來源時間為：2020-05-07
寶安為都安、大化兩縣建設的（de）水櫃，解決了當地（dì）群眾飲水的難（nán）題。
寶安搭建了貧困勞動（dòng）力和轄（xiá）區優質用工企業的對接平台。圖為寶安2019年在都安縣舉辦（bàn）現場招聘會。
寶安轄區企業積極參與（yǔ）協（xié）作扶貧，抗疫助農。
深圳特區報記者葉誌衛通訊（xùn）員王金（jīn）龍文/圖
都安、大化兩個（gè）“瑤山”地區（qū），和寶安（ān）相距七（qī）八百公裏，雖然（rán）相隔距離很遠（yuǎn），但在扶貧工作上卻是“一家親”。
奔小康路上，一個都不能少。根（gēn）據上級部署，2016年10月，寶安區和廣西都安瑤族自治縣、大化瑤族（zú）自治縣對口開展扶（fú）貧協作。
探索最有效的扶貧方式，寶安一直在路上。自結對以來，寶安聚焦“兩不愁三保障”突出問題，創新精準（zhǔn）的扶貧工作模式，發揮工業大區的優勢，堅持以政（zhèng）府引導為主，集合全社會力量，多層次對兩地進行幫扶，走出一條寶安特色的協作扶貧新路。
據了解，寶（bǎo）安與兩縣結對以來，累計投（tóu）入粵桂扶貧協作資金5.0824億元，其中社會幫扶資（zī）金9383萬元。截至目前，都安縣（xiàn）累（lèi）計脫貧3.01萬戶13.28萬人，大化縣累計（jì）脫貧（pín）1.88萬戶8.71萬（wàn）人。
如何緊扣（kòu）對（duì）口地（dì）區發展大局開展協作扶貧
創新精準扶貧工作模式
都安和大化都是“石（shí）山王國”，兩縣九成麵積是石山。在河池市的7個國家（jiā）貧困縣（xiàn）中，都安麵積最大貧困程度最深，248個行政村中有120個是貧困村，貧（pín）困人口（kǒu）達到13.68萬（wàn）。在（zài）大化縣，10萬瑤族群眾住在大山裏，人均不到3分地，縣內還有10萬庫區（qū）移民，貧困程度同（tóng）樣很深。
帶動（dòng）困難群眾脫貧，是兩地最為重要的工作，也是對寶安協作扶貧（pín）工（gōng）的巨大考驗。
“寶安把（bǎ）扶貧協作兩（liǎng）地當做是（shì）寶安的家裏事、分內事（shì）。”寶安區委書記姚任表示。無論是加強組織領導、推進人才（cái）支援、落實資（zī）金項目、推進（jìn）產業合作，還是加強旅遊協作、實施勞務協作，寶安都“以己所能”對接“都安大化（huà）所需”，發揮寶安比較優勢推動都安、大化（huà）的優勢資源形成強大發展動力，助力兩地實現精準脫貧。
親戚之間，越（yuè）走動越親密。2016年開展協作扶貧伊始，寶安就成立對口扶持工作領導小組，區委主（zhǔ）要（yào）領導任組長。寶安和兩地建立了常態化的聯席會（huì）議製度，堅持（chí）兩地黨委政府主要領導交流互訪，召開兩地扶貧協作聯（lián）席會議（yì），形成“年初製（zhì）定工作計劃，年中協（xié）調（diào）解決（jué）問題，年底互（hù）訪總結（jié）部署工作”的工作模式。黨委政府主要（yào）負責人堅持出席（xí）聯席會議，總結對口協作工作，商定協作幫扶方向、內容（róng）和（hé）重點，讓扶貧協作工作始終與兩地的發展大局緊緊相扣。
你來我往，才能親（qīn）上（shàng）加親。每當有重（chóng）大活動、重大展會，寶安一定不會忘記兩家“親戚”。無論是文博會、寶博（bó）會還是旅遊博覽會、慈展會、綠博會，都能看到（dào）兩地組團參展的身影。
值得一提的是，本著“當地所需（xū），寶安（ān）所能”原則，寶安（ān）區製定實施了對口辦工作推進圖和龍川、都安、大化（huà）三縣（xiàn）工作任務表（biǎo），按（àn）照“項目化、表格化、責任化、時序化”的工作要求推進扶貧（pín）工作。一張（zhāng）工作推進（jìn）圖、三張任務清單，被深圳（zhèn）市歸納為“一圖三表”寶安精準扶貧（pín）工作模式。該模（mó）式明確了路線圖，增強了執行力，確保聯席會議等議定的事情件件能落實，承諾的協作事項件件能兌現。
在聯席會議頂層設計和“一圖三（sān）表”工（gōng）作模式之外，寶（bǎo）安和兩地先後建立並完善“互派掛職幹部”“部門對口協作（zuò）”等機製，形成了協商推進的日常機製。
扶（fú）貧協作開展以來，寶安的（de）街道、區直單位（wèi）、學校、醫院、社區、企業和社會組織等202個單（dān）位結對都（dōu）安、大化（huà）的230個單位。202個單位紛紛奔赴都安、大化，在力所能及的範圍內發（fā）展（zhǎn）了對口協（xié）作關係，充分發揮（huī）了寶安區經濟強區、強街、強社（shè）（區）、強企優勢開展結對幫扶，因鎮因（yīn）村製宜提高幫扶成效，構築區縣結對、街鄉（鎮）結對、部門結對、村社（社區、企業、社會組織（zhī））結對的“四級（jí）結（jié）對”網絡（luò）。
扶貧同時還要（yào）扶誌、扶智才能讓群眾脫（tuō）貧路走得更快一些。開展協作扶貧以來，寶（bǎo）安8家醫院與兩縣16家醫院結對，80名來自寶安區的優秀醫療（liáo）專業（yè）人員，分（fèn）批赴當（dāng）地開展為（wéi）期3-6個月的支醫工作（zuò）；16所學（xué）校與兩縣16所學校結成對子，派出62名學科骨幹教師進行為期一年的駐校支教。
今年是脫貧攻堅決戰（zhàn）決勝、全麵收官之年，協作扶貧步（bù）伐（fá）必須加快。寶安（ān）為此專門出台了規範性文（wén）件，落實支持兩縣產業發展和推動消費扶貧的措施。
在支持兩縣產業發展方麵，廣東企業或經廣東省幫扶（fú）引進的中東部企業在都安、大化進行投資，將在（zài）加大投資力度、租金（jīn）成本等方麵獲得（dé）寶安區（qū）的（de）補貼，讓投資當地的（de）企業發展起來，帶動當（dāng）地的發展。據了解，截至2019年12月（yuè），寶安協助兩縣先後引進（jìn）嘉豪公司、安欣（xīn）牧業、萬（wàn）商集團等18家東部企業，實際（jì）投資額9.95億元，支持兩縣規劃建（jiàn）設粵桂（guì）扶貧協作產業（yè）園（yuán），援建扶貧車間41個，其中都安24個、大化17個。
在推動消費方麵，寶安對參與消費扶貧的企業、個（gè）體戶予以補貼，幫助寶安區（qū）對口幫扶和扶貧協作地區銷售農（nóng）產品，增（zēng）加貧困戶收入。今年，寶安引導轄區企業設立了15家消費扶貧超市和2家線（xiàn）上消費扶貧平台，寶安區消費扶（fú）貧中心也正在緊鑼密鼓布（bù）局建設，促推深圳市皇（huáng）圖生（shēng）態農業有限公司、鼎禾盛食品科技有限公司與都安嘉豪公司分別簽訂5000萬元、1000萬元牛肉采購協議（yì），深圳市綠康源蔬菜配送有限公司與大化縣政府簽訂采購1200萬元農產品協議，今（jīn）年1-4月份累（lèi）計幫扶都安、大化兩（liǎng）縣銷售農副產品（pǐn）1590萬元。
如何讓扶貧惠民工程看得見摸得著（zhe）
聚焦重點民（mín）生保障解決群眾民（mín）生難題
一（yī）座座“愛心水櫃”，解決了都安、大化（huà）10萬餘人飲水問題，一棟棟新建的安置小區，讓深度貧困屯（tún）危房（fáng）戶有了“安樂窩”。通過一係列看得見摸得著的惠民工程，寶安持續改善當地貧困戶的生存、居住環境（jìng），為（wéi）貧困地（dì）區居民提供實實在在的（de）民生保障（zhàng）。據了解，目前寶安已安排粵桂扶（fú）貧協作資金1.96億元，重點幫扶（fú）解決當地基礎教（jiāo）育、穩固住（zhù）房、生活（huó）飲水問題。
山高路遠、缺水地（dì）薄是都安（ān）、大化留給（gěi）人的第一印象。住在大山深處，住房是貧困群眾最為揪心的難題，因此，協助推動（dòng）貧困戶異地搬遷（qiān）工作，成為寶（bǎo）安幫扶都安、大化的一個重要工作。
都安瑤族自（zì）治縣保安鄉上鎮村弄鄧屯全（quán）屯30家貧困戶共125人（rén），貧困（kùn）發生率高（gāo）達85.7%，屬深度貧困屯（tún）。2018年6月，寶安（ān）區福永街道鳳凰股（gǔ）份合作公司與上鎮村開展結對幫扶，經過（guò）實地考察（chá），決定提供幫扶資金200萬元，用於弄鄧（dèng）屯集中危房改造，一次性為18戶104名建檔立卡貧困戶解決住房問題。
2019年6月（yuè），寶（bǎo）安福永·都安保安弄鄧鳳凰安置小區竣工驗收。走在弄鄧屯路上，3排兩（liǎng）層高的房子坐（zuò）落在道路一旁，抬頭望去，房子上方一排“廣東幫（bāng）扶盛世襄盛舉，危房改造新居暖新人”的鮮明大字映入（rù）眼簾（lián），表達當地人民的感激（jī）之情。
目前，寶安已經投入幫扶資金7600萬元，完成7928戶危房（fáng）改造，解決（jué）了（le）兩縣4萬名貧困人口住房問題。對沒有搬遷安置的困難群眾，寶安則盡己所能進行幫扶，通過（guò）興建水櫃等措施解決（jué）眼前的問題。
都安、大化不少村子（zǐ）都在大山深處（chù），村民（mín）交通、飲水極為不方便。當地村（cūn）民介紹，由於地質影響，下雨之後水就順著地下河流走，水根本存不住。村民為了解決用水問（wèn）題，一般隻能通過房頂天台，或者就地挖個大（dà）土坑存水，靠天吃水。所謂“水櫃（guì）”，是一個封閉式的鋼筋混凝土（tǔ）結構圓形大水池，下雨之後，房頂天（tiān）台等地的水被接入（rù）水櫃儲存。
截（jié）至目前，都安（ān）縣粵桂扶貧（pín）協作資金用於（yú）安全飲水項目達2500萬元，其中財政資金708.45萬元，社會幫扶1800多萬元，建（jiàn）成集中供水管網89個、家庭水櫃40餘個，累計受益建檔立卡貧困人口超過1500戶1.5萬人。大化共投入粵桂扶貧協作資金6088.9萬元用於解決貧困群眾飲水問題，其中財政（zhèng）幫扶資金4566.19萬元，社會幫扶資金1522.71萬元，建設家庭水（shuǐ）櫃1334個、集中供水工程53處，同時推動王烈水（shuǐ）庫、七百（bǎi）弄（nòng）52公裏管網建設。受益9個鄉鎮92村，受益貧困人口（kǒu）約4500戶3萬餘人。
在興建水櫃等惠民（mín）項目中，寶安充分發揮轄區內單位、企業樂於開展（zhǎn）慈善事業的傳統。比如，大化雅（yǎ）龍鄉溫和村小學曾經（jīng）就（jiù）麵臨著飲水困難的問題，轄區內的匯威科技有限公司等單位捐贈資金32.51萬（wàn）元，幫助該小學興建了集中供水項目。該項目配（pèi）有沉澱池、水池（chí）、消毒間、消毒（dú）設備、抽水設備等，讓溫和（hé）村小學的215名學生用上了幹淨水。
都安大（dà）化兩地，基礎教（jiāo）育水平曾經十分落後，大山裏的孩子要想到鄉（xiāng）鎮上學往往要走數小時的崎嶇山路。學校校園狹小，教室危舊。治貧先治（zhì）愚，保障貧困山區學生接受良好教育（yù），幫助貧困家庭（tíng）拔掉窮根（gēn），也是（shì）寶安扶貧重點的工作。
目前（qián），寶安已投入幫（bāng）扶資金（jīn）7112萬元（yuán），推動“1+1+10”所學校新改擴建，新建都安寶安紅星小學、大化民族新城深（shēn）圳小學，改（gǎi）擴建都安高嶺中心小學、大化（huà）民族新城初級中學等10所（suǒ）學校，解決4932名適齡兒童就學問題。
大化（huà）民族新城·深圳小學是國家東西部扶貧（pín）協作援建（jiàn）項目，得到深圳市的大力支持，其中（zhōng）寶安區援助資金315.52萬元。在該（gāi）小學，西鄉街道（dào）捐助30萬元建設錄播教（jiāo）室，三諾集團出（chū）資（zī）30萬元購置智慧課堂用的50台平板電腦設備，寶安中學（集（jí）團（tuán））外國語學（xué）校捐贈價值45.7855萬元的多功能會議（yì）室係統設備及價值3萬（wàn）元的兒童讀物。這些捐贈優化了教（jiāo）育資源配置，助力瑤山兒女教（jiāo）育圓夢。
如何發揮寶安產業大區的比（bǐ）較優勢
“雙向（xiàng）搭橋”幫助建檔立卡貧困戶（hù）脫貧
產業脫貧、就業脫貧是最快捷、最有效、最可持續的脫貧方（fāng）式之一。寶安區發揮工業大區的優勢，從（cóng）牽線引進（jìn）產業、搭建勞務協作等“雙（shuāng）向（xiàng）牽線搭橋”方式，幫（bāng）助當（dāng）地貧困戶脫貧，帶動當地產業發展。
都安（ān）縣澄江鎮粵桂扶貧（pín）協作八仙工（gōng）業園，是一個易地扶貧搬遷產業配（pèi）套項目，主要安排八仙易地扶貧搬遷安置新區5000戶搬遷群眾就業。該項目就在八仙易（yì）地扶貧搬（bān）遷安置新區旁邊。工業（yè）園內，經（jīng）過寶安區牽線，來自廣東的一（yī）些企業，在裏麵投資生產。當地（dì）人在該廠打工，年收入可以達到（dào）3萬（wàn）元，同時還可（kě）以更好地（dì）照顧到家庭。一個工人年收入達到3萬元（yuán），就有力地帶動（dòng）一個家庭脫（tuō）貧。
企業奔赴都安、大化，帶動當地經（jīng）濟發展，貧困戶脫貧。此外，寶安區還（hái）發（fā）揮工業（yè）大區的優勢，幫助兩地援建扶貧車間41個，帶動（dòng）848名貧（pín）困人口奔小康（kāng）。車間就建設在村子裏麵，占地約500平方米，可容納30多人工作。建設完畢後，車間資產歸村集體所有，村委組織村（cūn）民在車間上班，易地搬遷戶們洗腳上田，從（cóng）農民搖身一變成（chéng）了“新產（chǎn）業工人”。
讓兩地的貧困戶（hù）走出去，成為產業工人是快速、長效的脫（tuō）貧手段。曾在（zài）都安、大化掛點的寶安扶貧幹部介紹，“一個家庭能（néng）動（dòng）員一個人外出務工，家庭年（nián）收（shōu）入就能（néng）大大提高（gāo）。都安、大化農村有不少農戶把房（fáng）子（zǐ）建得很漂亮，被稱為‘廣東樓’，多數是外出務工人員在廣東賺（zuàn）錢（qián）回來建的。”寶安是產業大區，勞務協作優勢成為三地扶貧協作重要突破口。
為了讓更多兩地的貧困人口（kǒu）到寶安穩定就業，寶安搭建了貧困勞動力（lì）和寶安（ān）優質用
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