增強學生體質，促進學生健康成長，是關係國家和民（mín）族未來的大事，是實現基礎教育高質量發展的關鍵。近年來，學生體質持續下滑，近視率、肥胖率居高不下（xià），引發社會擔憂。為貫徹落實國家關於體質健康教（jiāo）育的指示與精（jīng）神，餘杭區（qū）高度重視學校體育教育，從區域頂層設計、學（xué）校（xiào）教學教研、學生（shēng）評價體係、協同共育機製出發，聯動家庭（tíng）、學（xué）校和社會資源，通過區域主導樹標（biāo）準、因校製宜抓（zhuā）活動（dòng）、動態激勵促（cù）習慣（guàn）、家校社結合（hé）強氛圍，多措並舉，精準施策，穩步（bù）提高學（xué）生（shēng）體質健康（kāng）水平。
一、解決問題的特色做法（fǎ）與經驗
（一（yī））“三優”先行：區域（yù）主（zhǔ）導樹（shù）標準
餘杭區全麵（miàn）貫徹（chè）落實中共中央（yāng）辦公廳、國務院辦公（gōng）廳《關於全麵（miàn）加強和改進新時代學校體育工作的意見》、教育部（bù）辦公廳《關於進一（yī）步加強中小學（xué）生體質健（jiàn）康管理工作的通知》《切實保證中小學生每天一小時校園體育活動的規定》，及時出台體育改革方案，引導和督促各校進一步重視和加強學生（shēng）體（tǐ）質促進和幹預工作，將達到國家學生體質健康標準要求作為教育教學考核的重（chóng）要內容之一，將體質健康管（guǎn）理工作作為（wéi）學校評價考核的（de）一個版（bǎn）塊內容。
在此基礎上，餘杭（háng）區指向學生全麵成長、教師專業發展、學（xué）校內涵發展，從2022年起全麵實施教育高（gāo）品（pǐn）質發（fā）展“優教”“優師”“優研”行動（以下簡稱“三優”行動），賦能課堂教學改革、師資（zī）隊伍建設和教研生態孕育，全力推動餘杭區教育高品質發展。
在“三（sān）優”行動框架（jià）下，體育教育以體育“優教”、體育“優師”、體育“優研”為抓手，通過區域層（céng）麵畫框架（jià）、立標準、抓督導，促進體育（yù）教育高品質發展。
一是（shì）體育“優教”：從“規範（fàn）課堂”到“標杆課堂”。抓住課堂這（zhè）一體育教育的主要陣地（dì），實施體育“優教”行（háng）動，包括夯實基礎的“規範課（kè）堂”子行動、提升質量的（de）“品質（zhì）課堂”子行（háng）動、創（chuàng）建品牌的“標杆課堂”子行動三個循序遞進的階段。就第（dì）一階段而言，當前已組織由教育專家、學科專家組成（chéng）的評估督查組，突擊檢查進入全區（qū）中小學，對體育課（kè）堂教學（xué）規範情況進行入校調（diào）研與督查診斷，敦促與指導（dǎo）全區中小學體育教學規範開展、科學實施。
二是體育“優師”：從“璞玉工程”到“美玉工程”。抓住教（jiāo）師這一（yī）體育教育的第（dì）一（yī）資源，實施體育“優師”行動，針對體育（yù）教師引才、育才（cái）、用才問題，建立體育“優師”五級發展體係，實施“璞玉—琢玉—潤玉—良（liáng）玉—美玉”工程的體育“優師”五級培養體係，激活“學校—片區—區域”三（sān）級（jí）培養主（zhǔ）體，為區域體育教育發展提供人才（cái）保障。
三是（shì）體育“優研”：從“雛雁學校”到“頭雁學校（xiào）”。抓住教研這一教育改革（gé）發展的重要引擎，實施體（tǐ）育“優研”行動，以區教（jiāo）育研究院為領雁，帶（dài）領全區學校開（kāi）展體育科研（yán），依托（tuō）全區教（jiāo）研體係，培育一支體育教研隊伍，孵化一批（pī）體（tǐ）育（yù）教研課題，促進各學校在體育教研上從“雛雁（yàn）”成長為（wéi）“頭雁”。
（二）以研促教：因校（xiào）製宜抓活（huó）動
一是常態（tài）化教研，提高體育（yù）備課（kè）水（shuǐ）平。教師教學能力提升是體育教學水平提（tí）升的前提，教師教研活（huó）動有效開展是學生（shēng）體質健康水平提（tí）高（gāo）的“助推（tuī）器”，因此，餘杭區高度重視全區常態化教研機（jī）製的建立，要（yào）求各學（xué）校做好集體（tǐ）備課、專項磨課和專家引領教研。
集體備課，定期交（jiāo）流。各校落實常態化集（jí）體備課，針（zhēn）對教學情況、學生情況（kuàng）等，進行（háng）定期交流，以凝（níng）聚智慧，共同解決（jué）相應問題。有的學校定期有組織、有導向的召開體育教學研討會，針對某一節體育課或某一個動作教學進行交流討論，通過對學生體質狀況的具體分析，針（zhēn）對不同學生不同身（shēn）體機能所麵臨的挑戰，製定了科學有效的多元化鍛煉策略。
主題（tí）研討，統一要求。各校在集體備課基礎（chǔ）上，結合本校突出問題，落實好主（zhǔ）題研討，提高專項磨課成效，促進個別教學疑難問題的攻堅解（jiě）決。有的學校（xiào）將每周四確定為體育組教（jiāo）研日，每（měi）周根據本周課上出現的（de）問題確定教研主題，針對專門的項（xiàng）目進行磨課交流，以統一方法。教師通過主題研討，實現（xiàn）了各班教學方法（fǎ）的統一，提高了教學思路的清晰程（chéng）度，同時有助於學生在不同年級都能保持（chí）統（tǒng）一的練習方式，提高課堂練（liàn）習成效。
專（zhuān）家引領，精準（zhǔn）補（bǔ）短。各學校積極引進專家資源，發揮（huī）專家力量，推動學校體育學科建（jiàn）設，帶領學（xué）校體育（yù）教研有序開展、紮實落實。有的學校切實發揮專家引領作用提高教研成效，該校在體育名師工作室的引領下，將近階段遇到的問題歸納（nà）匯總，提煉出共性的內容，再從中萃取主題，並以（yǐ）問題為驅動、活動為載體，圍繞主題開展教研活動。新教師在名師（shī）的引領下充分研討每個項目的最（zuì）優練習方（fāng）式，提高了短板能力，實現了備課質量的提升。
二是個性化定製，提（tí）高體育活動效能。課堂與活動是體（tǐ）育教育的主要形式，餘杭區要求各學校針對本校校情、學情，“個性化定製”本（běn）校體育活動方案，促進學生（shēng）個性化、科學化的體（tǐ）育（yù）鍛煉與體質健康（kāng）發展。
關注學生情況，重視活動設計（jì）的靈活性。學校密切關注學生身體素質情（qíng）況，提高體育活動設計的靈活性，滿足（zú）學生差異性發展需求。有的（de）學校利用（yòng）大課間時間開展“陽光集訓”活動，學校（xiào）通過（guò）上一季度模擬測試（shì）發現，本校學生的50米短跑成績以及足球繞杆成績相對薄弱，於是根（gēn）據全校體質健康模擬（nǐ）測試成果，及時調整薄（báo）弱項目（mù）。上午大課間活動（dòng）由原（yuán）來的體操改為耐力跑和（hé）衝刺（cì）跑，下午（wǔ）則不僅增加了足球繞杆次數、短跑次數，還對各年級（jí）活動區域與項目進（jìn）行了優化。效果立竿見影，短短兩周時間，學生體測的成績突飛猛進。
保障鍛煉時間，重視活動場地的（de）高效輪轉。針對部分（fèn）學校活動場地不足的問題，派駐指導組，與學校一同製定場地輪轉方（fāng）案，確（què）保每位學生均有充足的鍛煉時間與（yǔ）訓練場地。如，五常中心小（xiǎo）學每天上（shàng）、下午都會（huì）在固定時間開展30分鍾的課外活動，上午組織學生集體（tǐ）跑操，由班主任老師隨（suí）班管理，下午組織學生練習體質測試項目，由體育教師進班進行專項技術指導。為解決困擾學校已經的運動場地限製問題，區教育局派駐指導組與學校教研組一（yī）同設置了（le）分時段（duàn）、分場地的項目化練習方案——跳繩和仰臥（wò）起坐安排在一個場地，足球繞杆單獨（dú）放置於一個場地，跑步（bù）、耐（nài）力、坐位體前屈拉伸排布於（yú）另一個場地。以四年級為例，四年級的大課間練習分為三（sān）個場地，每個場（chǎng）地的（de）班級達到一定的（de）練習時長就輪換（huàn）到（dào）下一個場地進（jìn）行練習，依次有序輪換交替鍛煉，確保各班在下午的活動時間能完成所有項目的訓練。
提供（gòng）運動菜單，重視運動時空的七（qī）維拓展。餘（yú）杭區鼓勵各校進一步拓展運動時間、運動空間、運動方式（shì），通（tōng）過體（tǐ）係化（huà）、整體（tǐ）化的設計，為學生（shēng）提（tí）供完整的運（yùn）動菜單，促進時時運動、處處鍛煉。有的學校推出（chū）“七維訓練法”，在不（bú）同的時間（早、中、晚；工（gōng）作日、節假日）、不同（tóng）的（de）地點（家、校、社區）全麵實施，盡最大（dà）可能增加（jiā）學生運動時間，保證學生每天鍛煉1—2小時。
（三）以評促育：動態激勵促習慣
對於中小學（xué）生而言，樹立健康意識，保持運動習慣（guàn），需要一（yī）定的評價反饋和激勵機製，以順應青少年身心發（fā）展規律，激發運動（dòng）熱情，調動運動積極性（xìng）、主動性。因（yīn）此，餘杭區（qū）秉持動態性、發展性、激勵性原則，從區域和學校兩個層麵（miàn）出發（fā），點麵結合（hé）構建體育評價機（jī）製，實（shí）現以評促育，幫助學生習慣（guàn）養成（chéng）。
一是全麵落實學生體質健康測試方（fāng）案、製度和（hé）複核抽測製度（dù），建（jiàn）立健全全體學生體質健康檔案；逐（zhú）步優（yōu）化抽測方案，確保抽測方案的科學性；科學設計公（gōng）示製度，保證評價公示製度的合理性（xìng）；規範標準化測試的組織與（yǔ）管理，使測試結果公正有效。此（cǐ）外，以數據為依托循因施策，建（jiàn）立精（jīng）準化、個性化（huà）的動態（tài）長效機製，讓抽測（cè）數據“活起來”，不（bú）斷提升學生體質健康水平。二（èr）是麵向學校、教師、學生，設置各類體育教育類獎項，在全區範圍內營造重視體育運動與體質健康的良好（hǎo）氛圍。三（sān）是以案例征集、評選的方式，鼓勵（lì）各校積極創新，探索校本化的、趣味性的、卓（zhuó）有成（chéng）效的體育評（píng）價與激勵辦法，並在全區範圍內進行推廣，目前（qián）已湧現出（chū）“動態賦碼”行動、代（dài）幣評價行動、運動（dòng）小達人行動等具（jù）有顯著特（tè）色且成效良好的激勵評價做法（fǎ）。
動態賦碼（mǎ）行動。該行動是指依托數智賦能（néng），建立科（kē）學、係統的體質健康檢測係（xì）統，根據模擬體測數據以及體育老師課堂（táng）測試數據，將學生體（tǐ）測項目細化（huà），每（měi）個項目根據體測數據標準生成動（dòng）態素養碼，單個項目達到（dào）100分（fèn）標記為綠碼，90分到100分之間的標記為黃碼，低於90分的標記為紅碼。在教室內專門設置動（dòng）態素養碼可見區域，所有學生都能看見自己的當（dāng）下數據（jù），並明確努力（lì）方向，實現動態提升。“賦碼行（háng）動”有效地鼓勵了學生積（jī）極運動（dòng），學生逐漸養成了自主鍛煉的習慣（guàn），任何（hé）場地、任何時間，都可以看到不同的孩子運動（dòng）的身影。
代幣評價機製。代幣評價機製是學校為激發（fā）學生（shēng）體育運動熱情，根據學生身心發（fā）展（zhǎn）特點，設置小紅花作為代幣物，運（yùn）用代幣對相應目標行為（wéi）進行肯定和獎勵的激勵係統。指向（xiàng）技能（néng）的獎勵：用代幣製獎勵運動水平（píng）。單項得（dé）分90—100，獎勵3朵小紅花；80—90分得2朵小（xiǎo）紅花；70—80分得1朵小紅花。階段性測試數據反映出學生一（yī）階段學習的成果，為教師組織（zhī）下一階段學習（xí）任務布置提供依據。指向習（xí）慣的獎勵：用代（dài）幣製培養（yǎng）運動習慣。教師布置每天需要運動打卡的任務，由（yóu）家長監督學生按要求完成，並及時做出評價，樹立“終身體育”意識。指向分層的獎勵：用代幣製激（jī）勵補償訓（xùn）練。學生之間存（cún）在一定差異，部分同學因先天因素無法達到滿分，可通過課間找體育老師加練得到（dào）代幣，各（gè）個項目（mù）都可以（yǐ）通過學（xué）練增量得到補償性獎勵。
運動小達人行動。該行動是指麵向（xiàng）學生、教師、班集體等（děng）不同主體，學校設置了月（yuè）度（dù）最佳（jiā）體育達人獎、最佳（jiā）進步達人（rén）獎、體育幫手達（dá）人獎、體育達人月度最佳班集體（tǐ）獎、體育年度達人獎、體育達人年度最佳班集體獎（jiǎng）等多種多樣的獎項，以激（jī）勵學生積極參與體質健康鍛（duàn）煉，不僅（jǐn）有利於提高學生的（de）體（tǐ）質（zhì）健康水平，還促進了班級集體榮譽感的提升。
（四）協同共育（yù）：家校社結合強（qiáng）氛圍
家校社三位一體合力共育，才能最大（dà）程度地提高學（xué）生身體素質，發揮體育育人功能的最大效能。因此（cǐ），餘杭區抓住（zhù）亞運會契機（jī），重（chóng）視以家（jiā）校社共育，在全區範（fàn）圍內營造關注健康、積極運動的濃厚氛圍，使學生（shēng）在潛移默化中梳理健康觀念，養成運動習慣。
一是宣傳健康教育理念。抓住杭州亞運會重（chóng）要契機，在區域新媒體平（píng）台上（shàng）、社區場（chǎng）所中，加（jiā）強體育運動與健康生活理念宣傳，營造（zào）全民運動氛圍；學校則在微信公（gōng）眾號上定期發布體育健康知識（shí），開（kāi）展健康運動主題班會，組織體育運動親子（zǐ）活動，增強學生和家長關注健康、積極運動（dòng）的意識。
二是支持家庭親子運動。各學（xué）校根據學生和家長實際（jì），布置體育活動類家庭作業（yè），由家長協助或監督學生（shēng）完成；同時，體（tǐ）育老（lǎo）師針對個別學生布置體育定製式作業，實時跟蹤評價，激勵學生回家繼續加強練習，達到（dào）提高體質健（jiàn）康水平的目的。
三是整合三方體育資源。進行跨部門溝（gōu）通與協作，探索體育館、青少年宮等公共場所（suǒ）對全區學生的開放機製，豐富青少年活動中（zhōng）心體育類課程的（de）開發與開放，要求學校加強對社會體（tǐ）育資源的利用；最大程（chéng）度利用社區中體育俱樂（lè）部、基金（jīn）會等社會資源，舉辦適合學生的區域性（xìng）
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