中（zhōng）事業收入（rù）主（zhǔ）要包括學雜費和擇校費兩部分。此前，按照國家的政策，公辦普通高中招生和收（shōu）費實行的是雙軌製，即在招（zhāo）收“正（zhèng）取生”之外接收一（yī）定比例的“擇校生”，以（yǐ）收取擇校費彌補辦學經費不足，緩解（jiě）辦學壓力。但根據國家要求，從2012年秋季學期起，普通高中招收擇校生（shēng）比例（lì）要逐年降低，並（bìng）在（zài）3年內（nèi）全部取消。
另外，我省現行普通高（gāo）中（zhōng）學費標準是（shì）1998年製定的，具體為：省轄市區每生每期150—200元，縣城和農村地（dì）區每生每期100—150元（在全國各省份（fèn）中，收費標（biāo）準處（chù）於倒（dǎo）數第一位），已16年未進行調整。
收（shōu）入減少了，成本卻（què）在增加。十多年來，我省普通高（gāo）中辦學條件、教學內容、教（jiāo）學形式和教學（xué）手段等都（dōu）取（qǔ）得了（le）長足的發展，為學（xué）生接受良好（hǎo）的教育創造了（le）更好的（de）條件。但是，在辦學水平提高的同時，教育教學支出（chū）也隨之增多，加上（shàng）物價水平上漲，我省普通高中（zhōng）辦學成本大幅提高。
夏邑（yì）縣第一高級中學書記王合忠說（shuō），目（mù）前，該校憑借擇校生的（de）收費，僅能保持教（jiāo）學的正常運轉。若取消擇校生收費政策，按照當前的收費（fèi）標準，學校（xiào）根（gēn）本無（wú）法保證正（zhèng）常運轉。
隨著擇校生政策取（qǔ）消日期的臨（lín）近，學校的壓力是（shì）越來越大。俗話說，巧婦難為無米之炊，如果擇校生政（zhèng）策取消了，學校該如（rú）何“借米下鍋”呢（ne）？
專家
建議政府化解債務（wù）加大公用經費投入
河南省教育學院教育專家徐玉斌教授（shòu）說，普通高中學校沒有中職學校（xiào）所擁有的國家政策資金方麵的支持，也沒有義務教（jiāo）育（yù）階段學（xué）校所具有的國家生均教育經費的投入。作為非盈利性（xìng）機構的普通高中學（xué）校，麵臨著巨大的辦學壓力和經（jīng）濟困難，如果（guǒ）問題得不到解決，將製（zhì）約著我省高中教（jiāo）育的進一步發展。
這些困（kùn）難該如何解決呢（ne）？徐玉斌表（biǎo）示（shì），首先，必須解決學校的債務（wù）問題。這些債務需要政府來化解，使高中至少擺脫債務的困擾，不至於讓各個學校天天被（bèi）債主天天圍堵（dǔ），無法專心辦學。
徐玉斌說（shuō），除了債務之外，學校正常運轉所需要的經費，也需要政府的支持。政府應該加（jiā）大對高中教育（yù）公用經費投入的力度，以此來緩解學校辦學經費緊張的問題。“但從（cóng）高（gāo）中教育長期的發展來看，我們在沒有（yǒu）辦法大幅度提供公用經費的情況下，要適度的提高普通高中的學費，使學校（xiào）可以正常的運轉下去。”（記者許會增）
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