來源時（shí）間為：2023-3-22
彌（mí）勒，從千年以前遷徙至此繁衍生（shēng）息的部落，到（dào）千年之後山水涵養、溫（wēn）泉浸潤的康養福（fú）地。曆（lì）經歲月變遷走過了波瀾壯闊的曆程，譜寫了開拓發展的精彩篇章，相繼榮膺雲南省縣域經濟十強縣、國家全域旅遊示範區（qū）、全國民族團結（jié）進步示範市等榮譽（yù）稱號（hào）。作為紅河州的“北大門”，彌勒市承擔著銜接滇南與滇（diān）中、沿邊經濟與內陸（lù）經濟的重要功能。新時代，新使命。黨中央、國務院作出了建立國土空間規劃體係並監督實施的重大決策部署，開啟了“多規合一”的國土空間規劃新裏程。彌勒市（shì）人民（mín）政府組織編製了《彌勒市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》以習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大、十九屆（jiè）曆次全會及二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察雲（yún）南重要（yào）講（jiǎng）話（huà）精神，堅持（chí）以人民為中（zhōng）心（xīn），以中國式現代（dài）化銳意創新，高起點繪就麵向“第二個一百年”的彌勒創新發展藍（lán）圖，高標準勾勒滿（mǎn）足人民日益增長（zhǎng）美好生（shēng）活需要的實現路徑，高質量構建彌勒市國土空間開發保護新（xīn）格局（jú），為貫徹新發（fā）展理念、融入新發展格局提供科學規劃引領和法定規劃依據。征（zhēng）程萬裏闊，奮進正當時。站在第二個百年奮鬥新征程的起點，彌勒（lè）市將以《規劃》為引領，圍繞“現代田園城市、健康生活福地”目標願（yuàn）景，大力推進綠美彌勒建設，持續優化國土空間開發保護格局，擦亮“慶來故裏（lǐ），福地彌勒”城市名片，努（nǔ）力建設成為接（jiē）軌滇中、連接兩廣、輻射東盟的綜合性節點城市，雲南（nán）高（gāo）質量跨越式發展強市（shì），世界一流健康生活目的地雲南樣板，在中國式現代化建設征程上不斷邁進。
彌勒概況
四麵青山千古秀（xiù），一城春色半城湖。彌勒市位於雲南省東南部、紅河州北部（bù），地處北回（huí）歸線附近，橫貫世界最佳（jiā）度假帶。這裏區位優越、交通便利，是接軌滇中、連接（jiē）兩廣的重要樞紐，是（shì）出境入海、輻射東盟的重要節點。這裏物（wù）華天寶、人（rén）文厚重，是紅煙之鄉（xiāng）、紅糖之鄉、紅酒之鄉，孕育了（le）清末（mò）巨商王熾、抗日（rì）名將張衝、數學泰鬥熊慶（qìng）來等名人巨匠，是阿細跳月、阿細先（xiān）基等非物質（zhì）文化遺產的發源地。這裏山水相依、城景一體（tǐ），境內旅遊（yóu）資源得天獨厚，集山水林田（tián）湖草為一體，太平湖森（sēn）林小鎮、紅河“東風韻”小（xiǎo）鎮、可邑小（xiǎo）鎮、紅河水鄉（xiāng）小鎮4個省級特色小鎮已成為（wéi）全域（yù）旅遊新窗口。
一、堅持戰略引領明確城市發展目標定（dìng）位
發展目標：2025年
生態安全、環境優（yōu）美、文化繁（fán）榮的高（gāo）品質現代化城市建設不斷推進，為建成雲南高質量跨越式發展強（qiáng）市打下堅實基礎
•生態環境質量明顯提（tí）升，綠色生產（chǎn）生活（huó）方式更加完善，國土空（kōng）間開發保護格局進一步優化，成為滇中綠美生活“後花園”、健康生（shēng）活目（mù）的地；
•經濟持續增長，現代產業體係加快構建（jiàn），新型城鎮化加快推進，公共服務供給能力顯著提升，跨越式發展取得初步成效；
•區域協同聯動水平大幅（fú）提升（shēng），彌瀘一體化建（jiàn）設取得顯著進展，加快融入（rù）滇中城市（shì）群，初步形成接軌滇中、連接兩廣（guǎng）、輻射東盟（méng）的發展格局。
發展目標：2035年
基本實現社（shè）會主義現代化，高品質魅力國土空間格局（jú）全麵形成（chéng），全麵建成雲南高質量跨越式發展強市
•生（shēng）態文明建設邁上新台階（jiē），高品質的魅力國土空間格局全麵形成，自然與人文魅力充分彰顯，成為世界（jiè）一流健康生活目的地雲南樣（yàng）板；
•經濟實力大幅提升（shēng），新型城（chéng）鎮化（huà）基本實現，城鄉發展更加均衡，鄉村振興取得決定性（xìng）進展，雲南高質量跨越式發展（zhǎn）強市全（quán）麵（miàn）建（jiàn）成；
•開放合作水平大幅提升，全麵融入滇中城市群，彌瀘一體化發展格局全麵形成（chéng），建成接軌滇（diān）中、連（lián）接兩廣、輻射東盟（méng）的綜合性節點城市。
發展目標：2050年
全麵實現社會主義現代化，建成（chéng）富強（qiáng）、民主、文（wén）明、和諧的綠美彌勒，成為（wéi）世界（jiè）級山水（shuǐ）田園城市典範
•全體人民（mín）共同富裕基本實現，城鄉治理體係和治理能力現代化高水平實（shí）現，經濟發達（dá）、文化（huà）繁榮、社會和諧、生態文明引領成為（wéi）彌勒（lè）實現高質（zhì）量跨越式發展（zhǎn）的（de）標誌；
•與社（shè）會主義現代化新彌勒（lè）相適應的高質量（liàng）、高品質國土空間格局（jú）全麵形成，國土空間保護、開發（fā）、利用和修複（fù）等各方麵達到全（quán）國先進水平，成為實踐“中國（guó）式現代化”的西部縣域樣板。
二、推進區域協同爭當城市群協同發展的戰略支點
立足紅河，融入滇中
立足紅河，銜接蒙自河口口岸腹地一體化格局
加快構建與滇中互聯互通的快捷通道網絡，積極融入（rù）昆明都市圈，成為雲（yún）南高質量（liàng）發展強大引擎的重要節點，爭當驅動區域城市群一體化發展的綜合性節點城市。
著力建設麵向滇中城市經濟圈、大西南及兩廣（guǎng）和東盟的區域性國際商務會展、文體（tǐ）賽事、休（xiū）閑（xián）度假（jiǎ）、康（kāng）體養生目（mù）的地，成為滇中對內對外雙向（xiàng）開放重要區域。
融（róng）入滇中與昆明都（dōu）市圈，深化滇中協同（tóng）格局
積極融入昆河經濟走廊發展帶，推動與滇南中心城市的交通物（wù）流互聯互（hù）通、產業（yè）發展優勢互補、城鎮（zhèn）化協同推進。推動彌勒產業園區與中國（雲南）自由貿易試驗區紅（hóng）河片區、紅河綜合保稅區、國家級蒙自經濟技術開發區、中國（紅河（hé））跨境電（diàn）子商務綜合試驗區、河口（kǒu）邊（biān）境經濟合作區“五區”的協（xié）作（zuò）聯動。
推動（dòng）彌瀘一（yī）體化
充分發揮（huī）彌瀘地區處於滇中城市群、昆明都市圈內的區位優勢，積極承擔起紅河州北大門的責任，全（quán）力建成滇中綠色（sè）發展新高地（dì），建設紅河州（zhōu）跨區域城鎮協調發展示範區、紅（hóng）河州（zhōu）產城融合樣板區、紅（hóng）河州公共資源共管共享（xiǎng）先行（háng）區。
促進基礎設施互聯互通
構建區域綜合交通體係，形成以高速公路為主，鐵（tiě）路為輔的綜合交通體係。加快能源基礎設施的建（jiàn）設與配置優化，全方位提升能源對彌瀘一體化保障能力。加強生活、生（shēng）產用水保障，提高水資源利用效率，完善防洪減災體係。
加強產業發展互補對接
做優高原特（tè）色現代農業，做強現代工業（yè），做精現代服務業，夯（bèn）實地區發展基（jī）礎。以高原特色農業為基礎（chǔ），加工（gōng）製造業、大健康和旅（lǚ）遊產業並重作為產業發展方向。
推動城鎮發展（zhǎn）聯動（dòng）協作
構（gòu）建城鎮協調發展（zhǎn）格局，提升（shēng）發展彌勒、瀘西中心城區，加強彌瀘地區與昆明（míng）、曲靖等滇中（zhōng）城市群重點城市的協（xié）調發（fā）展。強化彌瀘發展軸線的聯動功能，形（xíng）成沿線城鎮合理分工的聯動發展格局，建設特色鮮明、布局合理、生態良好的產（chǎn）業發展軸。
強化公共服務（wù）合作共享
以彌勒為主陣地，構建區域科技創新體係，搭建創（chuàng）新平台，引領彌瀘地區科創（chuàng）水平提升。將瀘西優質的中醫資源、教（jiāo）育資源、體育資（zī）源與彌勒完（wán）善的硬件（jiàn）設施相結合，共同推動彌瀘地區醫療、教育、文（wén）體又好又快發展。
促進生態環（huán）境共建共治
打造西部、中部、東（dōng）南部山地（dì）屏障及（jí）南盤（pán）江、甸溪河生態保護帶，加強（qiáng）森林、河流等重（chóng）點生態係統（tǒng）的保護與修複，打好藍天、碧水、淨土“三大保（bǎo）衛戰”，提高資源利用水平，踐行綠色發展理（lǐ）念。
三、強（qiáng）化底線（xiàn）約束優化國土空間總體格（gé）局
三線劃定與管控
統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線（xiàn）、城鎮開發邊界三條控製線，將（jiāng）其作為調（diào）整（zhěng）經濟（jì）結構、規劃產業發展、推進城（chéng）鎮化不可逾越的紅線。
永久基本農田
嚴（yán）格落實永久基本農田保護任務，將穩定耕（gēng）地、壩區集中（zhōng）連片優質耕地優先劃為永久基（jī）本農田，保障國家糧食安全和重要農產品供給，嚴格耕地（dì）用途（tú）管製，有效遏製耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。
生態保護紅線
科學劃定生態保護紅線，將強（qiáng）製性區域以及其他具有潛在重要生態價值的區域按照“應劃盡劃”原則劃入生態保護紅線，作為保障和（hé）維護國家生態安（ān）全的底線。
城鎮（zhèn）開發邊界
統籌發展與安全，堅持保（bǎo）護優先，在確保糧食安全、生（shēng）態安全等資（zī）源環境底線約束的（de）基礎上，合理劃定城鎮開發邊界。框定總量、限定容量，防止城鎮建設無序蔓延，完善城鎮功能、提升空間品（pǐn）質。
推進國土（tǔ）綜合整（zhěng）治
全麵開展全（quán）域土地綜合整治，通過對農用地、低效城鄉建設用地、廢（fèi）棄（qì）礦山等土地整理整治，提高（gāo）用（yòng）地（dì）節約集約利用效率
四、優化農業結構繪就山壩田園的鄉村畫卷（juàn）
切實加強耕地保護與利用
堅持最嚴格的耕（gēng）地保護製度和最嚴格的節約用地製度，著力加強耕地管控、建設、激勵（lì）多措並（bìng）舉保（bǎo）護，落實藏糧於地（dì）、藏（cáng）糧於技戰略，提高糧（liáng）食綜合生產能力，保障糧食（shí）安全。以“長牙齒”的硬措施牢牢守住（zhù）耕地紅線，確（què）保實有耕地數量基本穩定、質量（liàng）有提升。
積極推進鄉村振興
五、築牢生態屏（píng）障守（shǒu）護（hù）山清水秀的（de）綠美（měi）彌勒
夯實綠色發展的生態底色
構建“六區兩帶多點”的生態空間格局
統（tǒng）籌（chóu）山（shān）水林田湖（hú）草等各類要素，堅持節約優先、保護優先、自（zì）然恢複為主的方針，規劃（huá）形成（chéng）“六區兩帶多點（diǎn）”生態保護格局，強化生態（tài）保護和底線約束，凸顯生（shēng）態特（tè）色和區域生態價值。
建立自（zì）然保護地體係，築牢區（qū）域生（shēng）態（tài）安全屏障
探索建立由各類自然公園為主體，生態保育、科普、遊憩於一體的自然保護地體係，保護森林公（gōng）園（yuán）、地質公園、石漠（mò）公園等各類自然保護地，按照（zhào）要求進行（háng）管控保護。
科學統籌自然資源保護與利用
踐行“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖草沙是一個生命共同體”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保（bǎo）護自然，統籌山、水、林、田、湖、礦等自然資源的保護（hù）與利用。
科學（xué）統籌自然資源（yuán）保護與利用（yòng）
推進山水（shuǐ）林田湖草（cǎo）生（shēng）態係統修複（fù）
堅持“整體保護、係統修複、綜合治理”的理念，著力提升生態係統質量和穩定性，全麵（miàn）增強生態係統功（gōng）能，推動形成生態保護與（yǔ）修複（fù）新格局，建設藍綠交織的魅力（lì）彌勒。
六、統籌城鎮發展建設幸福宜居的現代田（tián）園城市
構建“1+5+6”的城鎮體（tǐ）係（xì）
包括1個中心（xīn）城（chéng）區、5個重點（diǎn）鎮和6個一般鄉鎮
推進新（xīn）型城（chéng）鎮化建設
綜合考慮融入滇（diān）中城市群、彌瀘一體化（huà）發展等對彌勒新型城鎮化的帶動作用，以增強城市綜合承載和資（zī）源優化配置能力為重點，規劃預測2035年（nián）彌（mí）勒市常住人口為80萬人左右，城鎮化率達到75%左右。
構建“一核兩軸六片區”的產業空間格局
加快（kuài）構建以高原特色現代農業及（jí）食品加工業、現（xiàn）代（dài）煙草加工及配套產業、文（wén）化旅遊及大健康產業、現（xiàn）代通（tōng）用航空產業四大產（chǎn）業為支柱，特（tè）色鮮明、技術先進、綠色安全、動態迭代的現代產業體係，為（wéi）全州建（jiàn）設高原特色現代農業強（qiáng）州、新型工業強州、文化旅遊（yóu）強州提（tí）供有（yǒu）力支撐。
七、建設品質城區營造“福地（dì）彌勒”和美家園
統籌（chóu）優化（huà）“一主兩副一園區、十字雙（shuāng）軸、攬山伴湖、擁河發（fā）展”的中（zhōng）心城區格局
做強主城：推動城區提質擴容（róng），提（tí）升綜合服務能力
推進以縣城為重（chóng）要載體的城鎮化建設，依托彌勒大道和甸溪河整合各板塊，加快推（tuī）動城市更新，完（wán）善城鎮基礎設施，推進海綿城市、地下綜合管廊建（jiàn）設，加強地下空間（jiān）開發利用。
拓展兩副：東風新城和太平新城一是東風新城
推動（dòng）東風片區整體城鎮化，加快紅河東風韻小（xiǎo）鎮建設、高鐵站及周邊綜合開發、彌（mí）勒通用（yòng）機場建設，建設綜合交通樞紐、文化旅遊（yóu）度假小鎮、商（shāng）貿物流中心和雲南省通用航空產業發展中心，打造彌勒高品質產業新城。二是（shì）太平新城。加快太（tài）平湖國際生（shēng）態旅遊度假區建設，高質量（liàng）發展太平湖森林小鎮，高標準打造國際文旅康養新城。
建設現代化綜合型產業園區：彌勒產業園區
圍繞打造“現代（dài）卷煙智慧工廠、中國高原特色食品之（zhī）都、滇南園區經（jīng）濟（jì）樞紐”的目標，全力打造資源循環型、生（shēng）態環保型產業園區。
提供優質共享的公共服務設施
堅持以人民為中心，建立優質共享、普惠均等的公共服務體係（xì）
健全教（jiāo）育、醫療、文化、體育、社會福利等公（gōng）共服務（wù）體係，把（bǎ）城（chéng）市空（kōng）間留給市民，實現學（xué）有優教、病有良醫、老（lǎo）有頤養、文化惠民、全民健身，持續彰顯城市建設的溫度。
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