新華網沈(shěn)陽7月3日電(記者(zhě)範(fàn)春生)每到一年一度的高考時,便有人趁機參與舞弊甚(shèn)至策劃舞弊,以牟取暴利。今年高考結束後,一些地方又爆出高考舞弊事件。遼寧省昌圖縣人民法院已對兩名策劃舞弊者定罪(zuì)判刑。這一切皆說明了(le)高考舞弊現象到了必須加以重視(shì)的地步,亟須從立(lì)法完善、製(zhì)度建設等方麵實現全方位治理(lǐ)。
防不勝防——舞弊手段慣用“高科技”
近年來,各地高考反作弊係統年年升級。以遼寧為例,2005年,部分城市開始使用電子(zǐ)監控錄像係統(電子眼),營口市試用(yòng)手機屏蔽(bì)器;2006年(nián),該省全部考場安裝使用電子眼,高考試卷保密室(shì)實現全省聯(lián)網監控、聯動報(bào)警;2007年,為全部(bù)考場配備手機(jī)屏(píng)蔽器、金屬檢測器,全省各考(kǎo)場的(de)全部考試過程將(jiāng)刻製成光盤,上報省招考辦備案待查。為此,各級財政投(tóu)入了巨額的資金。然而,這一切卻不能阻(zǔ)擋與日俱增的高考(kǎo)作弊事件。
去年5月,遼寧省昌(chāng)圖縣居民李某從他人手(shǒu)中購得(dé)五套高考作弊設備,之後來到鐵嶺市清河區安(ān)裝(zhuāng)設備。在調試信號時(shí),被(bèi)警方發現(xiàn)。李某交(jiāo)代,設備是從(cóng)一個叫安曉東的人手中買的。隨後安曉東被抓捕歸案。
令(lìng)人吃驚的是,安曉東不僅交代了正準備在2007年高考期間進行舞弊作案,還供述夥同朋友劉玉明在昌圖縣策劃實施了2006年的高考作弊案。原來,2006年5月,安曉東買了微型攝像(xiàng)頭、隱形耳機、接收器等30套專用設備。劉玉明(míng)則在鐵嶺市某中學雇到了幾名老師當“槍手”。不久後,他們又在昌圖縣找到有舞弊(bì)意願的(de)6名考(kǎo)生(shēng)家長,商定(dìng)了收費的標(biāo)準。同年6月7日,安曉東帶(dài)著“槍手”來到昌圖縣某考場附近蹲點。
考(kǎo)試開始(shǐ)不久,通(tōng)過攝像頭的掃描,安曉東收(shōu)到考(kǎo)場內傳出的考題。“槍手”答題後,將答案交給安曉東,安曉東(dōng)又安排人喊話,通過對(duì)講機傳給考生。一起嚴重的舞弊事件就這樣悄(qiāo)悄發生了。
無獨有偶。2008年6月7日,撫順市公安局(jú)治安支隊接到遼寧(níng)省公安廳治(zhì)安(ān)總隊轉來的信息(xī):錦州人王某已竄入撫(fǔ)順市(shì)購買高考作弊(bì)器。得到消息後,撫順市公安局治安支隊立(lì)即組織警力開展抓捕工作。7日16時30分,將正在進行交易的劉(liú)某、王某(mǒu)、朱某抓獲。經訊問了解到,劉某(mǒu)購(gòu)得(dé)高考作弊器後,準備以每台3000元的價格賣給(gěi)王某,供其孩子(zǐ)在今年高考(kǎo)時(shí)使用(yòng)。
叫人痛心——個別教師充當“槍手(shǒu)”
記(jì)者對近年發生在各地的高考舞弊案跟蹤調查發現,一些不法(fǎ)分子之所以頻(pín)頻得手,一個(gè)不容忽視的原因是有個別教(jiāo)師(shī)和相關部門的(de)人員經受不住利益的誘惑(huò),參與其中。
遼寧省昌圖高考舞弊(bì)案的主(zhǔ)犯安曉東正是抓住了個別教師貪圖小便宜的心理,在2006年高考時帶著雇來的幾名“槍手”到考場附近蹲點,在裏麵的考生第一時間傳回試題後,由“槍手”快速答完,再返傳(chuán)回考場考生手中。
教育部近日通報了甘肅天水(shuǐ)高考舞弊(bì)事件。根據事件調查組認定:共發現高考替考考生20餘人,主要犯罪方(fāng)式為“先移民、後作案”,是一起有計劃、有預謀的山東高考移民和山東籍考生替(tì)考的嚴重團(tuán)夥作弊案件。在作案團(tuán)夥成員中,包括山東(dōng)省陽穀一中教師魏某、甘肅省(shěng)天水市六中教師蔣(jiǎng)某等,這些人置師德於不顧,組織替考,令人震驚(jīng)。
目前,高考舞弊事件大多具備了“團夥化”的特點。尤其是(shì)在部分中小城(chéng)市,由於經受不住利益的誘惑(huò),教師協助學生作弊、傳遞答案,一些學(xué)校在督察組離開後關閉了屏蔽器(qì)等不正常現象,時有發生。
綜合治理——根除高考舞弊的最佳選擇
遼寧省昌圖縣人民法(fǎ)院認為,安曉東、劉玉明的行為均已構成非法獲取國家秘密(mì)罪,但因認罪態度較好,且積極退還全(quán)部贓款,給(gěi)予從輕判處。涉案的幾名(míng)教師除贓款被沒收(shōu)外(wài),還受(shòu)到了教育行政部門處分,但因達不到犯罪(zuì)標準(zhǔn),並沒有被檢察機關提起公訴。
在記者調查中,聽到最多的呼聲是:應該從法律上對(duì)高考舞弊(bì)的相關行為進行界定,或者對現行(háng)的法律條文重新進行司法解(jiě)釋,將高考舞弊行為納入現行的刑罰體係。
教育(yù)問題專家、海軍大連艦艇學院(yuàn)教授王加綿認為,當前,解決高考舞弊(bì)行為應首先從考試製度上入手,進一步完(wán)善考試製度,同時對現行相關(guān)法律進行條(tiáo)文修改或司法解釋。在(zài)具體的打擊處理上,教育部(bù)門和司法部(bù)門等相互聯動,形成合力,尤其是要克服人為幹擾,還一個公平有序的考試環境。
沈陽市政協(xié)委員、遼寧社會科學院研究員馮昀(yún)認為(wéi),高考舞弊行為正(zhèng)呈現出職業化、規模(mó)化、高科技化等特征,有這麽多(duō)人(rén)鋌而走險,一方麵說明舞弊背後(hòu)的(de)巨(jù)大利益誘惑,另一方麵也(yě)說明打擊考試舞弊的法律(lǜ)法規尚不健全。對“槍手”來(lái)說,目前刑法尚沒(méi)有明確的(de)罪名相對應,處於法律空白狀態;對團夥犯罪,也缺乏相關的量刑依據。各地對參與作弊者主要是給予行政處罰,如果是無業人員,連行政處罰都難以實施,隻(zhī)能按治(zhì)安管理處罰法進行處罰。這造成(chéng)了違(wéi)法者的“違法成本”低廉(lián),頂風作案也就(jiù)在所難免。
責編:李二慶
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