“咚咚咚，咚咚咚……”鼓聲陣陣，初冬時節，鳳（fèng）凰（huáng）縣禾庫鎮芙蓉（róng）學校操場上，學生正在認真（zhēn）地練習苗鼓。學校運動（dòng）場的（de）跑（pǎo）道（dào）上，孩（hái）子們相互追逐、賽跑、踢球……盡情釋放童真，享受愉快的校園時光。
今年秋，該縣實施鄉村小（xiǎo）規模學校和鄉鎮小規模學校優化整合（hé）提質改革，助推教（jiāo）育高質量發（fā）展，賦能（néng）鄉村振興戰（zhàn）略。
通過引導學生分流和自然減員，優（yōu）化（huà）整（zhěng）合30人（rén）以下鄉（xiāng）村小規模學校68所；按照“一個鄉鎮行政區一個獨立法人”的原則，優化整合鄉鎮小規模學校15所。既盤活了教育資源，又釋放了教師潛（qián）能，讓學校變成了鄉村孩（hái）子學習生活的樂園，鳳凰農村教育重新煥發出勃勃生機。
破（pò）局（jú）：優化整合鄉（xiāng）村小（xiǎo）規模學校（xiào）讓農村娃（wá）贏在起跑線上（shàng）
2021年春季，該縣有鄉村小規模學校109所，學生2589人，占全縣農村小學學生總數的15.49%。
“受自然環境條件影響，鳳凰鄉村小（xiǎo）規模學校具（jù）有點多、麵廣的特點，學校分散，規模太小，派駐教（jiāo）師受師生比限（xiàn）製，一般的教學（xué）點隻能開設語文、數學主要學科，音（yīn）體美等其他學科難以保證。”該縣教體局相關負責人姚茂洋介紹。
如何破解鄉村教育發展瓶頸，讓農村（cūn）孩子從“有學上”到“上好學”，並賦能鄉村振興（xìng）戰（zhàn）略？
在前期大量充分調研（yán）的基礎上，今年7月（yuè）24日，鳳凰召開教育工作（zuò）領導（dǎo）小組2021年第二次會議，20餘個成員單位和17個鄉鎮黨委負責人積極建言獻策，共（gòng）謀振興鄉村教育之路。
然（rán）而優化（huà）整合容易，解決後續問題難（nán）。
學生上下學怎麽辦？保留下來的學（xué）校怎麽辦（bàn）？
該縣積建立“政府、學校、家庭”三位一體的聯動機製，科學設置交通線路和接送站點，定時定點接送學（xué）齡兒童上（shàng）下學。
“我（wǒ）們學區教學點優化整合到中心完小後，縣裏（lǐ）專門開通了齊良橋完（wán）小至三裏灣（wān）村（cūn）沿線長達6公裏的公交車運行線路，共設花狗田、大黃土等9個公交車站點，給孩子們上下學提供了舒適的乘車環境。”齊良橋學區負責人吳豔萍介紹。
同時，積極築牢縣城優質學校和鄉村、鄉鎮小規模學校結對幫扶共同體，構建（jiàn）農村網絡聯校體係，以名師和骨幹教師為主體（tǐ），打造聯校優質教師團隊，通過（guò）上（shàng）聯名校，下聯村小，促進學校互聯互通，資源共享，質量共贏，在確保優質學校上爭（zhēng）一流的同（tóng）時，帶強提升鄉村小規模（mó）學校。
重生：盤活教育資源讓教師全身心投入教書（shū）育人工作
鄉鎮小規模學校“麻（má）雀雖小，五髒俱全”，行政崗位、後勤崗（gǎng）位、財務崗位等均要設立，各種專（zhuān）項（xiàng）工作（zuò）均要備齊資料。行政人員多、任務多、迎檢多，“三多”造成了非教學崗位（wèi）和專（zhuān）項工作擠占了（le）教學崗位和教學（xué）時間，導（dǎo）致學校師資短缺（quē），學科教學與（yǔ）教師專業無法匹配，影響了（le）教學質量（liàng）。
怎（zěn）樣解決“三多”弊端，讓教師的精（jīng）力充分投入到教（jiāo）育教學上？
該縣按照“一個鄉鎮（zhèn）行政區一個獨立法人”原則,在確保（bǎo）中小學基本穩定的前（qián）提下，完成鄉鎮中（zhōng）小學校機構設置及校長調整（zhěng），涉（shè）及31所學校和（hé）校長，23所鄉（xiāng）鎮學校就（jiù）近合並，全縣公辦中小學校（xiào）由原來47所減少到32所。
據統計，此次優化（huà）提質（zhì）減少了15名（míng）法人校長、30名財務管理人員、33名副（fù）校長，即釋放出78名教師。
學校優化提質改（gǎi）革後，學區（qū）將小（xiǎo）學部四年級6個班搬遷到民一中，既緩解了小學部用房緊（jǐn）張問題，又（yòu）為民（mín）一中注入（rù）新活力，還更新了管理方式方法，民一中又開始（shǐ）活躍起來了。臘爾（ěr）山學區負責（zé）人麻清雲介紹。
蝶變：改善辦學條件（jiàn）優化教育環境讓學校成為學生（shēng）學習生活的樂園
2013年來，鳳凰（huáng）投入37億元進行城鄉教育布局大調整，順（shùn）利完成了高（gāo）級中學、職業中（zhōng）專學校、箭道坪幼（yòu）兒園等17所城區現代化學校（xiào）新建和改擴建工程，使城區學位達到35000個以上。
同時，全麵改造、擴容、提質各鄉鎮中小學校，完成36所中心完小及40所村小合格學校建設，該縣中心完小以上學校實現了食堂集中供（gòng）餐，所有教學點實現光纖寬帶及（jí）無（wú）線網絡全覆蓋。實施農村教師崗位津補貼（tiē）和鄉鎮工作津貼製度，最高達1900元/人/月；實施農村教師公租房製度，建成教師公租房2500套，讓農（nóng）村教師安居樂教。通過農村學（xué）校標準化建設工程，全麵消除了D級危（wēi）房和“大通鋪”現象，2018年獲評全國義務教育發展基（jī）本均衡縣。
“近些年（nián），縣委、縣政府對（duì）教育的大投入、大建設，為（wéi）我縣鄉村小規模學（xué）校和（hé）鄉鎮小規模學校（xiào）優化提質改革夯實了堅實的基礎。”該縣教體局負責人闕德用表示，今後，鳳凰（huáng）將以辦好（hǎo）人民滿意教育為抓手，落實（shí）立德樹人根本任務，全麵建設高質量教育體係（xì），努力“建設一流學校、打造一流師資、培（péi）養一流學生、辦（bàn）好一流教育”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。
鳳凰以鄉村小規模學校和（hé）鄉（xiāng）鎮（zhèn）小規（guī）模學校優化提質改革為抓手，突出核心素養和（hé）能力、實施教育保障和關愛工程，讓農村孩子享受高（gāo）質（zhì）量教育讓學校成為學生學習生活的樂園。通過鄉村少年宮、大課間、思政教育、勞動教育等係列主題活動，堅（jiān）定學生文化自信、涵養家（jiā）國情懷，夯實德（dé）智體美勞全麵發展培養體係，為學生的終（zhōng）身發展奠定基（jī）礎。
優化整合提質學（xué）校學生大多為留守兒童，該縣加強鄉（xiāng）鎮中心校寄宿管理，出台留守兒童等特（tè）殊群體“一對一”幫扶工作方案，全縣所有鄉鎮（zhèn）、相關後盾單位（wèi）及其他基（jī）層組織全麵開展“談心談話”“大走訪”等活動，累計開展談心（xīn）活動172358人次，累計走訪54650人次，開展防欺淩、防性侵、防溺水等專題知識講座累計947次。縣公安部門、各（gè）鄉（xiāng）鎮黨委（wěi）和（hé）轄區派出所設立“護學崗”128個，開展護學崗3331次，出動警力8236人次，17個鄉（xiāng）鎮組織轄區派出所、衛生院和學校聯合開展安全警示教育（yù）、法製知識進校園等活動。
從“控（kòng）輟（chuò）保學”到“應（yīng）學盡學”，從“有學上”到“上好學”，從“量變”到“質（zhì）的飛躍”，該縣以鄉村（cūn）小規（guī）模學校和鄉鎮小（xiǎo）規模學校優（yōu）化提質改（gǎi）革為抓手，統籌（chóu）推（tuī）進城鄉教育一體化（huà），促進教育優質均衡發展，有（yǒu）效保障了適齡兒童享（xiǎng）受最好的優質教育資源，實現了在家門口（kǒu）就能上好學的願望，城鄉教育（yù）麵貌（mào）呈現出一片欣欣向榮的喜人景象。
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