新華（huá）網石家莊7月18日電（記者楊守勇、範世輝）“紀委靠前站（zhàn），啥事都好辦。”由於紀委（wěi）職能的威懾力，不（bú）少鄉鎮（zhèn）熱衷（zhōng）讓當（dāng）地紀委“挑大梁”解決撓頭事，以至（zhì）於（yú）鄉鎮紀（jì）檢幹部忙於（yú）“耕別人的地”，荒了“自家田”。河北永年改（gǎi）革鄉（xiāng）鎮紀檢監察體製，不但剝離了紀檢幹部所有與紀檢（jiǎn）監察無關的工作，還打造（zào）鄉鎮“紀工委”模式，聯組查案、交叉巡視，讓群眾身邊（biān）的“小蒼蠅”無處藏身。
紀（jì）委書記“身兼多職”不少鄉鎮辦案“空（kōng）白”
“我（wǒ）一個人就擔負16項鄉（xiāng）鎮工作，大量精力用在計劃生育、招商引資、拆遷征地等急難險重（chóng）的活上。”廣府鎮紀委書記郝偉風告訴記者（zhě），鎮委書（shū）記覺得他能幹（gàn），分工就多，這麽多年就沒（méi）想過自己是專職的（de）紀（jì）檢幹部。
2014年（nián），永年（nián）縣紀委（wěi）舉行了一次摸底調查，結果（guǒ）讓縣（xiàn）委、縣紀委大吃一驚：全縣鄉鎮紀委（wěi）書記（jì）沒有一個專職從事黨風廉政建設，兼職最少的3項（xiàng），最多的竟（jìng）然分（fèn）工16項，有的兼任區（qū）片（piàn）長，有的負責計生、財政工作十多年。
永年縣委書記杜樹傑（jié）說，鄉（xiāng）鎮工作千頭萬緒，黨委（wěi）、政府過度倚重紀委職（zhí）能，將一些發展經濟（jì）、計生殯改等難度大的事項，讓（ràng）鄉鎮紀委書記分管。本應是專職紀委書記，反而成了鄉鎮分管工作最多的職位（wèi）。
這（zhè）樣一來，鄉鎮紀檢幹部就荒了“自家田”。據永年縣委統計，2013、2014年，全縣辦案分別達到197件、249件，但19個鄉鎮紀委每年辦案（àn）總數比例（lì）僅為年度總量的個位數，多（duō）個鄉鎮（zhèn）全年辦案屬“空白”。
大刀闊斧剝離“副業”組合辦案交叉巡查
“按照中紀委‘三轉（zhuǎn）’要求，讓紀檢幹部專（zhuān）職黨風廉政建設，首先得剝離（lí）他們兼任的（de）其（qí）他分工。”縣紀委書記（jì）鄭曉（xiǎo）燕說，“全縣19個鄉（xiāng）鎮紀委，最終剝離了80多項‘副業’。但這就像割鄉鎮的肉，不少黨委書記等待（dài）、觀望、拖拉、攀比，甚至有人跑到紀委來說情。”
為保證剝離兼職不留死角，永年縣紀委派（pài）出（chū）督導組（zǔ），到各鄉鎮查看黨委會議紀要和新的領導班子分工表，督導清理出的兼職分工去向（xiàng）。
縣紀（jì）委副書（shū）記劉雄輝（huī）告訴記者，在剝離“副業（yè）”基礎上，永年縣設置了13個紀工委（wěi），其中（zhōng）7個鄉鎮紀工委，負責19個鄉鎮。“紀工委書記有權對（duì）轄區鄉鎮紀委人員力量合理（lǐ）調度、統籌安排；鄉鎮紀委書記列為（wéi）紀工委委員，日常業務、專項行動等統一接受紀工（gōng）委指導。”他說。
對於本鄉鎮（zhèn）同體（tǐ）監督“燈下黑”問題，永年縣實施了區域回避辦案、異地監督製等辦法。如果紀委監督不主動、不積極，還將麵臨責任倒查追責。
紀檢幹部更“專業”“身邊腐敗”難遁形
在長達600多米的永年縣南沿（yán）村鎮（zhèn）“廉政文化一條街”上，廉（lián）政漫畫（huà）、廉政（zhèng）警（jǐng）句、廉政故事等琳琅滿目，許多形式幽默（mò）又引人深思。郝偉風（fēng）說，南沿村鎮地處交通要道，人流（liú）集中，第十二紀工委和（hé）鎮紀委（wěi）在（zài）辦案之餘，與當地學校教師一起上陣，創作了這群（qún）眾喜聞樂見的廉政文化牆。“剝離‘副業’後鄉（xiāng）鎮紀檢幹部騰（téng）出了精力，有（yǒu）案辦案，無案搞廉政教（jiāo）育（yù）。”小西堡鄉黨委書記蒲亞濤說。
“聯（lián）組辦案（àn）”使鄉鎮紀檢幹部（bù）專（zhuān）業素質提升，辦案質量、數量明顯提高。據介紹，鄉鎮紀委過去沒時間琢磨專業，辦案少，年底常拿違反計生、禁燒不力等黨委處理的案件報到縣紀委“湊數”，如今辦（bàn）的案子則都是“實”的。
第十一紀工委主任張翔說（shuō），去年底，小龍馬鄉一名舉報人帶著12個問題來反（fǎn）映（yìng）情況（kuàng），涉及幹部多（duō），時間跨度長，單靠鄉紀委（wěi）根本（běn）辦不了（le）。第（dì）十一紀工委牽頭（tóu），很（hěn）快查處數名村（cūn）兩委幹部。在縣紀委的統計表上（shàng）記者看到，第十紀工委所轄的3個鄉鎮，從2013年辦案2件增長到去年的8件，今年更大幅（fú）增長；第十一紀工委則從1件增長到十幾（jǐ）件。
交叉巡視（shì）還及時發現了農村苗頭性問題，做到了早（zǎo）提醒、早預警、早（zǎo）查處。在巡查張西堡鎮時（shí），第十紀（jì）工委發現王莊村趁縣土（tǔ）地整理項目時私立名目亂攤派、亂（luàn）收費（fèi），馬上展開調查，立案（àn）處理。進而（ér），他們用常規巡視辦法，順藤（téng）摸瓜巡查，發現其他（tā）村也有同類違法亂紀行為，於是開展了集體廉政談話和單獨約談，前後共退還50多萬元亂收費。
來源:新華網)人（rén）民（mín）日報客戶端下載手機人民網人民視（shì）頻客戶端下載人民（mín）智雲（yún）客戶端下載領導（dǎo）留言（yán）板客（kè）戶端下載人（rén）民智作
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