提升招（zhāo）商引資質效。按照“大商小（xiǎo）商一起招（zhāo）、外商內商一起引”的理念，圍繞農副產品精深（shēn）加工、新型建材加工、產業用紡織（zhī）品、電（diàn）子產品製造、進口礦產品（pǐn）加工、裝備製造等六大重點產業，用好小分隊招商、會展招商、駐點招商、委托招商（shāng）、以商招（zhāo）商等（děng）方式，精準落實一批招商（shāng）引資項目。全年招商引資到位資金175億元，增長75%，力爭實現倍增（zēng）。緊盯中信建設、北京首農、正威（wēi）、華僑（qiáo）城等大（dà）企業大集團，持續跟（gēn）進糧食倉儲、石材產業、賽裏木湖旅遊綜合（hé）開發等重點項目，全力推進項目早投產早見效。加快推動天萊牧業集（jí）團改股，推進新疆燕海九（jiǔ）州旅遊股份有限公司上市（shì）。實行專人專班、一條（tiáo）龍服務（wù），全麵落實各項惠企政策，傾力為招商引（yǐn）資項目落地創造最優環境，著力（lì）構建親清新型（xíng）政商關係（xì），支（zhī）持企（qǐ）業家以恒心辦恒業。
六、統籌城鄉發展，為經濟高質量發展拓展區域空間
構建“一區兩帶”戰略布局。立足資源環境承載能力和（hé）未來發（fā）展潛（qián）力，全力打造以博樂市（shì）為核（hé）心的現代城市經濟區，以（yǐ）賽裏木湖、溫泉縣、博（bó）爾（ěr）塔拉河生（shēng）態文化長廊為支撐的生態文化旅遊經濟帶，以（yǐ）阿拉山口綜保區、博樂邊境經濟合作區（qū）、精河工業園、五台工業園（湖北工業（yè）園）為支撐的（de）新型工業化和（hé）口岸經濟產業帶，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的格局。
明確（què）城市發展定位（wèi）。博樂市加（jiā）快提升城市首位度和競爭力，加速做大城市經濟，推進產城融合，奮力在北疆城市（shì）帶建設中爭先進位。阿拉山口市加快國家物流樞紐承載城市建設，輻（fú）射帶動區域經濟。精河縣加快（kuài）交通（tōng）樞紐城市建設，積極承接阿拉山口市產業（yè）延伸，在天山北坡經濟帶高（gāo）質量發展中奮勇爭先。溫泉縣加快國家全域旅遊示範區建設，圍繞“城在景中、景在城中”，打造處處有景、景（jǐng）景相連的旅遊度假康養小城。
實施城市更新行動。樹立“精明增長”“內涵發展”“緊湊城市（shì）”理念（niàn），堅持規劃引領（lǐng），統籌抓好城市整體形態、環境景觀、風（fēng）格色彩、建築藝術等設計，做到一街一風景、一路一特色，保護好城市天際線、水岸線、山脊線、綠地線，讓好（hǎo）山好水好（hǎo）風光融入城市。全麵推進“城（chéng）市雙修”，讓（ràng）居民在城市中（zhōng）望得見山、看得見水、記得住鄉愁。博樂市實（shí）施博爾塔拉河、青得裏（lǐ）河、開屏河（hé）“三（sān）大水係”提升工程，加快推進黑（hēi）河、星（xīng）火幹（gàn）渠整治改造（zào）、青得裏（lǐ）河東（dōng）延改造等工程。阿拉山口（kǒu）市全（quán）麵拆除影響市容（róng）市貌的低（dī）矮平房、老樓危樓、殘（cán）破圍牆院落，做好街頭綠地、公園綠（lǜ）化，打造“8字湖”水係綠地景觀。精河縣加快完善城市綠地布局，實施精河河道（dào）生態係統修複和拆遷區綠化（huà）。溫泉縣重點提（tí）升城區街頭、道路綠化美化，建設街頭遊園、口袋公園，著力打造河穀濕地景觀。加快宜居城市建設（shè），繼續（xù）實施城市道路暢通工程，打通斷頭路、丁字路19條。完成城鎮棚戶區改造5361戶。推進智慧城市建設（shè），推動城（chéng）市管理服務向居民小區延伸。創（chuàng）新物業（yè）管理體製，提高物業服務覆（fù）蓋（gài）率，推進服務標準化、品牌化建設。實施139個老舊小區改造，切實解決居民最急需的供水、供熱、外（wài）牆保溫、加裝電梯和物業服務等問題，進一步完善菜市場、便民超（chāo）市、文化休閑等公（gōng）共服務設施，讓群眾生活（huó）更便捷、更舒心。
推進特色小鎮和小城鎮建設。堅持產業興鎮（zhèn），明確（què）每個建製鎮的發展方向（xiàng）和（hé）產業定位，吸引（yǐn）人才、技術、資金等要素聚集，引導企業投資建設（shè）小城鎮，切實發揮“連城帶鄉”“接二連三”、推動城鄉（xiāng）融合發展的功能功效。博（bó）樂市、精河縣、溫泉縣各選擇2個鄉鎮場，結合安居（jū）富民、棚戶區改造項目，持續加大拆（chāi）遷（qiān）整治力度，做到應拆盡拆，並跟（gēn）進實施補（bǔ）植補綠，完善公共服務設施，加（jiā）快形成幹淨整潔、特色（sè）鮮明的小城鎮群。推動城鄉基礎設施（shī）統一規劃、建設和（hé）管理，促進（jìn）基礎設施向農村延伸（shēn）、資源要（yào）素向農村傾（qīng）斜、現代文明向農（nóng）村輻射。
七、紮實推進鄉（xiāng）村振興，為經（jīng）濟高質量發展夯實基層基礎
提高農業質（zhì）量（liàng）效益。嚴守耕地紅線，全州耕地保有量不少於190萬畝、永久基本農（nóng）田不（bú）少（shǎo）於152萬（wàn）畝。堅持穩糧、優棉、強果、興畜、促（cù）特色，推動農業增產導向轉為提質導（dǎo）向。糧食作物麵積穩定在75萬（wàn）畝，推廣強筋、有機小麥品種。棉（mián）花種植麵積穩定在135萬畝，建設國家優質棉花生產基地。實（shí）施高標準農田建設10萬畝、棉花小麥玉米等作物（wù）良種繁育基地24萬畝。積極發展地方土特產和小品種農作物，特色作物麵積穩定在45萬（wàn）畝。實（shí）施肉牛振興（xìng）行動，在精河縣、溫泉縣各打造1家存欄1萬頭牛的標準化養牛場；引進良種能繁母（mǔ）牛0.9萬頭，完成（chéng）冷配改良5萬頭。實施肉羊增產行動，在（zài）各縣市打（dǎ）造存欄1萬隻羊的（de）標準化養羊場6家（博樂市1家、精河縣1家、溫泉縣4家）。實施生豬增產行（háng）動，在精河縣和溫泉縣打造存欄1萬（wàn）頭生豬的標準化（huà）養豬場4家（精河縣1家、溫泉縣3家）。實（shí）施家禽及特色養殖發（fā）展行動，在博樂市打造存欄百萬羽的標準化（huà）蛋雞、肉雞養（yǎng）殖場各1家。做強“精河枸杞”品牌，新增枸杞綠色標準化種植2.5萬畝。加強博樂市萬畝海棠園經營管理，積極推（tuī）進果品精深加工。發展特（tè）色林果業，種植葡萄（táo）、蘋果等3萬畝。支持沙（shā）地桑產業發（fā）展，建成萬畝（mǔ）沙地桑采摘體驗園。加快博樂市（shì）國家現代農業產業園建設，培育自治區（qū）級農業產業化聯合體1個、全國（guó）名特優新農產品1個、力爭創建區域公用品牌1個。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四（sì）個不摘”要求，保持現有幫（bāng）扶政策、資金支持（chí）、幫扶力量總體穩定。健全完善防（fáng）止返貧（pín）監測預警和幫扶機製，重（chóng）點監（jiān）測收入水平變化和“兩（liǎng）不（bú）愁三保障”鞏固情況，定期核查，及（jí）時幫扶，動態（tài）清零。推廣以工代賑模式，吸（xī）納農牧民參與農村基礎設施、環境整治等建設（shè）。推進全麵脫貧與鄉村（cūn）振興“八個銜接（jiē）”，逐步實現由資源支持脫貧攻堅向全麵推進鄉村振興平穩過渡。
實施鄉村建設行動。加快補齊農（nóng）業農村發展短板，完善鄉（xiāng）村水電路氣等基礎設施。加強（qiáng）以鄉鎮政（zhèng）府駐地為中心的居民生活區、服務區、商業區建設（shè），吸納人口，聚（jù）集人氣，增（zēng）加商氣。統籌村莊規劃，合理布局（jú）生產（chǎn）、生活、生態空間。深入開展“千村示範、萬村整治”工程，推進（jìn）“清潔（jié）家園、美麗庭院”創建行動，實施100個村（cūn）莊綠化美化項目。紮實開展農村人居環境整治，下大力氣（qì）解（jiě）決農村房前屋後、林帶溝渠、田間地頭等人居環境“十一亂”問題，著力破解農村垃圾治理、汙水處（chù）理、衛生廁所三大難（nán）題，讓田園牧歌、秀美鄉村成為博州的靚麗名片！
八、加（jiā）快補（bǔ）齊基礎設施短板，為經濟高質量發展提供有力支撐
發揮基礎設施建設投資在穩增長中的關鍵作用，圍繞交通、水利、能源等重點領域實施一批重（chóng）大項目（mù），夯（bèn）實發展基礎。加快（kuài）推（tuī）進精阿高速公路（lù）建設，力爭10月前建成通車。加快敖包互通立交橋（qiáo）、S304線（xiàn）博樂—溫泉公路改擴建一期項（xiàng）目建（jiàn）設，力爭10月底（dǐ）完工。加快溫泉呼（hū）場—G30公路建設，年內實現北達（dá）巴特隧道貫通。精河下（xià）天吉水利樞紐二期（qī）工程年內實現下閘蓄水。完成精河縣西線、溫泉縣南（nán）線城鄉供水（shuǐ）一體（tǐ）化工程建設。啟動博樂市庫斯托汗水庫、阿（ā）拉山口供水複線、精河縣沙爾托（tuō）海水利樞紐二期建設（shè），實（shí）施4個大中（zhōng）型灌區續建配套和現代化改造項目。完成博河、精河流域綜合規劃。爭取溫泉（quán）水庫、夾河子水（shuǐ）庫完成可研並立項。開工建設鳳凰—烏蘇—博州（zhōu）—伊犁雙回750千（qiān）伏輸變電工程，啟動（dòng）建設溫泉、戈洲—下（xià）天吉水電（diàn）站等5項110千伏（fú）工程，建成博樂—連塔雙回、阿拉山口綜保區等3項輸變電工程，加快形成220千伏雙環網。力爭69項農配網項目（mù）當年開工、當年投產。爭取年內開工建設國電投集團百萬裝機清潔能源基地、多阿獨液化石油氣跨境管道（dào）項（xiàng）目。
九、全麵深化改革（gé），為經濟高質量發展注入新活力
深化財稅、金融、投（tóu）融資體製改（gǎi）革，落實好減稅降費、紓困惠（huì）企、穩崗就業政策（cè），使更多的市場主體切實（shí）享受到政策紅利。積極（jí）培育財源稅源，充分發揮財政（zhèng）資金“四兩撥千斤”作用，撬動更多社會資本和金融資本投入基礎設施建設和實（shí）體經濟，民間（jiān）資本投資占全（quán）社會固定（dìng）資產投資55%以上。加強（qiáng）政銀企對接，完善普惠金融服務體係，努力破解中小微企（qǐ）業融資難、融資貴問題，提高服務實體經濟（jì）能（néng）力。穩步推進農村承包（bāo）地“三權分置”，穩妥推進農（nóng）村宅基地改革。深化農村集體產權（quán）製（zhì）度改革，精河縣（xiàn）、溫泉縣完成121個村的改革任務。深化農業水價綜合改革，推動新一輪棉花目標價格改革。實施國有企業改革（gé）三年行動，整合優質資源組建水利、交通（tōng）、文旅等6家國（guó）有企業集團（tuán）。持續深化“放（fàng）管服”改革，繼續簡政放權，優化營（yíng）商環境，實施涉企經營許可事項清（qīng）單管理。全麵實行政務（wù）服務“好差評”製度，深化12345政務服務熱線（xiàn）應用。強化公共資（zī）源集中交易和監管，推動進場交易項目全流程電子（zǐ）化、不見麵開標和遠程異（yì）地評標，營造更加公平公正有序的市場競爭環（huán）境。
十、切實保障改善民生，讓經濟高質量發展成（chéng）果惠及各族群眾
千方百計促進就業創業。實（shí）施擴（kuò）大就業（yè）工程，多渠道拓展就業空間，落實好創業擔（dān）保（bǎo）貸款及貼息、稅費減（jiǎn）免等政策，擴大二三產業就業規模，實現城鎮新增就業1萬（wàn）人（rén），農村富餘勞動力轉移就業5萬（wàn）人次。實施高校畢業生就業創業（yè）促進計劃，全麵提升高校畢業生就業創業能力。落實終身職業技能培訓製度，實施建築領域（yù）技術工種3年5100人職業技能培訓就業行動，年內開展各類（lèi）職業培訓1萬人次，確保有（yǒu）勞動力家庭（tíng）至少有1人穩（wěn）定就業。穩步推進創業型縣市創建（jiàn）和創（chuàng）業孵化基地（dì）建設，促進創（chuàng）業帶動就業。健全農民經營性、工資性、財產性收入（rù）增（zēng）長機製，確保城鄉居民收入和勞動報酬增速不低於經濟增長速度。
推動教育均衡發展和質量提升。大力發展教（jiāo）育事業，實施教育提升（shēng）工程。新建幼兒園2所，扶持普惠性（xìng）民辦幼兒園發展，確保適齡兒童“應入盡入”，學前三年毛入園（yuán）率達98%以上（shàng）。積極推進阿拉（lā）山口市創建義務教（jiāo）育優質均衡發展市，統籌推動縣域內城鄉義務教育一體化。加（jiā）快普通高中多樣化、有特（tè）色（sè）發展（zhǎn），高中階（jiē）段教育毛入學率達95%以上（shàng）。實（shí）施博爾塔拉職業技術學院提質擴容計劃，推進（jìn）職普融（róng）通、產教融合、校企合作，大（dà）力培（péi）養技術技能人才。支持民辦教育發（fā）展，規範校外培訓機構。加強繼續教育，完善終身教育體係，建（jiàn）設學習型社會。
實（shí）施全民健康工程。加強城鄉（xiāng）公共醫療衛（wèi）生服務，加快構建“縣（xiàn）強鄉活（huó）村穩”三級醫療衛生服務體係。完善城鄉醫療衛生機構對（duì）口（kǒu）幫（bāng）扶機製，促（cù）進基本公共衛（wèi）生服務均等化（huà）。加快博州人民醫（yī）院國際部建設，完成自治州精（jīng）神衛生中心建設。繼續加大（dà）中醫民族（zú）醫藥扶持力度，完善（shàn）中醫民族醫藥服務體（tǐ）係（xì），加（jiā）快州蒙醫醫院遷建和製劑室建設，完善提升縣級醫院中醫藥房和鄉鎮中醫館（guǎn）服務能力。加強各級疾控中心建設，完善突（tū）發公共衛生事件監測預警處（chù）置機製，提高應急（jí）處置能力。加（jiā）大（dà）重點（diǎn）地方病、職業病預防救治力度，加（jiā）強傳染病監測（cè）預警。推進以全科醫生為重點的基層醫療衛生人才隊伍建（jiàn）設，補齊村隊、社區衛生服務短板。紮（zhā）實做好計劃生育優質服務工作，提高出生人口素質。持續開展城鄉居民免費健康體檢，深入開展新時代愛國衛生運動，促進全民養成（chéng）文明健康生（shēng）活方式。
織密（mì）社會保障網絡。按照“兜底線、織密網（wǎng）、建機製”的要（yào）求，實施社保擴麵（miàn）工程，健（jiàn）全多層次社會保（bǎo）障體係。實施全民參（cān）保計劃（huá），健全基本養老保（bǎo）險製度，完善失業和工（gōng）傷保（bǎo）險製度，強化基本醫療保（bǎo）險、大病（bìng）保險與醫療（liáo）救助三重保障（zhàng）功能。完善社（shè）會（huì）救助體（tǐ）係，健全城鄉居（jū）民最低生活保障標準動態調整機製。加快州市殘疾人（rén）康複中心建設，全麵落實殘疾兒童康複救助製（zhì）度。抓好“一老一小”照護服務，加快（kuài）建設以居家為基礎、社區為依（yī）托、機構為補充、醫養結合的養老服務體係，推（tuī）進0—3歲嬰幼兒照護服務發展。
全麵實施文化潤疆工程。持續開展“習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想進萬家”活動，深化中華民族一體多元的國情教育，鑄牢中華民族共同體意識。多形式、全覆蓋開展黨的十九屆五中全會、第三次中央新疆工作座（zuò）談會精（jīng）神的學（xué）習宣傳，推動（dòng）習近平總（zǒng）書記重要講話精神深入人心、傳遍博州大地。深入實（shí）施公民道德建（jiàn）設工程，推動中華優秀傳統（tǒng）文化進
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