來源時間為：2020-10-15
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浩蕩東風鼓春潮情灑高原係烏蒙
——九三學社中央定點幫（bāng）扶貴州威寧自（zì）治縣27年綜述
2020年10月15日（rì） 15:14_作者:胡英明 謝文（wén）飛_來（lái）源：中國人民政治協（xié）商會議貴州省委員會
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浩蕩（dàng）東風鼓春潮情灑高原（yuán）係烏蒙
——九三學社（shè）中央定點幫（bāng）扶（fú）貴（guì）州威寧自治（zhì）縣27年綜述
九三貴州省委會（huì）胡英明謝（xiè）文飛
東風潮漲，春光浩蕩（dàng）。草海之濱，揚帆啟航。
作為貧困省的貧困（kùn）縣，畢節市（shì）威寧彝族回族苗族自（zì）治縣曾因生態（tài）環境（jìng）惡劣、貧困人口眾多、貧困程度最深，是國務院（yuàn）確定的（de）連片特困地區縣和（hé）國家扶貧開（kāi）發重點縣。上世紀流傳甚廣的（de）幾句民謠：“威（wēi）、納、赫，去不得！”“威寧赫章苦蕎粑”“高山大坪子，苦蕎過日子，要想吃頓（dùn）苞（bāo）穀飯，等到婆（pó）娘坐（zuò）月子（zǐ）。”道（dào）出（chū）了當（dāng）年的封閉落（luò）後，注解了曆史上威寧、納雍、赫章三縣的貧窮困囧。
1988年4月，山溝溝（gōu）裏的畢節人民迎來（lái）了千載難逢的發展機遇——時任中共（gòng）貴（guì）州省委書（shū）記的胡錦濤同誌親赴北京，代表省委、省政（zhèng）府邀請中央統戰部、國家（jiā）民委、各民主黨派中央、全國工商聯對畢節開展智力支邊工作（zuò）。
同（tóng）年5月，以九三學社中央副主席徐（xú）采棟為組長的專家（jiā）赴黔工作組，對畢節地區進行了長達13天的考察調研後，認為（wéi）“建立畢（bì）節試驗區是一項戰略任務，它將為（wéi）我（wǒ）國西部地區開（kāi）發扶貧、生態建設探索路子，積累經驗”，並向黨和國家有關領導作了匯報。
同年（nián）6月，國務院批準建立貴州省畢節地區“開發（fā）扶貧、生態建設”試驗區。中央（yāng）統戰部、各民主黨派（pài）中央和（hé）全國工商聯與畢節地區各縣市分別先後建立了對口幫扶關係。從此（cǐ）開創了中國共產黨領導（dǎo）的，各民主黨（dǎng）派、各界誌士仁人共同探索（suǒ）岩溶貧困山區全麵協（xié）調可持（chí）續發展和脫（tuō）貧致富的道路，翻開了畢節發展史上的新篇（piān）章。
東風浩蕩千帆竟，草海之濱亦（yì）同舟。1993年，在紀念畢節試驗區成立五周年大會上，九三（sān）學社中央與中共威寧縣委、縣（xiàn）人民（mín）政府正式確立對（duì）口幫扶關係，相約“不脫貧，不脫鉤，脫貧不斷線”。此後，圍繞“開（kāi）發扶貧、生態建設、人口控（kòng）製”三大主題，九三學社中央助力（lì）地方（fāng）黨委政府，以“科技（jì）扶貧”、“觀念扶貧”為重（chóng）點（diǎn），立足（zú）人民群（qún）眾需求，著眼社（shè）會經濟長遠發展，在（zài）產業、教育、醫療、生態、重大項目建設等方麵（miàn），多措並（bìng）舉，一步一個腳印，為威寧的脫貧攻（gōng）堅奠定了堅實（shí）基（jī）礎。
舉全社之力傾情幫扶
一朝牽手一世傾（qīng）情。從（cóng）1993-2020年，在（zài）跨越世紀的27年結對幫扶中（zhōng），九三學社與威（wēi）寧人民結下了深情厚情誼。威寧社會經濟提速發展、鄉親們盡快脫貧致富始終是（shì）九三學社（shè）中央曆屆（jiè）領導和各級社組織的一份（fèn）責任和（hé）牽掛。
在“以政治（zhì）合（hé）作為基礎、以經濟建設為中心、以智力（lì）支邊為（wéi）形式、以振興威寧經濟為目的”的總體幫扶思想（xiǎng）指導下，韓啟德、武維華、徐采棟、黃其興、洪紱曾、賀鏗、王文元、邵鴻、張桃林、賴明、叢斌、趙雯、印紅等（děng）九三（sān）學社中央曆屆主席（xí）、副主席多次組（zǔ）織社內外（wài）專家、學者、企業家和國家有關部委負責人，深（shēn）入試驗區的縣、鄉（xiāng）、鎮實（shí）地考察（chá）調研，走村入戶訪貧問苦（kǔ）。他們以（yǐ）踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，不遺餘力為威（wēi）寧經濟社會發展把脈問診。
為掌握威寧實際需求，增強幫扶工作的針（zhēn）對性（xìng）和有效性，自2009年起，九三學社中央機關每（měi）年選派一名年輕（qīng）幹部赴威寧掛職副縣（xiàn）長。
2010年4月，九三（sān）學（xué）社中央在威寧召開對口幫扶威寧（níng）座談會（huì）暨抗旱救災捐贈儀式，九三學社上海（hǎi）、河北、廣東、浙江（jiāng）、江蘇、福建六省（市）委領導分別與對口幫扶的威（wēi）寧6個鄉鎮簽訂了工（gōng）作協議書，進一步加大（dà）對威寧（níng）的幫扶力度。此舉迅速在社內掀起幫扶熱潮，隨後山東、山西、天津、深圳、四川（chuān）、青海、雲南等省市的社組織也積極（jí）前往威（wēi）寧考察調研尋找幫扶（fú）工作切入（rù）點。
截至2019年底，全（quán）國有近20個省（市）級（jí）社組織圍繞產業、教育、醫療等領域赴威寧開展各類幫扶（fú）工作90餘批（pī）次，涉及資金約1000餘萬元。
高層協商助推重大項目建設落（luò）地
自1993年以來，在九三學社積極協調推動下，威寧的電廠（chǎng）、鐵路、草（cǎo）海、石漠化治理等一（yī）批（pī）重大項目得到立項建設，助推了縣域經濟社會快速發展。
草（cǎo）海（hǎi）是中國三大高原（yuán）湖泊之一，是一個（gè）典型完整的高原濕地生（shēng）態係統，擁有著（zhe）大量珍貴的動植（zhí）物資源。由於（yú）長期氣候環境影響和人為破壞，麵臨（lín）水域麵積減少、水質惡化、水域周邊（biān）水（shuǐ）土（tǔ）流失嚴重等困境。九三學社中（zhōng）央（yāng）始終高度重視草（cǎo）海的生態保護與綜合治理，自2004年起，十餘年（nián）間多次組織社內外（wài）專家深（shēn）入調（diào）研，通（tōng）過直通車和高層協商，數次呈報關於草海治理與保護的意見建議，積極爭取國家各（gè）部委的關心和支持，使草海的（de）保護治理上升到（dào）國家層麵。2015年10月28日，總投資107.9億元的草海綜（zōng）合治（zhì）理工程正式啟（qǐ）動（dòng）。
鐵路和機場既是扶貧與發展的（de）運輸大動脈，又可為地方經濟社會發展帶來嶄新機遇（yù）。1999年底（dǐ），九三學社中（zhōng）央積（jī）極呼籲，幫助協調內（nèi）昆鐵路在威寧草海站增設鐵道股道，不僅使草海站客貨運輸能力得到提升，還為將來快車停靠威寧（níng）創造了條件。2012年，九三學社中央致函國家民航總局，呼籲將威寧機場建設納入中國民用航空十二五（wǔ）規劃（huá）。經過多方努力爭取（qǔ），2015年威寧機場正（zhèng）式（shì）獲得黨中央、國務院的批準；2017年，國家發展改革委批複貴州威寧民（mín）用機場項目可（kě）行性研究報告，這是貴州省納入國務院批準的《全國民用運輸機場布局規劃》新增的（de）六個機場中第一個獲批建設的項目。
27年來，經九三學社中央協（xié）調，國家有（yǒu）關部委富（fù）民惠民（mín）項目落地威（wēi）寧的有（yǒu）農業部的“生態（tài）家園富民計劃”、天然草原建設與恢複、生態畜牧業示（shì）範基地、沼（zhǎo）氣池建設，國家水利部的安全飲水工程，國家林業局的（de）草（cǎo）海保護區基建、石漠化治理和林（lín）業有害生物防治，科技部星火計劃課（kè）題的科技種草養牛（niú）示範項目等，共涉及資金5000多萬元。九（jiǔ）三學社中（zhōng）央（yāng）還資助在威寧草海鎮大馬城和白岩村打造新農村建設示（shì）範點、雜交肉牛養殖示範小區項目，為幫助威寧打（dǎ）造（zào）草地生態畜（chù）牧業大縣奠定了堅實基礎。
建言獻策助推試驗區科學發展
在統一戰線幫扶畢節試驗（yàn）區過程中，九三學社始終緊扣中（zhōng）共中央大政方針，以助推威寧科學發展為己任，在科技扶貧、生態建設、發展規劃、草（cǎo）地畜牧業等重大問題上組織社內外專家調研，開展谘詢、論證會。為助推（tuī）實現（xiàn）威寧的可持續發展，先後致教育部“關於請求解決威寧（níng）彝族回族苗族自治縣教育重大工程缺（quē）口資金的函”，致水利部“關（guān）於請求將威寧（níng）彝族回族苗族自治縣列入生態文明建設試點縣的函”，致環保部“關於請求批準威寧彝族回族苗族自治縣草海環境保護有關項目的函”等。
2005年，九三學社中央組織專家圍繞試驗區三大主題，依靠（kào）科（kē）技進步，走開源與節流、治理與保護、開發與利用、節（jiē）約型經濟與循環經濟、“三低、三（sān）高”（低投入、低汙染、低能耗，高產量、高質量、高效益）的路子，從（cóng）結構調整、整村推進、技術推廣、技術培訓等方麵擬定了《貴州省畢節（jiē）威寧彝族（zú）回族苗族自治縣（xiàn）“十一五”科技扶貧發展規劃》，為威寧開發式扶貧和生（shēng）態建設工（gōng）作的進一步開展奠（diàn）定基礎。
2015年10月，在九三學社中央有關領導的推動下，“中國(南方)草地畜牧（mù）業高層論（lùn）壇”在威寧舉辦。中國工程（chéng）院、中國草學會、南方院校草業專家、農業部草原監管中心、國家環（huán）保局自然生態司、畜牧獸醫總站、南方省區農牧係統、九三學社中央及九（jiǔ）三（sān）學社省委有關負責人與專家共80餘人齊聚威寧（níng），共謀威寧畜牧（mù）業持續發展大計。幫助審議威寧自治縣“十三（sān）五”科技扶貧規劃，提出了許多切合威寧實際的意見和建議。
九三學社貴州省委也積極為推動試驗區的科學發展建言：2005年以《加大畢節試驗（yàn）區工作力度》作為省政協（xié）全會的黨派發言，並提交全（quán）國政協會議。2007年，提出《關於推進畢節試驗區又好又快（kuài）發展的建議》不僅作為省政協全會大會發言，還由九三學社中央在全國政（zhèng）協全會上以黨派提案提（tí）交，有關建議得到了中央（yāng）統戰部、國家發改委、財政部、科技部、國家林業局等部委的重視和辦理，貴州有關廳（局（jú））也對建議進行了辦理。兩（liǎng）份提案建議對中共貴州省委、省政府製定的《關於進一步推進畢節試驗區改革發展的若幹意（yì）見（jiàn）》起到（dào）了積極的參考作用。
項目產業幫扶變“輸血”為“造血”
授人魚不如授人以漁。距離（lí）威寧縣城74公裏的迆那鎮中海村53歲村民趙正昌家是九三學社定點幫扶的貧困戶之一。2018年7月，當九三（sān）學社（shè）中央主席武維華來到中海村考察調研時，他們家的磚瓦房正在建（jiàn）設中。
“老鄉，你們家幾口（kǒu）人？現在收入怎麽樣？還有什麽困難沒有？”武維華問到。
“現在日子越過越好（hǎo）了，感謝（xiè）黨和政府，感謝（xiè）九三學社的幫扶！”趙（zhào）正昌高興地回答（dá）：“我（wǒ）們家4口（kǒu）人，2013年成為建檔立卡貧困（kùn）戶。2016年九三學社中央精準幫扶，給我家資助了4.5萬扶貧資金，買了2頭母牛並修建了圈舍，當年（nián）我家人均純收入已達4000元，實現（xiàn）了脫貧。現在我擴大了養殖規模，有5頭牛2頭豬，種植了（le）2畝馬鈴薯、10畝玉米，去年我們家（jiā）收入（rù）達（dá）到2萬多元（yuán），日子越過越（yuè）紅火！”
“項（xiàng）目扶持，產業拉（lā）動”正是（shì）九三學社中央實施造血式扶貧的有效舉措之一。2015年落戶威寧、現在家喻戶（hù）曉的上海雪榕生（shēng）物科（kē）技有限公司食用菌現代產業園，是九三學社中央幫助（zhù）引進的又一個成功範（fàn）例。該項目（mù）計劃投資25億元，建設日產1000噸（年產35萬噸）的食用菌現代產業園，打造全國乃至世界最大的（de）食用菌產業基地（dì）。現已（yǐ）建成金（jīn）針（zhēn）菇、杏鮑菇、香菇大棚（péng）等4個工廠，項目累計投資10億元，年產食（shí）用菌13.96萬噸，年產值8.4億元；已吸納附近就業2484人，其中貧困戶1591人。項目完全建成後年產值達100億元，直接（jiē）解決就業（yè）6萬餘人，並帶（dài）動4萬戶（hù）農戶發展食用菌（jun1）相關配套上下遊產業。
2011年、2012年九（jiǔ）三學社中央分別幫助引進福建和（hé）重慶客商在威寧投資了1億元建立建材專業市場、在草海鎮（zhèn）大馬城村新（xīn）建反季節蔬菜大棚3000畝，新增茶葉種植麵（miàn）積300多畝，帶動（dòng）了周邊村寨種植（zhí）蔬菜3萬餘畝。
教（jiāo）育（yù）幫（bāng）扶強基固本
百年大計（jì），教育（yù）為本。人（rén）才培養是（shì）九三學社實施（shī）教育幫扶的一項重要內容。
威寧自治縣（xiàn）郊區的原五裏崗（gǎng）中學,建校20年間，由於長期缺乏（fá）優秀教師（shī）和教學設（shè）備，教（jiāo）學質量和教學水平在全縣倒數第一。九三學社中央、省、市領導多次實地到該校調研指導，積極為學校長遠發展“把脈”。
2008年3月，九三學社中央、九三學社貴（guì）州省委共同籌資資助學校教學樓配套建設。後（hòu）又多方協調資金，用於改善辦學（xué）條件（jiàn）及添（tiān）置教（jiāo）學設（shè）備。
2009年6月，五裏崗中學正式更名“威寧九三中學”後，在九三學社中央的倡導和關心下，各省（市）級社組織積極參與（yǔ）師資培訓和捐資援建達130多萬元，邀請國家（jiā）課改聯盟專家團隊到校調研指導，結合（hé）學校區（qū）域特（tè）點、學（xué）情動向，幫助（zhù）規劃辦學方向。不僅全麵改善教學配套設施，還使教學質量大幅提升，六年時間九三中學一（yī）躍成為全國教育先進集體、1+1慕課教育救助暨雙師教育項（xiàng）目“重點（diǎn）實驗學校”、畢節市普及實驗教學示範學校。
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