來源時間為：2022-08-09
為進一步規範我區義務教育階段學校的招生入學行為，根據《中共中央國務院關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質（zhì）量的意見》（中發﹝2019﹞26號）《安徽省教育（yù）廳關於（yú）做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》（皖教基（2022）7號）《阜陽市教育局關於做好全（quán）市2022年（nián）義務教育招生入學工作的通知》（阜教基﹝2022﹞18號）等精神，結合我區實際，特製訂（dìng）潁泉區2022年義務教育招生入學工（gōng）作實施方案如下。
一、指導思想
以習近平（píng）新時代中國特色（sè）社會主義思想為指導（dǎo），全麵貫徹黨的教育方針，切實規範中小學招生秩序，依法實施義務教育階段學校（xiào）招生入學工作，努力促進（jìn）教育公平，確保符合條（tiáo）件的適齡兒童、少年免試就近入學，全麵提（tí）高義務教育質量，推進義（yì）務教育優質均衡發展，提升人（rén）民群眾對教（jiāo）育改革發展的獲得感、幸福（fú）感和滿意度。
二、工作原（yuán）則
（一）堅持屬地管（guǎn）理原則。區教育局作為發展和管理義務教（jiāo）育的（de）責任主體（區（qū）政府成立（lì）義務教育招生入學工作領導小組（zǔ），具體名單見附件1），承擔轄區內（nèi）義務教育學校招生工作的管理責任，嚴格規（guī）範招生方式管理，及時向（xiàng）社會公布學（xué）區劃分、入學條件、報名時間、報名方式、谘詢、投訴電話等信息，統籌公、民辦中小學招生入學工作，落實義務教育免試就近入學法規政策，妥善處理義（yì）務（wù）教育階（jiē）段招（zhāo）生（shēng）熱點難點（diǎn）問題，統籌做好區域內城鄉學校、城（chéng）市普通學校和熱點學校招生入學（xué）工作，推進城鄉義務教育一體化發展。
（二）堅持“免試（shì）、就近、劃片”原則。區教育局在區政府的領導下，根據適齡（líng）學生人數、學校分布、學（xué）校規模、班額規定、交通狀況等因素，按照確保（bǎo）公（gōng）平和免試就（jiù）近入學的（de）原（yuán）則，采取單校劃片方式，科（kē）學合理製定公辦義（yì）務教育學校學區劃分方案。學區劃定後應在一段時間內（nèi）保持（chí）相對（duì）穩定，隨著城市和學校發展，對於學校（xiào）學區劃分（fèn）與本校學位供（gòng）給不匹（pǐ）配的，需按程序進行調整，區教育局要邀請當地人武部門等相（xiàng）關單位和家長代表參與，進行審（shěn）慎論證，報區人民政府同意後實施，並積極做好宣傳，確保社會穩定。義務教育學校要在學校公示欄、學（xué）校網站等（děng）顯著位置公示本校學區範圍。鄉鎮寄宿製義務教育學校（xiào）由區教育局根據本（běn）地實際情況，在區（qū）域內（nèi）確定招生範圍。嚴格遵（zūn）守義務教育免試就近入學規定，嚴禁以各類考試、競賽（sài）、培訓成績或證書證明等作為招（zhāo）生依（yī）據，不得以麵試、麵談、評測等名義選（xuǎn）拔學生。
（三）堅持依法規範原則。各（gè）公辦學校要按照區教育局劃（huá）定的（de）學區招（zhāo）收適（shì）齡兒童、少（shǎo）年入學（xué），不得違規招收學區外的適齡兒童、少年入學。各（gè）校要科學設計招生工作流程，嚴格審核（hé）新生入學條件，把好新生（shēng）入籍關。區教育局將加強對招生工作的全程監管，認真（zhēn）排查並依法依規嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀（dú）經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為。義務教育階段學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語（yǔ）班”等名義招生（shēng）。起始年級全麵落實均衡分班要求，不得通（tōng）過考（kǎo）試分班，不得設立或（huò）變相（xiàng）設立重點班和非重點（diǎn）班；非（fēi）起始年級不得（dé）以升學為（wéi）目的重新組（zǔ）設加（jiā）強班、尖子班、升學班等。按課程標準嚴格執行（háng）零起點（diǎn）教（jiāo）學要求，小學一年級設置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接（jiē）。嚴禁任何單位或個人以任何形式宣傳中考成績排名、“中考狀元”和升學率。
（四）堅持保障入學權（quán）利原則。嚴格落實《義務教育法》《未成年人保（bǎo）護法》等法律規定，切實保障（zhàng）適齡（líng）兒童、少年接受義務教育（yù）的權利（lì）。各學校要切實履行好義務（wù）教育控輟保學法定職（zhí）責（zé），發揮聯控聯保工（gōng）作機製作用，加強對控輟保學重點（diǎn）群體的管理和關愛（ài），切（qiē）實做好控輟保學工作。適齡（líng）兒童、少年因（yīn）身體狀況確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法（fǎ）定（dìng）監護人應當提出申請（qǐng），由（yóu）當地鄉鎮（zhèn）人民政府或區教育局批準。父母或者其他（tā）法定監（jiān）護人（rén）無正當理由（yóu）未送適齡兒童、少年入學接受義務教育或造成輟（chuò）學（xué），情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責（zé）任。各學校要加（jiā）大義務教育“權利和義務統一”的宣傳力度，引導義務教育適齡兒（ér）童、少（shǎo）年家長依（yī）法送其子女按時入學，接受並完成（chéng）義務教育。
三（sān）、報名條件
小學（xué）入學年（nián）齡原（yuán）則上要求截至2022年（nián）8月（yuè）31日年滿（mǎn）6周歲，在學校有（yǒu）學位的情況下，可以適（shì）當放寬，但必須（xū）是截至2022年12月31日年滿6周歲的兒童。對於放寬年齡入學（xué），學校必須公開規範辦理。各校要做（zuò）好引導工（gōng）作，不鼓勵不足齡兒童入學（xué），不（bú）得超班額放寬年（nián）齡招收不足齡學生（shēng）。不足齡學生入學後，原則上不得轉學。
按照材料非必要（yào）不提供，信息非必要不采集（jí）原則，進（jìn）一（yī）步健全義務教育入學報名登（dēng）記製度，提前（qián）明確、廣泛宣傳（chuán）報名登記所需材料、報名時間和辦理（lǐ）方（fāng）式。各學校要結合實際，積極使用（yòng）“安徽省中小（xiǎo）學入學登（dēng）記服務（wù）係（xì）統”，加快（kuài）推進區域（yù）內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，逐（zhú）步（bù）實現網上報名、材料（liào）審（shěn）核和錄（lù）取，切實（shí）為群眾辦（bàn）事提供便利。全麵清理取消學前教育經曆、計（jì）劃生育證明、超過正常入學年齡證明（míng）等無謂（wèi）證明材料；預防接種證明不作為（wéi）入學報（bào）名前置條（tiáo）件，可（kě）在開學後及時要求學生提供（gòng）。應當采集學生基本（běn）信息、家庭住址及家長姓名、聯係方式（shì）等必要信（xìn）息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學（xué）時一次性采集，不得利用各類App、小程序隨意反複采集學生相關信息。
四、招生辦法
（一）公辦學校
按照（zhào）“線上線下同步報名、線上登記校驗、線下審核”要求，試行網上報名（míng）登記。網上登（dēng）記對象：符合“兩個一（yī）致”條件的公辦小學一年級、初中七年級入學新生。報名登記依據材（cái）料主要包括父母或其他法定監（jiān）護人的戶口簿（bù）、不動產權（quán）證（也稱“房產證”，下同）等。新生學生家長填報網上（shàng）信息要真實，並按要求（qiú）上傳材料。如若信息不真實，將直接影響學生注冊學籍。各招生學校同步開展網上校（xiào）驗信息並審核。
1.本區居民子女入學
義務教育招生入（rù）學實行單校劃片、“兩個一致”（適齡兒童、少年戶籍與其父母或其他法定監護人戶籍一致（zhì）並單獨立戶；適齡兒童、少年戶籍地址與（yǔ）其父母（mǔ）或其他法定監護人的獨（dú）立產權房產地址一致）的（de）招生入（rù）學辦法。符合條件的適齡兒童少年，到戶籍（jí）和房產地址（zhǐ）所在學區學校入學。
作（zuò）為入學房產其用途（性質）須為住（zhù）宅用房，非（fēi）住宅房（如商業用房、工業用房、辦公用房、閣樓、地下室、車庫等）不能作為本學區入學（xué）依據。
適齡兒童、少年父母（其他法定監護人）與他人的（de）共有房（fáng）產不作為（wéi）義務教育階（jiē）段適齡（líng）兒童、少年劃片入學的依據；空掛戶不（bú）作（zuò）為學區入學的依據，適齡（líng）兒童、少年（nián）的戶籍掛靠在某（mǒu）一親友處（非適齡兒童、少年的（de）直（zhí）接監護人），適齡兒童（tóng）、少年（nián）父（fù）母或其他法定監護人戶籍（jí）掛靠在某親友處，但在城區無房產且（qiě）不在城區實際居住和工作，應回父母實際（jì）居住地或工作地（dì）接（jiē）受義務教育。
適（shì）齡兒童、少（shǎo）年的父（fù）母（或其他法定監護人（rén））有兩套或兩套以上固定（dìng）房產，按實際長期居住（zhù）的固定房產確定學區；同時有自有房產和租賃住房，以自有（yǒu）房產確定學區。
因特殊情況造成城區戶籍與（yǔ）房產所在地（實際居（jū）住地（dì））不一致的，憑相關證明材（cái）料（liào），確定其入學學（xué）區：
（1）適齡兒童、少年父母中一（yī）方戶口（kǒu）不在本（běn）區，另一方（fāng）在本區工作（zuò），其戶口隨另一（yī）方在本市區生活（huó）並實際居住的，以（yǐ）實際居住地（房產證地（dì）址）確（què）定其入學（xué）學區；
（2）房屋拆遷戶。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，拆遷戶需提供拆遷協議書和原房產證等證明材料，拆遷後重新購房的，以新購（gòu）房產地址確定其入學學區；拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協議，原則上按其原（yuán）居住地（原房產證地址）所在地確定其入學學區；拆遷（qiān）異地安置的，以安置（zhì）地確定其入學學區；
（3）祖孫戶：隨父母戶口在其祖父母或外祖父母（mǔ）處落戶（hù）的適（shì）齡兒童、少年入學。其父母雙方均（jun1）未購房，戶口從未遷移過，且實際常住，第三代適齡（líng）兒童、少年可依其祖父母或外（wài）祖父母的戶籍、房（fáng）產證地址確定（dìng）其入學學區；
（4）未辦理不動產權證。全家已實際入住，非因本人原（yuán）因未辦理不動產權證、未遷移戶口（kǒu）的，憑購房合同和（hé）發票、水、電、氣、物業管理（lǐ）費發票等憑據，經調查核實後，在實際居住地確定其入學學區；
（5）城市低保戶。因故未能（néng）取得不（bú）動產權證的城市低保家庭子女，需提供相關證明材料，經調查（chá）核實後，在實際（jì）居住地確定其入學（xué）學區；
（6）父母離（lí）異或無父母監（jiān）護。父母離異（其他原因造成無父母監護（hù）的）的適齡兒童、少（shǎo）年戶口與人民法院或者民政部門認可的撫養人（rén）（與（yǔ）其共同生活的父或母（mǔ）一方）在本行政（zhèng）區（qū）內房產所（suǒ）在地並實際居（jū）住（zhù），在實際居住地（dì）確定其入學學區；
（7）自建房。可依據自建房地址（zhǐ）確定適齡兒童、少年的入學學區。若適齡兒童（tóng）、少年及其父母雙方（fāng）或一方的戶籍與自建房住址（zhǐ）相一致，且能提供房產信息證明（不（bú）動產權證、建（jiàn）築許可證、宅基地使用證（zhèng）之一）及鄉、村兩（liǎng）級證明材料的，可依據自建房確定其入學學區（qū）。若適齡兒（ér）童、少年及其父母雙方或一方的戶籍與自建（jiàn）房住址不一致，但能提供無房證明及鄉、村兩級證明材料的，經（jīng）學校調查（chá）核實、公示無異議後，在實（shí）際居住地確定其入學學區；
（8）其他（tā）特殊情（qíng）況造成城（chéng）區戶籍與（yǔ）實際居住（zhù）地不一致的，由區人民政府及區教育局依據政策規定，結合具體（tǐ）情況，確（què）定其入學學區（qū）。
2.隨（suí）遷（qiān）子女（nǚ）入學
認真落實《居（jū）住證暫行條例》關於在流入地居（jū）住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，全麵建立（lì）以居住證（zhèng）為主要依（yī）據的（de）隨遷子女義務教育（yù）入學政策。凡持有我區居住證人員的適齡子女可以在居住地接受義務教育。堅持（chí）以公辦義務教育學校為主安排隨遷子女就學（xué），進城經商、務工人員（yuán）隨遷子女入學，由父（fù）母或者其他法定監護人持本人身份證件、居住證（或真實（shí）有效的居住證（zhèng）明）、務工證明（míng）以及適齡兒童少年的身份證明材料等向居住地所在入學區域的學校提（tí）出就讀申（shēn）請，經學校審核無異議後，按居住地學（xué）區學校入學。學校因學位限製無法接收的，由區教育局統籌安排到相對就近（jìn）的公辦學校就讀。實行混合編班和統一管（guǎn）理，加強隨遷子女教育管（guǎn）理服（fú）務，保障隨遷子女平等（děng）接受教（jiāo）育。
3.留守兒童（tóng）入學
各（gè）學校（xiào）要摸（mō）清本學區內留守兒童（tóng）底數，加大關愛力度，確保轄區內適齡（líng）留守兒童按時入學。鄉鎮寄宿製學校要優先保障留守兒童的住宿需求。
4.殘疾兒童、少年入學
公辦學校要按確定的學區範圍，依法（fǎ）保（bǎo）障能夠接（jiē）受普通（tōng）教育（yù）的適齡殘疾兒童、少年就（jiù）近（jìn）就便隨班就讀。任何學校或個人不得以任何理由（yóu）拒絕接收符合隨班就讀條件的（de）適齡殘疾兒童、少年入學。實行“一人（rén）一案（àn）”，落實好殘疾兒童、少（shǎo）年接受義務教育。對重（chóng）度殘疾學生，紮實（shí）開展好送教上門（mén）工作，提供規範有效的送教服務，並（bìng）為其建立（lì）學籍，切實保障殘疾兒童、少年平等接受義務教育的權利。區教育局將會同衛生健康部門（mén）、民政部門、殘聯及有關中小學校（xiào）組成殘疾人教育專家委員會，對不能到校就（jiù）讀的（de）適齡殘疾兒童入學安置進行評估，並（bìng）建立（lì）評估檔案，做到一個不漏（lòu）。
5.其他兒童、少年入學（xué）
（1）現役軍人子女入學，按照《阜陽市教育局阜陽軍分區政治工作處阜陽市雙擁（yōng）工作委員會辦公室關（guān）於印發<阜陽市軍人子女教育優待工作實施（shī）細則的通知》（阜政﹝2022﹞63號）規定執行；
（2）公派出國人員子女隨祖父母、外祖父母在（zài）本行（háng）政區內房產（chǎn）所在地實際居住，可在祖父母、外祖父母在本行政區內房產（chǎn）所在地的學區學校入學；
（3）“雙招雙（shuāng）引”優秀企業家和創新人才子女入學（xué），按照《阜陽
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