來源時間為：2022-12-15
中（zhōng）國江蘇網12月15日連（lián）雲港訊東海縣檢察院“扮靚晶都”行政檢察辦案團隊，牢固樹立“以人民為中心”的辦案理念，組建（jiàn）了一個“2+1+1”的專業化辦案團隊，即2名員額（é）檢（jiǎn）察（chá）官，1名檢察官助理（lǐ），1名書記員，用心（xīn）用情用力辦（bàn）好每一起行政檢察（chá）監督案件，以能動履職踐行為大局服務、為人民司法，著力實現多贏共贏（yíng）的監督成效。
一（yī）、“強戒監（jiān）督”創品牌，監督質（zhì）效大幅提升
司法行政強製隔離戒毒檢察監督工作事（shì）關大局穩定、社會和諧，意義重大、責（zé）任重大。該辦案團隊深化創新“一三五”工（gōng）作機製，通過構建一套機製、明確三項重點、實施五字訣法，對強製隔離戒毒開展有效監督（dū）。該項（xiàng）創新工作模式受到（dào）最高人民檢察院（yuàn）黨組成員、副檢察長楊春雷的充分肯（kěn）定。
2020年初，發生疫情（qíng），該（gāi）辦案團隊第一時間提出加強進出強戒所人（rén）員限製和疫情防控的建議，並主動改變監督形式，以網絡、通訊為主，實時視頻監控為輔，盡（jìn）量杜絕進入（rù）監（jiān）管場所，避免直接人身接觸，為戒毒場所疫情防控提供了有力（lì）的法治保障。
針對戒毒所特點，該辦案團隊明確了“強化（huà）出入人員管理、加強安全管（guǎn）理監督、規範民警執法（fǎ）行為”三類監督重點內容，確保監督工作重點突出，有的（de）放矢。
針對強製戒毒的特殊性，該（gāi）辦案團隊在工作實踐中不斷摸索總結出“閱、聽、問、查、看”五字訣法。“閱”即審閱管理台賬（zhàng），確保各（gè）項製度得到有效（xiào）落實（shí），管理工作有條不紊。“聽（tīng）”即旁聽戒情分析，參與探討和分析強戒人員（yuán）的現實表現和思想動態。“問”即詢問戒情民意，熟（shú）悉和掌握強戒人員的戒毒矯治和民警執法情況，及時發現存在問題隱患。“查”即督查戒毒場所，對強戒人員（yuán）生活、學習、習藝的（de）“三大現場”進行檢察監督。“看”即查看監控錄（lù）像，全麵了解戒毒所整體（tǐ）情況和日常管理，謹防“燈下黑”現象。
二、“穿透監督”解難題，篤行擔當守護正（zhèng）義
2021年3月，該辦案團（tuán）隊受理了一起當地Z學校違（wéi）法占（zhàn）地行政非訴執行監督案件，涉案中（zhōng）Z學校於2020年5月份開始擴建東門。東海縣某（mǒu）局以Z學校涉（shè）嫌非法占用（yòng）農（nóng）用地建房及擴建道路，於2020年12月10日向（xiàng）Z學校作出了行政處罰：一是責令退還非法占用的土地；二（èr）是限期（qī）拆除在非法占用土地上新建的建築（zhù）物和其他設（shè）施（shī），恢複土地原狀；三是對（duì）Z學校非法占用的耕（gēng）地及一般農用地罰款共計人民幣3.6萬餘元。但Z學校認為涉案土（tǔ）地係商業用地，非農（nóng）用地，對行（háng）政處罰存在異議，遂於2021年3月15日向東海縣人民檢察院（yuàn）申請行（háng）政爭議化解。
該辦案團隊經實地（dì）調查發現（xiàn），Z學校（xiào）大門位處狹窄的人行道北（běi）側，近6000名學生上下（xià）學嚴重擁堵，部分學生為進出方便選擇逆行，存在嚴重交通安全隱患（huàn），且已經發生多起（qǐ）交通事故。為了確保（bǎo）師生出行安全，Z學校於2019年9月（yuè）3日租（zū）用J公司土地用於擴建東門。為了厘清（qīng）案（àn）件事實，辦案（àn）團（tuán）隊遂（suí）赴東海縣交通局調取涉案土地的所有權證。證（zhèng）據顯示涉案（àn）土地為J公（gōng）司所有，屬於商業用地。
辦案團隊經研判，認為東海縣（xiàn）某局對Z學校作出行政處罰，未全麵調查核（hé）實土（tǔ）地性質，僅根據《土（tǔ）地勘測定界技術報告書》認定涉案土（tǔ）地為耕地及一般農用地，並依據《中華人民（mín）共和國土地管理法》第四十四條規定作出（chū）行政處罰，處罰結果明顯（xiǎn）不當。
為規避類案執法風險，該辦案團隊（duì）決定向東海（hǎi）縣（xiàn）某（mǒu）局發出檢察建議，一是撤銷或者終（zhōng）止行政處罰決定書（shū）。二是加大對行政處罰案件的審核和監管力度，作出的確保行政處（chù）罰事實清楚，證據（jù）確實充分。三是對類似案件開展專項檢查，及時糾正類似問題（tí），以保證行（háng）政處（chù）罰（fá）的公信（xìn）力。
檢察建議發出後，該辦（bàn）案團隊與東海縣某局召開聯（lián）席（xí）會，深入溝通，督促查究整改。東海縣某局采（cǎi）納檢察建議，主動撤銷涉案行政處罰決定書，向Z學校送達撤銷行政處罰告知書，行政（zhèng）爭（zhēng）議得到實質性化解。
三、“便民聽證（zhèng）”疏心結，解決百姓急愁難盼
“我同意檢（jiǎn）察機關提出的調解方案，這次聽證（zhèng）解開了我心裏多年（nián）的心結（jié），以後再也不上（shàng）訪了。”在申訴人李某的（de）家門口，該（gāi）辦案團隊就一起經法院一審、二審、再（zài）審的行（háng）政爭議糾紛案舉行了（le）一場公（gōng）開聽證會。
時間追溯到（dào）2013年3月（yuè），申訴人李某與同（tóng）村的張某因建（jiàn）房發生糾紛，爭執中李某左臉被張某砸傷。公安機關委（wěi）托鑒定機構對（duì）李某傷情（qíng）進行多次鑒定，依據後（hòu）2次輕微傷的鑒定意見，撤銷張某故意（yì）傷害（hài）一（yī）案（àn），決定給予張（zhāng）某行政拘留處罰。李某不服，開始（shǐ）了8年上訪之路。2020年11月，東海縣檢察院被省院指定辦理該案。
每一個（gè）行政爭議（yì）案件（jiàn）的背後（hòu），都（dōu）是民生所係。該辦案團隊在查清事實、辨明（míng）是非的基礎上，更（gèng）加注（zhù）重發現和解決訴求背後（hòu）的問題矛盾。通過審查（chá）案卷（juàn）、實地調查走訪（fǎng），依法查明確認：法院判決並無不當，但李某不認可案件辦理結（jié）果，張（zhāng）某亦不（bú）願（yuàn）賠償。檢察官了解到，李某因長（zhǎng）期（qī）信訪，造成婚姻（yīn）破裂，原（yuán）本紅火的（de）小超市也倒閉了，隻靠著一畝口糧田養育兒子。鑒於此，東海縣檢察院認為本案的矛盾焦（jiāo）點已明確。但持續八年的爭議，怎麽（me）解決才能讓當事人心服口服？
為解（jiě）開李某的“心結”和“法結”，該辦案團隊堅持和發揚新時（shí）代“楓（fēng）橋經驗”，2021年（nián）6月，東海縣檢察院邀請人大代表（biǎo）、鄉（xiāng）鎮幹部及村民代表，將聽證會開（kāi）到了李某家門口。聽證會上，檢察官詳細介紹了基本案情，全麵聽（tīng）取了李某的（de）訴求，詳細解答了李（lǐ）某的疑問（wèn），並釋明法院的（de）裁判程序（xù）合（hé）法（fǎ），法（fǎ）律適用正確。該辦案團隊在解答各方疑惑後，與爭議（yì）雙方（fāng）深入溝通後提出爭議化解（jiě）方案（àn），一是東海縣公安局（jú）給予李（lǐ）某（mǒu）一定補償；二是告（gào）知李某可（kě）以通過檢察（chá）機關（guān）申請司法救助以解決困難。聽證（zhèng）人員對（duì）該案（àn）進行了評議和論證，一致認為：法院判決正確；鑒於李某家（jiā）庭困難，建議司法機（jī）關予以一（yī）定幫助。最後，李某（mǒu）終於同意調解結案，息訴（sù）息訪。
2021年（nián）6月11日，該辦案團隊把我為群眾（zhòng）辦實（shí）事落到實處，積極為因案致貧的李（lǐ）某進行國（guó）家司法救助，向東海縣委政法委提請審批，李某後獲（huò）得國家司法救助（zhù）五萬元。至此，一起長達8年的行政爭議案件得到了實質性化解。（陳衍）
標簽（qiān）：強戒人（rén）員;品牌（pái）;團隊
責編：季昱希崔欣（xīn）
中國江蘇（sū）網12月15日連雲港訊（xùn）東海縣檢察院“扮靚晶（jīng）都”行政檢察辦案團隊，牢固樹立“以人民為中心”的辦案理念，組建了一個“2+1+1”的專業化辦案團隊，即2名員額檢察官，1名檢察官助理，1名書（shū）記員，用心用情用力辦好每一起行政檢察監督（dū）案件。以能動履職踐行為大局服務（wù）、為人民司法，著力實現多贏（yíng）共贏的監（jiān）督成效。針對戒毒所特點，該辦案團隊明確了“強化出入人員管（guǎn）理、加強安全（quán）管理監督、規（guī）範民（mín）警執法行為”三類監督重（chóng）點內容（róng），確保監督（dū）工作重點突（tū）出，有的放矢。針對強製戒毒的特殊性，該辦案團隊在工作實踐中不斷摸索總結出“閱、聽、問、查、看”五字（zì）訣法（fǎ）。至此，一起長達8年的行政爭（zhēng）議案件得到了實（shí）質性化解（jiě）。
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