來源時間為：2023-05-07
近年來，郊區堅持健全製度、完善（shàn）監管、規範交易“全流（liú）程”發力，讓農村集體“三資”底（dǐ）數清、交易明、保值增值——
“智慧+”紮牢“三資”監管“圍欄”
時間：2023-05-07來源：陽泉日報
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工作人員為群眾講解產權交易流程
村級財務報銷事項在線批，農村集體資金“網上走”，村民登錄“農村集體三資監（jiān）管工作平台”App就能知“家底（dǐ）”查“家（jiā）務”……如今，提起郊區農村集體“三資”管理改革的成效（xiào），農村集體“三資”裝（zhuāng）上了“安（ān）全鎖”、老百姓心裏（lǐ）更“亮堂（táng）”是（shì）人們的普遍（biàn）感受。
農村集體（tǐ）資金、資產、資（zī）源“三資”是（shì）發展農村經濟（jì）、實現鄉村振興的（de）重要物（wù）質基礎（chǔ），是容易（yì）滋生腐敗的重點領域，也是農村廣大幹部群眾普遍關注的熱點、焦點。近年來，郊區把解決好農村集體“三資”監管（guǎn）中的（de）突出（chū）問題作為一項重要的基礎（chǔ）性工作，納入（rù）改革的總體（tǐ）部署（shǔ），堅持健全製度、完（wán）善監管、規範交（jiāo）易“全流程（chéng）”發（fā）力，不斷攻堅克（kè）難、探索創新，逐步走出了（le）一（yī）條農村集體（tǐ）“三資”監管（guǎn）“智慧+”的有效路徑，助推農村集體“三資”駛入安全“跑道”、增值“軌道”。
“隨（suí）著農村集體‘三資’管理改革的深入推進（jìn），農村集體‘三資（zī）’監管的‘圍欄（lán）’越紮越（yuè）牢，全區農村集體‘三資’規範化運行的（de）格局（jú）逐步形成。”郊區農業農村局黨（dǎng）組書記、局長楊慧清說，“今年，我們要找準新的發力點，進一步完善形（xíng）成健全製度、明晰產（chǎn）權、經營高效、管（guǎn）理民（mín）主、監督有力的農村（cūn）集（jí）體‘三（sān）資’監督管理長（zhǎng）效（xiào）機製，持續提升農村集體‘三資’管理規範（fàn）化（huà）、製度化、信息化水平，促進農村集體‘三資’增活力、增效益。”
讓農村集體“三（sān）資（zī）”監管更加（jiā）陽光規範，是基層治理亟需破（pò）解的一道難（nán）題。過去，郊（jiāo）區農村集體“三資”管理的狀況，在不少人的印象中就是一個字——“亂”：有的村集體土地承包（bāo）給了誰、資金用到了哪裏，本村村民並不清楚；有的村幹部鑽（zuàn）製度（dù）漏洞，違規出租、發包、經營集體資產資源（yuán），以權謀私、優親厚友，導（dǎo）致（zhì）農村集體資源、資（zī）產貶（biǎn）值；個別鄉鎮（zhèn）、村忽視農村集（jí）體“三資”管理，導致農村（cūn）集（jí）體（tǐ）“家底（dǐ）”不清（qīng）、產權（quán）交易不規範……
冰凍三尺非一日（rì）之寒，推動農（nóng）村集體“三資”監管（guǎn）實現由“亂”到“治”也是這個道理。郊區區委、區政府嚴格按照相關部署要求（qiú），確定了“找出監管漏洞—堵住問題管（guǎn）湧—紮牢製度籬笆”的“解題思路”後，穩步開啟了提升農村集體“三資”監管效能的實踐。
2019年（nián），郊區認真梳理農村集（jí）體“三資（zī）”監管漏（lòu）洞，並針對性地出台了《陽泉市郊區農村集體經濟（jì）組織財務（wù）管理製度（試行）》《陽（yáng）泉市郊（jiāo）區農村集體資產資源管理製度（試行）》《陽泉市郊區農村（cūn）產權交易管理辦法 （試行）》《陽泉市郊區農村集體（tǐ）“三資”委托代理服務中心工作製度（試行）》《陽泉市郊區違反農村集（jí）體經濟組織財務管理製度規定的處罰辦法（試（shì）行（háng））》《陽泉市郊區村集體經濟組織建（jiàn）設工（gōng）程備案資料（試行）》《陽泉市郊區（qū）關於開展村民委員（yuán）會與村集體（tǐ）經濟組（zǔ）織分賬管理（lǐ）工作的指導意見》等製度、辦法、意（yì）見。郊區農（nóng）業農村服務中心主任賈麗敏說：“健全製度是推進農村集體‘三資’監管改（gǎi）革的重要一環。這些製度、辦法、意見聚焦農村集體‘三資’管理薄弱環節、重點難點，針對性、可操作性很強，為規範郊區農村集體‘三資（zī）’監管劃（huá）出了‘硬杠杠’。”
用日漸完善的製度織密郊區農村集（jí）體“三資（zī）”監管網（wǎng），隻是第一步。郊區還積極在盤活村集體（tǐ）“三資”、促進產權賦能等方麵求突破，不斷規範農村產權流轉交易行為（wéi），助推農村集體“三資”保值增值。
在郊（jiāo）區農村產權交易服務中心的辦事大（dà）廳，農村集體產權交易工作流（liú）程圖和各類交易指南掛在顯眼位置（zhì），工作人員會耐心地為前來谘詢、辦事的群眾答疑（yí）解惑（huò）。開標（biāo）室、電子（zǐ）競價室、評標室、質詢（xún）室等功（gōng）能室一應俱全，由郊區農村產權交易服務中心邀約組建的（de）專家組成員，能夠為有需要的村集體（tǐ）提供免費的政策谘詢、招標競價、法律谘詢等服務。郊區農村產權交易服務中（zhōng）心（xīn）工作人員郭（guō）偉英說，目前，農村土地承包經（jīng）營權流轉、“四荒地”使用權流轉、農村集體工程建設項目招投標（biāo）、農村集體資產股權交易等9類業務可在中心（xīn）辦理，“截至目前，中（zhōng）心已完成各類農村（cūn）產權交易共588宗，涉（shè）及金額（é）6600萬（wàn）元，其（qí）中大部分是農村集（jí）體工程建設項（xiàng）目招投標”。
蔭營鎮老虎溝村幼兒園塑膠地麵工程招（zhāo）投標、西南（nán）舁鄉東南舁村土地承包經營（yíng）權流（liú）轉（zhuǎn）、平（píng）坦鎮魏家峪村（cūn）股份經濟（jì）合作社股權（quán）變動……提起近期的農（nóng）村產權交（jiāo）易案例，賈麗敏如數家珍。她說：“中心（xīn）少了以往（wǎng）的‘熟人門檻’，讓投資者能夠公平參（cān）與、安心競投（tóu）、充分競價，既規範了農村產權流轉交易行為，又助推了農村集體‘三資’保值增值。與此同時，中心（xīn）的交易數據、信（xìn）息與郊區農村集體‘三資’監管工作係統共享（xiǎng）、互聯，為我們做好農村集體‘三資’全（quán）流程監管提供了信息數據支撐（chēng），真正做到了農村集體‘三資’可追溯、可查（chá）詢，能大大減少村級微腐敗發生，有效助推鄉村（cūn）振興。”（郭鑫璐 盧小龍）
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