來源時間為：2022-10-12
食品安全是“國之大者”，關係人民群眾身（shēn）體健康和生命安（ān）全，關係經濟發展和社會穩定。隴縣是特（tè）色農業強（qiáng）縣和食（shí）品工業大縣，是全省千億奶山羊產業的龍頭，食品安全關係著縣域經濟高（gāo）質量發展。去年，全省啟（qǐ）動新一輪食品安全示（shì）範縣創（chuàng）建工作，隴縣被寶雞市推薦為唯一參與創建縣。當前，隴縣以創建為契機（jī），深入貫徹落實“四個最嚴”要求，不斷創新監管手段、提升監管效能，全縣食品安全狀（zhuàng）況良好、食品安全工作落實到（dào）位、群眾滿意度高，創建工作正在快速推進。
夯實責任築牢安全底線
去年，隴縣啟動創建省級食品安全示範縣工作。縣委書記葉盛強說：“創（chuàng）建省級食品安（ān）全示範縣，是一項民（mín）生工程、民心工程。全（quán）縣各級各部門要（yào）把創建工作作為‘我為群眾辦（bàn）實事’實踐活動的（de）重要載體，進一步提（tí）高食品（pǐn）安全監管水平，保障食品安全，讓人（rén）民群眾在創建（jiàn）中（zhōng）真正得到實惠。”
圍繞創建省級食品安全示範縣工作，隴縣將食品（pǐn）安全工作寫（xiě）入全縣《“十四五”規劃》和《政府工作報（bào）告》，建立了“教（jiāo）育製度（dù）監督（dū）”並重的“三位一體”綜合監管模（mó）式，健（jiàn）全“十大機製”，創新“十大舉（jǔ）措”，宣傳“十大行動”，形（xíng）成“十小監管”品牌。縣委、縣政府出台了《隴縣加強食品安（ān）全管理的（de）實施（shī）辦法》和（hé）《隴縣黨政領（lǐng）導（dǎo）幹部和縣級部門食品安全責任清單》，成立由縣委書記任第一組長，縣長任組長的創（chuàng）建工作領導小組，指導創建工作。同時，全麵加強縣食藥安委工作力量，成員單位達到（dào）30多個，縣財政增加30萬元食品安（ān）全抽（chōu）檢經費，共計80萬元抽檢1080批次，達到每千人4批（pī）次的（de）要求，設（shè）立（lì）50萬（wàn）元的食（shí）品安全違法行為舉報獎勵基金。
今年3月11日，一（yī）場食（shí）品安全“守底線（xiàn）、查隱患、保（bǎo）安全”專項行動誓師動員大會，在“世界羊乳加工樣板工廠”和氏乳業集團舉行。“和氏乳業集團是全（quán）國羊乳粉龍頭企業，在全省乃至全國羊乳產業（yè）中，占有（yǒu）很重份額。創建省級食品安全示範縣，意義重大，影響深遠，不但有利於和氏乳業集團（tuán）可（kě）持（chí）續發展，還助力（lì）了隴縣生態乳都建設和全省千億奶山羊產業發展。”陝西和氏乳業集團有限公司總經理李軼超說。
自建廠以來，和氏乳（rǔ）業集團就將食品（pǐn）安全放在第一位，集團有4大自建牧場和178家簽約牧場。“和氏的奶源沒有散養戶，全部采用機械（xiè）化擠奶，我們對（duì）養殖場的飼草也有嚴格（gé）要求，所有風險都可（kě）管可控”，李軼超說。在生產環節，和（hé）氏有（yǒu）先（xiān）進的工藝和高於國標的質量管（guǎn）理體係，集團（tuán）投資3000多萬（wàn）元建設的質（zhì）檢（jiǎn）中心，會聚了行業頂（dǐng）尖技術力量，同時和氏的產品每天都要接受全國20多家機（jī）構的檢測，從（cóng）未出現問題。
企業是食品安全的第一責任人，為科學高（gāo）效做好食品安全監（jiān）管工作，隴縣市場監管局按照（zhào）風險等級不同，將全縣（xiàn）食品（pǐn）生產經營單位劃分為5種類型，建立“五色檔案”，采（cǎi）取“五色五式”工作法監管模（mó）式。和氏乳業集（jí）團屬於食品生產企業，具有完備的食品安全管理體係，食品（pǐn）安全風險小，被劃為“綠色檔案”，實行信用監管；食品流通單位屬於“藍色（sè）檔案”，實行網格（gé）化監管（guǎn）；食品加工小作坊被列入“黃色檔案”，實行全過程監（jiān）管；餐飲單位建立“橙色檔案”，實行（háng）智慧監管；轄區小攤販歸入“紅色檔案”，實行動（dòng）態監管。
今（jīn）年，隴縣做出一大創舉，由政府買單，為全縣人民群眾購買了食品（pǐn）安全責任保險。“別小看這每人5毛錢保費，可是為全縣（xiàn）提供了1000萬元的風險保障（zhàng）。這（zhè）款（kuǎn）方案是我公司針對隴縣創建省級食品安全示範縣（xiàn）需求專（zhuān）項（xiàng）設計（jì）的，在原有險種基礎上進行了突破和創新，受到了縣委、縣政府的極大肯定。後期，我們將充分發揮好央企的（de）自身（shēn）優勢,不斷強（qiáng）化責任擔當，以更加專業（yè）的服務讓（ràng）政府放心、讓群眾滿意，真正做到‘人民（mín）保險，服（fú）務（wù）人民’”。中國人民財產保險股份有限公司隴縣支公司經理沙紅強說。
創新監管實現社會共治
“食品安全首先是產出來（lái）的，要狠抓源頭治理；食品安全也是管出來的，要突出專項整治；食品（pǐn）安全（quán）監管本（běn）質上（shàng）是風險（xiǎn）管（guǎn）理，要提升監管效能；還（hái）要加強（qiáng）檢驗檢測，做好應急處（chù）置，確保產業安（ān）全。”縣長李維芳對創建工（gōng）作提出要求。
創建（jiàn）工（gōng）作分4個階（jiē）段，涉及（jí）6大類26項（xiàng）78個重點任務。為了（le）發動全縣的力量，縣食藥安辦下發《深化食品安全“守底線（xiàn）、查隱患、保安全”專項（xiàng）行動實（shí）施方案》，吹響了共創省級食品安全示範縣的“集結號”。
隴（lǒng）縣食品安全工作連續3年位列全市A級等次（cì），這得益於全縣有（yǒu）一（yī）支市場監管“鐵軍”，最近3年，縣市場監管局實現市、縣目責考核優秀（xiù）“三連冠（guàn）”。食品安全（quán）“守查保”專項行（háng）動啟動後，縣市場監管局更進一步（bù）摸清了全縣食品產業市（shì）場主體的底數，並（bìng）逐一建立完善了監管台賬；接著，對照《隴縣食品（pǐn）安全風險隱患和防範化解措施清單》，通過開展食品安全“你點我檢”、餐飲食品“你我同查”等活（huó）動，累計排查風險隱（yǐn）患2987個，並錄入“陝西省食品安全監管綜合業務平台（tái）”，目前2901個風險隱患已化（huà）解。
年初，縣（xiàn）食藥安（ān）辦與各鎮、各成（chéng）員單位（wèi）簽訂食品安（ān）全責任書，食藥安（ān）委成員單位與管轄企業簽訂責任書，企業與車間、班（bān）組簽訂（dìng）責任書，層層夯實食品安全主體責任。
“我有30多年餐飲從業經驗，最近兩年來到隴縣（xiàn），感覺隴縣是食品（pǐn）安全管（guǎn）得最好的縣，也是檢查最嚴格的縣。”徐（xú）岩是天逸酒店餐飲負責人，也是寶雞（jī）餐飲協會（huì）會員，今年隴縣市場監管局創新思路，聘請全縣30多位餐（cān）飲協會會員參與食品安全抽檢工作，每周都有活動。
“我們酒店的（de）食品（pǐn）安全工作做得紮實，曾經有陝旅集團的人員來（lái）考察合作，他們不看菜譜，先看後廚，對我們的食品安全感到滿意，很快就（jiù）簽了（le）合同。今年已有4家旅行社與（yǔ）我們合作。”徐岩說，他最清楚餐飲企（qǐ）業的後廚（chú）管理，知道安全隱患和問題會出在哪裏，就提出建議怎麽（me）查。“在內行的指（zhǐ）導下，我們的抽查和夜查很有效率，既發現了問題，又提升了業務技能。”隴縣人民政府副縣長梁新（xīn）科說，查（chá）出問題是好事，杜絕了食品（pǐn）安全風險，小餐飲通（tōng）過整改，提升了食品安全（quán）和質量（liàng），走上了健康發展軌道。
關山酒店是隴縣第一家4星級酒店，也是全縣（xiàn）餐飲龍（lóng）頭企業。在（zài）一次（cì）抽（chōu）查中，監管人員發現一個全縣餐飲行業普遍存在的安全隱患——後廚的刀具（jù）架、砧板等沒（méi）有經過紫外線消毒。“原（yuán）因是目前市場上的消毒櫃（guì）太小（xiǎo），這些東西裝（zhuāng）不進（jìn）去。在整（zhěng）改中，我們（men）專門向廠（chǎng）家（jiā）定製了一款專（zhuān）用消（xiāo）毒櫃”。關山酒店餐飲負責人宮小軍說，為徹底消除隱患，他們（men）給所有廚具都編上號碼，分給員工管理，責任（rèn）到人（rén）；所有食材在廚房存（cún）放時（shí）間不超過兩（liǎng）天（tiān），原材料加工、製作、銷售流程與績效掛鉤，實行數字化管理……一係列改革創新，既保障了食（shí）品安（ān）全，又提升了酒店（diàn）利潤。今年以來，先後有80多家餐飲企業來關山酒店考察（chá）學習。
今年（nián），縣市場監管（guǎn）局一方麵（miàn）推行標準化執法，一方麵聯合公安局實行“行（háng）刑銜接”辦案（àn）工作機製。同時，組織縣食藥安委（wěi）成（chéng）員單位（wèi）建立會商、研（yán）判機製，充分發（fā）揮各鎮、各成員單（dān）位職能作用，群策群（qún）力（lì），形成齊抓共管、齊抓共建的工（gōng）作局（jú）麵。建立網格化管理機製，全（quán）縣（xiàn）劃分為31個網格，104個村、4個城市社區都有食品（pǐn）安全信息員。全縣構建起食品安全共建共治共享大格局，築牢織密（mì）了食品安全“防護網（wǎng）”。
強（qiáng）化宣傳“守（shǒu）查保”護衛食安
今年7月，《中（zhōng）國（guó）質量報》向全國（guó）介紹（shào）了隴縣食品安全“守（shǒu）查保”專項行（háng）動取得的實踐經驗。在全省秋季開（kāi）學校園食品安（ān）全專題（tí）調度（dù）會上，隴縣實（shí）驗中學作為全省唯一的一所學校介紹（shào）了食品安全“守查保”專項行動工（gōng）作經（jīng）驗、“互聯網+明廚亮灶”一體化監管平台監管模式，成為全省校園食品安（ān）全監（jiān）管的一大亮點。
實驗中學是（shì）一所寄宿製中學，每天有1500多名師生（shēng）在學校食堂用（yòng）餐。學校建立（lì）了完備的食安管理體製，將“守查保”專項行動落到了實處。學（xué）校形成“校長（zhǎng）——分管副校長——負責主任（rèn）——責任教師——工作人員（yuán）”五級管理機製，逐級簽訂責任書，將食品安全責任落實到（dào）人；建立“學校內部查、監管部門點、家長（zhǎng）師生幫”的查找食品（pǐn）安全風險工作機製，消（xiāo）除化解食品安全風險隱（yǐn）患；落實“互聯網+明廚亮灶”智慧監管平台建設，安裝人臉（liǎn）識別支付係（xì）統，提升食堂智能化管理水平（píng）；吸（xī）收管理人員、家（jiā）長、教師、學生代表組成6個專項工作組，對校園食堂管理、師生購物、校園環境、專項教育（yù）進行拉網式排查，構建“家校雙聯動”的食品（pǐn）安全（quán）管理格局。
9月22日，記者在實驗中學看到，食（shí）品安全宣傳無處（chù）不在（zài）：校門口的展板上，有師生開展活動的照片，有學生製作的手抄報，有食安征文優秀作品，還有師生的簽名牆等。今年，縣教體局在全縣所有學校開展了食品（pǐn）安（ān）全“守（shǒu）查保（bǎo）”“大手拉小手簽名”活（huó）動、征（zhēng）文及文藝作品大賽和手抄報活動。
走進實驗中學設施一流的學生食堂，迎麵是一（yī）個監控大屏，操作間各個部位的情（qíng）況，實時（shí）出現在十多個畫麵（miàn）中。餐廳每個取餐（cān）口都安裝了刷臉取（qǔ）餐終端（duān），不同（tóng）年級（jí）的學生分片用餐，整個餐廳寬敞明亮、整潔衛生。在操（cāo）作間，記者看到學校新購置的一體化洗碗機已經派上用場，不（bú）到兩小時，全校1500多人的餐具就（jiù）已完成“清洗消毒之旅”。在儲物區，記者看到蔬（shū）菜、肉類以及調料、堅果等（děng）分別在不同（tóng）房（fáng）間儲存，每一個物品都有清晰的台賬。
“我們將食品安全教育融入了勞（láo）動課，全（quán）校30個班級輪流在（zài）食堂幫（bāng）廚，同學們通過製作（zuò）、加工食品，增強（qiáng）了食品（pǐn）安全意識。”隴縣實驗中學校長孟（mèng）小（xiǎo）軍說。
今年8月，一場“食安隴縣你（nǐ）我同創”主題演講比（bǐ）賽吸引了數萬人觀看，18名選手的精彩（cǎi）演（yǎn）講（jiǎng）同時在愛隴（lǒng）縣App、微信視頻號、抖音上直播，成為全縣關注的焦點，進一步提高（gāo）了全縣人民對食品安全工作的知曉率和滿意率。
“我們在（zài）縣電視台開設了兩個欄目，各鎮書記和各部（bù）門局長（zhǎng）都來談食品安全，目前做（zuò）了84期；每天，我們利用移動、聯（lián）通、電信三大運營（yíng）商向（xiàng）17萬群眾推送食品安全信息，做到了創建工作家喻戶曉；前段時間在線上舉辦的‘和氏杯’食品安全有獎（jiǎng）問答，有3.2萬人參與，9萬人關注。”隴縣市（shì）場監管局黨組（zǔ）書記、局長宋江平說，食品安全宣傳“十大行動（dòng）”有聲有色，將創建氛圍推（tuī）向高潮，形成人人參與、共建共享的強大合力。
民以食為天（tiān），食以安為先。隴縣在創建省級食品安全示範縣工作中，實現了“兩個顯著提升”：食品安全評價性（xìng）抽檢合格率顯著提升，群眾對食品安全滿意度顯（xiǎn）著提升（shēng），全縣未發生食品安全事件，縣（xiàn）域食品安（ān）全形勢持續穩定向好。
食品安全是人（rén）民群眾（zhòng）安全感幸福感的重要源泉，也是地區經（jīng）濟發展的基石，隴縣在創建省級食品安全示範縣工作中（zhōng），不斷練就“真本領”，學成“硬功夫”，提升“驅動力”，全力以赴保障27萬群眾“舌尖上的安全”，以實際行動助推縣域經濟高質量發（fā）展，迎接黨的二（èr）十大勝利召開。
原標（biāo）題：《隴縣：守（shǒu）護百姓“舌尖上的安全”加快推（tuī）進創建省級食品安全示範縣工作（zuò）》
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