來源時間（jiān）為：2023-08-24
今年7月，河南（nán）省委常委、省紀委書記、省監委主任曲（qǔ）孝麗在深入安（ān）陽市內（nèi）黃縣調研時強調：“基層監督要持續在塑形鑄魂、有形有效上下更大氣力，堅持執紀執法為（wéi）民、糾風治亂為民，用數智技術為監督賦能增效，打造智慧監（jiān）督體係，深化鄉村振興領域專項整治，推進全麵從嚴治黨向基層延（yán）伸。”
“內（nèi）黃民聲”監督服務微信群是內黃縣紀委（wěi）監委用科（kē）技力（lì）量提升監督實（shí）效的具體實踐，以高質量監督（dū）推動（dòng）新時代紀檢監察工作高（gāo）質量發展，請看——
聽民聲細致入“微”解難題服務取“信”
——“內黃民聲”監督服務微信（xìn）群的實踐探索
安陽（yáng）融媒記者申昕
“多虧有了監督服務微信（xìn）群（qún），咱們村大事小事都公開透（tòu）明了，瞧這村裏的賬（zhàng）目清清楚楚（chǔ）的，也打（dǎ）消了我們的疑慮。”8月22日，河（hé）南省安陽市（shì）內黃縣二安（ān）鎮後安村村民張林中在看完本村“民聲群”裏村幹（gàn）部發布的財務收入支出公示表後，高（gāo）興地說。這是內黃縣通（tōng）過“內黃民聲”監督服務微（wēi）信群推行權力信息化（huà）監督模式的一個縮影。
黨的二十大報告指（zhǐ）出，完善社會治理體係，健（jiàn）全共建（jiàn）共治共（gòng）享的社會治理製度，提升（shēng）社（shè）會治理效能。近年，內黃縣紀委監委充分發揮監督在基層（céng）治理中的作用，創新建（jiàn）立了縣（xiàn）、鄉、村三級聯動的“微信群+”信息化監（jiān）督平（píng）台——“內黃民聲”監督服務微信群，形成（chéng）部門協作、上（shàng）下貫通、群眾參（cān）與的基層治理（lǐ）“內黃探（tàn）索”，持續煥發（fā）現代化內黃的生機與活力。
“民聲群”的基本原則：不回避矛盾不掩蓋問（wèn）題
“@二安鎮（zhèn）紀委書（shū）記，俺村惠民（mín）工程（chéng）修的路厚度不（bú）足，到底是啥（shá）原因？”“首先感謝你的監督，我來解答你的問題：你所說的這條路不（bú）是村內惠民工程涉及路段，是咱村施工隊（duì）利用村內修路剩餘的水泥料免（miǎn）費幫忙鋪的空餘路段（duàn），所以厚度不一致。”這是前不久出現在二安鎮（zhèn）李草坡村“民聲群（qún）”裏的一組對話。
“村民（mín）有疑慮，隻要發在微信群裏，我們都不會‘隨後解決’，當即就會給出解釋。你看，我還在群裏發了一些（xiē）施工隊免費幫（bāng）忙的圖片，大家知道了前（qián）因後果，自然（rán）就理解了。”李草坡村黨支部（bù）書記李新建一邊向（xiàng）記者展（zhǎn）示著（zhe）微信群中的信息，一邊解釋，“這（zhè）個群裏還有281戶村民代表，鎮黨委書（shū）記、鎮長、紀委（wěi）書記也盯著，村裏大到上萬元的村級小型工程、小（xiǎo）到幾十元（yuán）的小工費等支出明細，村民都能通過微（wēi）信群（qún）第（dì）一時間（jiān）查看，村兩委的所有決策更加公開透明。”
圖為內黃縣紀檢監察（chá）幹部在（zài）高堤（dī）鄉小屯村了解村集（jí）體土地發包情況。
啥微信群有這麽大能量？原（yuán）來，2021年初，內黃縣紀委（wěi）監委按照“一村一群、一戶一人”原則，將（jiāng）各（gè）村微信群統一整（zhěng）合，要求各村黨支部書記任（rèn）群主，黨員必須入群，村“兩委”幹部任群管理員，村級監督信息員任群監督員，各鄉（鎮）黨政（zhèng）“一（yī）把手”、紀委書記、分包片區副職、區長、包村幹部、民警、水電工、村（cūn）醫等“關鍵人（rén）”進群並亮明身份（fèn），方便群眾“定向找人”反映問（wèn）題、“定點詢（xún）問”解惑答疑。紀檢監察幹部“駐”在群內，著力解決群眾身邊“微腐敗”監（jiān）督不暢問題，用信息化手段助力監（jiān）督下沉落（luò）地、基層（céng）治理有力。
“我們製定了《內黃民（mín）聲監（jiān）督服務微信群工作辦法》《內黃民聲監督服務微信群三級管理運行圖（tú）》等14項規章製度（dù），運用技術手段走（zǒu）好網上群眾工作路線，對於群（qún）眾在微信群裏反映的問題（tí），按照‘屬地管理、分級負責’原則，實行‘村首辦、鄉督辦、縣聯辦’，要求村裏當天研（yán）究部署，3天內反（fǎn）饋辦理情況，重（chóng）大問題、複雜問題在1個月（yuè）內落實解決（jué），所有事項都要按（àn）期銷號清零，不回避矛盾，不掩蓋問題，把監督深度嵌入基層治（zhì）理，促進社（shè）會治（zhì）理體係和社會治理能力現代化。”內黃縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任齊宏陽向記者介紹，“截至目前，全縣建群（qún）595個，入群20.3萬餘人，其中鄉鎮（zhèn）（街道）黨政部門‘關鍵人’738名，輻射全縣85萬人口。”
“民聲群”的（de）重要方法：公開透明暢通渠道
“本（běn）村1月至7月份累計收入65543元，開支410510.46元。”8月21日，二安（ān）鎮後（hòu）安村將該村財務（wù）收入支出公（gōng）示表發到了村裏的“民聲群”裏。細細看來，表格中收入項目（mù）包含著經營收入、發包（bāo）及上交收入、農（nóng）業稅附加返還收入等；支出項目包含著經營（yíng）支出、管理費用（yòng）和其他支（zhī）出，每一項都清（qīng）楚明白，讓（ràng）人一目了然。
圖為內黃縣紀檢監察幹部在六村鄉代（dài）六村（cūn）了（le）解惠農政策落實情（qíng）況。
“包括（kuò）後安村在內的全鎮各個村都（dōu）要求將村級財（cái）務在村裏的公示（shì）欄和民聲微信群實行‘雙（shuāng）公開’。不僅是（shì）財務情況（kuàng），還包（bāo）括各項工作決策，敢直麵群眾的問題才證明自身硬、底氣足。”二安鎮黨委書記趙彬對記者說（shuō）。
“俺村的承包土地金咋沒有見公示？今年的惠（huì）農補貼咋還沒發到俺手裏呀？”“俺村村室建設到底花了多少錢（qián），賬目信息（xī）為什麽一（yī）直沒有公示？”“俺想（xiǎng）知道咱村今年集體土地（dì）、個人土地流轉畝數和（hé）流轉去向，該（gāi）問誰？”在（zài）內黃縣的595個“民聲群”裏，每天都有村民提出各式各樣的問題。其中，高堤鄉王俄村“民聲群”中（zhōng）一條（tiáo）關於“村（cūn）內高速公（gōng）路補償款何時（shí）發放？”的（de）信息引起了高堤鄉紀委書記付（fù）誌坤的關注。
“群眾提出疑問後，村支書第一時間回複了‘正（zhèng）在研究’，但是我印象中王俄村前期補償款已經發放到位了，這（zhè）個疑問就不合常理。所以我們及時和反映問（wèn）題的群眾見麵溝通，一邊向村兩委（wěi）幹部核實情況，一邊（biān）聯合財政所對該村補償款發放等（děng）賬目進行檢查。”付誌坤說，原來，這個老鄉口中沒有拿到的補償款不是群眾個人的，而是村內小隊集體土地的補償款，由於小隊群（qún）眾沒有形成一致意見所以暫未發放。了解情況後，高堤（dī）鄉（xiāng）紀委與王俄村兩委（wěi）幹部共同研究補償款發（fā）放（fàng）利弊問題，同（tóng）時在村內召開群眾代表大會，最後一致同（tóng）意將這筆補償（cháng）款發放，徹（chè）底解決了（le）村民的疑慮。
圖為（wéi）內黃縣紀檢監察（chá）幹部在（zài）六村鄉代六村了解惠農政策落（luò）實情況。
“公開透明（míng）、暢通渠（qú）道是‘內黃民聲（shēng）’監督服務微信群取得群眾信任的重要方法。通過‘民聲群’將村內年度財務預算、財務收支、惠農政策落實、村集體的土地承包租賃、項目建設和各項決策等事項在群內（nèi）公開（kāi）接受（shòu）監督，倒逼幹部擔當盡責，密切了幹群關係，得到了群眾（zhòng）的滿（mǎn）意和認可，促進了農村社會的和諧穩定。”內黃縣紀委常委王青霞對記者說。
據了解，2022年，該縣紀委監委（wěi）共收到檢舉控告99件，較（jiào）2021年下降56.2%。
“民聲（shēng）群”的實踐遵循：服務民生守好民心（xīn）
“經村兩委研究，決定在村（cūn）黨群服務中心（xīn）舉辦李小汪村第七屆‘金秋助學’活動，歡迎各位鄉親參加。李錦科同學考上上海應用（yòng）技術大學，張好（hǎo）同學考（kǎo）上河南師範大學，每人獎勵1000元；李炯輝、李天航、張蓓蓓三名同（tóng）學（xué）考上內黃一中，每（měi）人（rén）獎勵500元，獎金由村兩委幹（gàn）部和村內各界人士捐助（zhù）。”8月初，一條“金秋助學”的信息一經發布，在繁陽街道李小（xiǎo）汪村的“民聲群（qún）”中（zhōng）一石激起千層浪，鄉親（qīn）們的祝賀紛（fēn）至遝來：“祝（zhù）賀同學們！”“希（xī）望孩子們好好學習天天向上。”“將來要報效祖（zǔ）國（guó），不忘家鄉啊！”
李小汪村舉辦“金秋助（zhù）學（xué）”活動
這監（jiān）督服務（wù）微信（xìn）群建立的初衷不是著力解決“微腐敗”，助力監督下沉基層（céng）嗎，咋還管（guǎn）村裏助學的事兒（ér）？
事實上，“內黃民聲”監督服務微信群早已將（jiāng）內涵拓展（zhǎn），圍繞傾聽民聲、服務民生、守（shǒu）好民心，把（bǎ）監督融入於為（wéi）群眾服務之中。指尖上的“民聲（shēng）群”包（bāo）羅萬象，通過它，宋（sòng）村鄉東（dōng）屯村告知群眾計劃將村（cūn）內北地（dì）林場集體土地共311.74畝通過公開（kāi）競（jìng）標方式對外（wài）發包，標底為每畝800元；亳城鎮（zhèn）石光村解決了村內大棚種植戶反映的西（xī）紅柿秧、甜瓜秧無處卸的問題；二安鎮前安（ān）村解決了群眾（zhòng）關注的道路硬化問題；井店鎮東潘井村（cūn）對接（jiē）內黃縣（xiàn）惠眾職業技術學校，在村內免費開展養老護理員培訓，為（wéi）村民拓寬（kuān）了就業渠道（dào）；繁陽街道（dào）積極探索“胡同（tóng）長製（zhì）+人居環境整治”工作製度（dù），街道環境煥然一新；楚旺鎮新溝村群眾在群內（nèi）感謝拾金不昧的村（cūn）幹部，傳播正（zhèng）能量……
圖為內黃縣紀檢監察幹部在繁陽街（jiē）道辦事處明莊（zhuāng）村了解人居環境整治工作開展情況。
這是工作方式之變，更是工作理念之變（biàn）。
“現在（zài），紀委幹部、公安、供電（diàn）供水等多部門都（dōu）加入了‘內黃民聲’監督服務微信群，讓我們敞開渠道聽民聲，同時也督促黨員幹部俯下身子（zǐ）解民憂，既方便群眾（zhòng），又提升效（xiào）率，有利於進一步密切幹群（qún）關係問題。”齊宏陽說，“未來，內（nèi）黃縣將進（jìn）一步提升微信群的凝聚力、公信力、親和力和生命力，不斷夯實基層社會治理的堅實（shí）基礎，讓願（yuàn）擔當、敢擔（dān）當、善（shàn）擔（dān）當蔚然成風，讓鄉親們的（de）日子越過越舒心（xīn）。”（本文圖片（piàn）均為資料圖）
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