教育是國之大計、黨之大計。黨的十八大以來（lái），黨中央從我國教育發展實際出發，確立“以人民為中心發展教育”和“辦好人民滿意的（de）教育”，並構建起新時代（dài）中國特色社會主（zhǔ）義教育理論體（tǐ）係。“雙減”之後，如（rú）何辦好（hǎo）人民滿意教育是一個重大時代課題。為此，山西省呂梁市委市（shì）政府重磅出台（tái）《關於辦好人民滿意教育的行動方案》，旨在推進呂梁教育高質量發展。
《行動方案》從促進學前（qián）教育健（jiàn）康發展，補（bǔ）齊義（yì）務教育資源供給短（duǎn）板，深化教學改革，切實減輕義務教育階段學（xué）生過重課業負擔，大（dà）力開展中（zhōng）小學生校內課後服務，推廣智能電子學生證，堅（jiān）決整治校外培訓機（jī）構，嚴格規範（fàn）民辦教育，提（tí）高普通高中辦學水平，推進校長職級製改革，加強教師隊伍建設，深化職業教育改革，全麵提高教師待（dài）遇等13個方麵明確了35款具體工作，切實落實立（lì）德樹（shù）人（rén）根（gēn）本（běn）任務，努力辦好人民滿意教（jiāo）育。
促進學前教育健康發展
規範小區配套幼（yòu）兒園建設使用。在老舊小區改造、新區開發中，將配建幼兒園納入（rù）規劃建設。積極扶持普惠（huì）性民辦幼兒園。采取購買服務（wù）、綜合獎補（bǔ）、減免租金、培訓教師、結對幫扶、教研指導等方式，扶持普惠性民辦園發展。完善普惠性民辦園退出、認定（dìng）製（zhì）度，每年認定一批普惠性民辦幼兒園。加快實現公（gōng）辦幼兒園和普惠性幼兒（ér）園建設（shè）目標。2021年全（quán）市完成新改擴建公（gōng）辦幼（yòu）兒園30所，認定普惠性民辦幼兒園30所，全市公辦率達55%以（yǐ）上、普惠率達80%以上。學前（qián）教育公辦率和普惠率逐年提高3-5個百分點，到2025年，公（gōng）辦率預計（jì）將達到70%以上、普惠率達到90%以（yǐ）上。整治（zhì）幼兒（ér）園“小學化”。幼兒園保教以遊戲為基本活動，保障幼兒（ér）健康快樂成長。
補（bǔ）齊義務教（jiāo）育資源供給短板
優化學校布局，增加學位供（gòng）給。統籌城鄉教育，整合撤並農村（cūn）薄弱（ruò）學校，新建、改擴建一批義務（wù）教育（yù）階段學校，推動小學向鄉鎮以上集中、初中向縣城集聚（jù）。呂梁市區每年增加500-800個學位。著力（lì）解決中小學校各類（lèi）功能（néng）室、運動場地不足等問題。改革辦學模（mó）式，均（jun1）衡教育資源。積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設。關愛弱勢群體，辦好特殊教育。切實保障適齡殘疾兒童受（shòu）教育權益，堅持“輕度殘疾兒童少年隨班就讀（dú）、中度殘疾兒童少年特殊教育學校集中（zhōng）教育、重度殘疾兒童少年送教上（shàng）門和（hé）遠程教育”的安置原則，建立科學、規範、準（zhǔn）確的“一人一案”機製，確保視力、聽力、智力殘疾適（shì）齡兒童少年義務教育入學率達到95%以上。
深（shēn）化教育教學改革
強化體育課教（jiāo）學和學生體育鍛煉。配齊體育（yù）教師（shī），體育與健（jiàn）康課程小學每周5課時，初（chū）中（zhōng）每周不少於4課時，高中每周不少於3課時，嚴禁擠占（zhàn）。完善“健康知識（shí）+基本運動技能+專項運動技能”的（de）體育教學模式。加強學生心理健康教育。配備心理健康教師，設立心理輔（fǔ）導室或相應的活動場所，每學年開展1次學生（shēng）心理（lǐ）普（pǔ）查。強化學生實（shí）踐教育。開展每生（shēng）每年1周的生產實（shí）習、創新教育、研學（xué）旅行等社會實踐活動。加強中小學思政工作（zuò）。加強愛黨愛國愛社會主義教育。推進法治教育進校園進課（kè）堂。加強（qiáng）美（měi）育（yù）教育（yù）。組織好高中新生軍訓。
切實減輕學生過重課業負擔
加強作業管理。堅持小學一年（nián）級零起點教學。小學一二年級不布置書麵家庭（tíng）作業，其他年級書麵作業基本在校內完成，初中書麵作業大部分在校（xiào）內完成，嚴禁給家長布置或變相布置作業。嚴格控製考試頻次。小學一二（èr）年級（jí）不進行紙筆考試（shì），三至六年級每學期由學（xué）校組織一次期末考試，初中（zhōng）年級根據實際可（kě）安排期（qī）中期末（mò）兩次考試，考試成績（jì）實行等（děng）級評價，嚴禁以任何形式、方式公布學生考試成績及排名。不（bú）得按考試結果給學生調整分班、排（pái）座位，不得組織中小學生參加（jiā）未（wèi）經教育行政主管部門審批的各（gè）類學科競賽活動。
大力（lì）開展中小學生校內課（kè）後服務
義務教育學校課後服務（wù）全覆蓋。工作日（rì）課後服務可延長至18:30，實行雙休日（rì）開放1天、寒假開放1周、暑（shǔ）期開放3周的校內（nèi）服務，滿足（zú）學生及家長的課後服務需（xū）求。加（jiā）強（qiáng）學困生轉（zhuǎn）化（huà），不得利用課後服務時（shí）間講新課（kè）。課後（hòu）服務（wù）所需費用由市縣兩級財政保障。
推廣智能電子（zǐ）學（xué）生證
禁止中小學生帶手（shǒu）機進校園（yuán）。為滿足學生和家長必要的通訊聯絡需求，按（àn）照學生、家長自願原則，在全市中小學推廣具有家校互聯、考勤管（guǎn）理、圖書借閱、緊急求助等功（gōng）能的“智能電子學生（shēng）證”，加強智慧校園、平安校園建設。
堅決整治校（xiào）外培訓機構
從嚴規範校外培訓行為（wéi）。停止（zhǐ）審批學科類校外培訓機構，現有學科類培（péi）訓機（jī）構統一登記為非營利性機（jī）構（gòu）。對原備案（àn）的線上學科（kē）類培訓機構，改為審批製，並（bìng）按標準重新辦（bàn）理審批手續。堅決取締無辦（bàn）學資質或（huò）經過整改（gǎi）辦學資質仍（réng）然不全的（de）校外培訓機構。嚴格落實校外培（péi）訓機構“黑（hēi）白名單（dān）”製度。
嚴格規範民辦教育
規範民辦學校審批、招（zhāo）生、收費、教學。停止審批設立新的民辦中小學校，壓減民辦義務教育在校生（shēng）規模，現有民辦義務教育（yù）學校招生軌製不得增加。民辦學校不得提前違規和變相招生，不得（dé）發布虛（xū）假廣告、招生簡章。
全力提高普通高中辦學水平
推動普通高中高質量發展。加大投入力度，全麵改善普通高（gāo）中辦（bàn）學條件，到2022年（nián）底，全市普通高中學校辦學條件全部達到省定標準。舉辦藝體類特色高中。在呂梁二中、孝義五中、汾陽二（èr）中、汾陽四中、臨縣高（gāo）級中學等學校開展試點。建立入校（xiào）培訓機構（gòu）服務評（píng）估淘汰機製。允（yǔn）許入校培（péi）訓（xùn）機構適當（dāng）收費，學校不得代收任何（hé）培訓費用。各學（xué）校可根據需要招聘一批藝體類教師，實現特色學校自主辦學。
推進校（xiào）長職級製改革
取消中小學校長行政級別。校長實行職級管理，設立特（tè）級、高級、中級、初級（jí）四個職級，每個職級設三個等級，職級每3年由同級教育（yù）行政主（zhǔ）管部門組織評審一（yī）次，等（děng）級（jí）每年考核一次，確定校長職級和薪酬標準。實行校長（zhǎng）聘任製。每個聘期一般為3-6年。
加強教師隊伍建設
理順教師管理體製。推進中小學教師縣管（guǎn）校聘改革，編製部（bù）門控製教師（shī）編製總量，人社部門（mén）控製教師崗位總量，教育行政主（zhǔ）管部門在總量控製範圍內對各學校編製和崗位數（shù）量進行動（dòng）態調整。完善教師補充機（jī）製。每年依據空編及需求情況，由教育行（háng）政主管部門（mén）組織招聘，足額補齊。教師（shī）招聘按（àn）男女1:1的比例設崗。改革教師（shī）評價（jià）標準。構建（jiàn）有理想信（xìn）念、有道德情操、有紮實學（xué）識、有仁愛之心的“四有”好老師評價體（tǐ）係，綜合（hé）考評教師政治素養、師德修養、教（jiāo）學能力、課堂教學、教學研究、作業（yè）批改、學困生（shēng）轉化等內（nèi）容。加強對教師工作考核。嚴格執行教師工作量標（biāo）準，確保專任教（jiāo）師完成基本教學工（gōng）作量。健全教師退出機（jī）製。對年齡偏大、身體條件不適應教學工作的（de）教師，工作年限滿30年，或工作年（nián）限（xiàn）滿25年且距退休年齡不足5年的，經同級教育行政主管部門審批同（tóng）意，可提前（qián）退養，並騰出教師編製。加大教（jiāo）育人才引進力度。
深化職（zhí）業教（jiāo）育改革
做強呂（lǚ）梁職業技術學（xué）院。建設集實踐教學、社會培訓（xùn）和社會技（jì）術服務於一體的高水平實習實訓基地，鼓勵企業在學校建設培養培訓基地。加強人才引進，加強校際（jì）合作、校企合（hé）作，打造呂梁職業教育龍頭品牌。組建呂梁師範高等專科學校。以呂梁教育學院（yuàn）、離（lí）石師範、汾陽師範（fàn）為基礎，組建（jiàn）呂梁師範高等專科學（xué）校，2022年秋季（jì）開始招生（shēng）。整合中等職業教育資源（yuán）。整合呂（lǚ）梁衛校、呂（lǚ）梁會（huì）校、呂梁（liáng）農校、呂梁經管學校、呂梁技校（xiào）、呂梁（liáng）職業中專（zhuān）等中職學校，建設呂梁職（zhí）業教育園區，實現資源共享。加強縣級職教中心建設。各縣市（shì）區要立（lì）足當地經濟社會發展實際，建成高標準的（de）職教中心。大力開（kāi）展職業技能培（péi）訓。完善職普互通體係。建立中等職業學校和普通高中學校統（tǒng）一招生平台，全市中（zhōng）職（zhí）學校與普通高中學校實行誌願同時填報、學生統一錄（lù）取。建立呂梁市職業教育就業平（píng）台，為職（zhí）業院校（xiào）畢業生和用人單位提供雙向選擇（zé）服務。
提（tí）高教師待遇
提高工（gōng）資（zī）待遇。保證義務（wù）教育教師（shī）平均工（gōng）資收入（rù）水平不低於當地公務員（yuán）平均（jun1）工資收入水平。班主任津貼每月不低於500元。普通高中教師早晚（wǎn）自習和雙休日校內服務報酬不低於義務教育階段學校課後服務報酬標準。增加教師福利。在全市二甲以上公立醫院（yuàn）設立教（jiāo）師門診掛號窗口，全市城鄉公交和旅遊景點向本（běn）市中小學（含中職）、幼兒園教師免費開放。
美好藍圖催人奮（fèn）進，展望未來信心倍增。在山西省呂梁市委市政府的堅強領導下，在各級（jí）各部（bù）門和社會各界的共同努力下，百年大計之教育事業將在呂梁開創全新的局麵。（王寶香郝連愛）
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