盧龍縣36歲的教育（yù）局長徐玉冰長期從事教學和教育管理工作，他任局長4年來，對（duì）教育管（guǎn）理進行了大力闊斧的改革。在宏觀管理上，全縣實現了（le）“普九”達標（biāo）後向鞏（gǒng）固（gù）提（tí）高（gāo）轉變，首次提出並實行了教（jiāo）育負債經營，一年多（duō）投資6000多萬元，徹（chè）底改善了全（quán）縣的中小學辦學條件（jiàn）。在（zài）人（rén）事管理上，全（quán）縣推行校長聘任（rèn）製，局機關中層幹部崗位（wèi）輪流製（zhì），教師競爭上崗淘汰製、政績業績考核製，全部辭退了200多名代課教師，調換了18名學校領導，選拔80多名青年優秀教育教學骨幹充實（shí）學校領導班子，激活了教育內部（bù）活力，增強了（le）每個人的緊迫感、責任感和事業心。在財務、勤（qín）工儉學管理上，率先在全省實（shí）行校務公開，接受社會監督，搞好民主管理。
在教育（yù）教學（xué）日常管理（lǐ）上，落實“三全”管理。
一是全員管理。局長包鄉鎮、股長，總校長包學校（xiào），校長主任包班級，教師包學生，學生自我管理，明確職責和目標（biāo），定期考核定優劣；二是（shì）全麵管理。把學校人財物管理工（gōng）作分解成幾個係統並明（míng）確具體指標，抓有目標，管有依據（jù），推動（dòng）了整體辦學水平全麵提高。三是全程管理。對學校管理目標、機製、過程評價和獎懲程序全程監控、督查和自查。在中學招生改革（gé）上，淡（dàn）化升學率，把招生指標按評估結果分到各（gè）學校。在教學（xué）改革上，實（shí）行教師向導師轉變，教書型向教育科研型轉（zhuǎn）變（biàn）；取消百分製，推行等級製、全麵素質報告製，學生（shēng）評語實行第二人稱製。在（zài）教育技術手段上（shàng）推廣投影、錄音、電視、微機輔助教學，全縣電教普及率達100％。城鄉中小（xiǎo）學大都（dōu）建成花園式學校，成為城鄉形象代表和（hé）精神文明窗（chuāng）口。1998年，盧龍（lóng）縣（xiàn）被評（píng）為全國“兩基（jī）”工作先進縣和河北省電化教育先進縣（xiàn）。
盧（lú）龍縣教育係統的管（guǎn）理經驗引起了（le）廣泛重視。1998年11月上旬，河北省中小學管理改革（gé）現場會結束不久，盧龍縣委書（shū）記鬱（yù）和平、縣長張宇（yǔ）帶領縣直各單位和各鄉（xiāng）鎮領導到教育部門和學校考察，要求全縣各行各業向教育部門學管理。
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