各市（含定（dìng）州、辛集市）人民政府，雄安新區管委（wěi）會，省政府有關部（bù）門：
《河北省義務教育學校（xiào）擴容提質工程實施方（fāng）案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實（shí）施。
河北（běi）省人民政府辦公廳
2022年9月29日
河北省義務（wù）教育學（xué）校擴容提（tí）質工程
實施方案
為強化政府依法舉辦義務教育的主體責（zé）任，有效解（jiě）決（jué）義務教（jiāo）育公辦學位不足問題，提升（shēng）我省義務教育整體辦學水平，推進義務教育優質均（jun1）衡發展（zhǎn），製定本實施方案。
一（yī）、目標任務
自2022年開始，通過新建、改擴建、城鎮小區配（pèi）建、購買民辦學校等方式，逐年增加公辦義務教育有效學位供給，減少購買民辦學校學位數量，到2025年實現95%以上的義務（wù）教育學（xué）位由公辦（bàn）學校提供。全省義務教育學校布局結（jié）構進（jìn）一步優化，教育教學改革進一步深化，城鄉義務教育差距進一步縮小，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教（jiāo）育。
二、基本原則
統籌（chóu）謀劃。統籌（chóu）考慮規（guī）範民辦義務教育發展（zhǎn）、義務教育適齡人口數量變化、城鎮（zhèn）化帶來的人（rén）口流動和推進義務教育優（yōu）質（zhì）均衡等因（yīn）素（sù），科學確定義務教育學（xué）校（xiào）建設布局、數量和規模。
科學規劃。新建、改擴建一批學校，新建學校一（yī）般布局在（zài）市區、縣城及周邊地區或人口較多的重點（diǎn）鄉鎮。鼓勵建設規（guī）模化、高標準（zhǔn）寄宿製學校。高中階段學校遷建騰空後，優先用於義務教育。各地可根據當地教育資源分布（bù）實際，購買現有優質民辦（bàn）義務教育學校。
分年實施。以縣（xiàn）（市、區）為（wéi）單位，分（fèn）年度提（tí）出增加公辦有效學位（wèi）計劃，2022年、2023年、2024年、2025年（nián）累計完成總體目標任務比例，原則上不低於30%、60%、90%、100%。按照計劃安排（pái），2025年秋季學期不能投入（rù）使用的項目不納入擴容提質工程規劃。
實事求是。優先解決規範民辦義（yì）務教（jiāo）育發展公辦學校有效學位不（bú）足問題（tí），在此基礎上各縣視財力情況，量力而行推進義務教育學校建設，避免超豪華建設引發新的不均衡。
三、組織實施
（一）精（jīng）準（zhǔn）測算。以縣（市、區）為單位摸清底數，並測算“十四五”期間義務（wù）教育公辦（bàn）學校（xiào）學位需求數。1.摸清2021年縣域常（cháng）住人口（kǒu）數、GDp、財政收入、教育投入、人口（kǒu）出生率、城鄉常住人口變化情（qíng）況。2.摸清2021—2022學年公辦（bàn）、民（mín）辦義務教育學校數和分年（nián）級在校生數，民辦（bàn）義務教育在（zài）校生占比，以及2022年（nián）秋季學期開學購買（mǎi）民辦學校（xiào）學位數。3.測算2025年秋季學期公辦、民辦義務教育分年級在校生數（shù）、民辦義務教育在校生占比、學齡人（rén）口變化、農村人口流（liú）動等數據，根據規範（fàn）民辦義務教育有（yǒu）關要求，科學測算需要增（zēng）加的（de）公辦學校有效學位數及（jí）相應投資額。
各市（含定州（zhōu）、辛集市，下同）、雄安新區（qū）教育行政部門和省教育廳在（zài）縣測（cè）算基礎上，匯總形成各地和全省（shěng）測算（suàn）數據。
（二）製（zhì）定規劃。在測算基（jī）礎上，縣級製定規（guī）劃方案。內容主要包括：基本情（qíng）況、現狀分析（xī）、規劃目標、主要任（rèn）務和保障措施。規劃明確各個學（xué）校開工、竣（jun4）工和交付（fù）使用時間，以及概算投資、資金來源、建設麵積、新增學位等，並製（zhì）定（dìng）年度擴容提質工程計劃。
（三）規劃報備。縣（xiàn）級規劃方（fāng）案（àn）經縣（市、區）政府研究確定，報上一級政府批準。各市和雄安新區在縣級規劃方案（àn）基礎上（shàng），形成本級規劃（huá）方案，將縣級（jí）規劃方（fāng）案作為附件，報省教育廳備案。省教育廳在各地規劃（huá）方（fāng）案基礎上形成全省規（guī）劃方案，作為省級督查和分配相關資（zī）金的（de）重要依據。因國家（jiā）政策（cè）變化或實際需要確需（xū）修改的，按程序報批（pī）。
四、政策舉措
（一（yī））資金投入。省有關部門（mén）要（yào）統籌中央（yāng）和省級義務教育薄弱環節改善與能力提升、預（yù）算內基本建設等相關（guān）資金，重（chóng）點支持實施擴容提質工程。各市和雄安新區要切實增（zēng）加投入，統籌教育（yù）發展專項資金（jīn）、政府一般債券等相關資金，保證市（shì）本級學（xué）校建設資金需求（qiú），並加大對財政市管縣的支持力度。縣級政府要切實履行辦好義務教（jiāo）育的（de）主體責任，統（tǒng）籌用好各類教育資金，保證學校擴容提質工程資金需求。鼓勵企業和個人捐資助教。
（二）要（yào）素保障。自然資源部門要優先（xiān）保障學校建設用地，支（zhī）持各市積極（jí）安排新增建設（shè）用地計劃指標，國土空間總體規劃要預留教育設施（shī）用地。相關部門按規定對義務（wù）教育學校校舍建設（shè）實行行政事業性收（shōu）費和服務性（xìng）收費減免。發展改革、財政、自然資源（規劃）、住房城鄉建設、行政審批等部（bù）門要開辟“綠色通道”，在項目立項、審批、建設、驗收等各個環節簡化流程、提高效率、搞好服務。項目單位要按照項目建設程序，提前跑辦相關手（shǒu）續。
（三）項目管理。建設項目（mù）要嚴格執行項目法人製、招投標（biāo）製、工程監理製和合同管理製等各項製度，嚴格執行國家質量安全有關法律法（fǎ）規和工（gōng）程建設強製性標準。項目竣工後，按相關規定由建設單位組織竣工驗收（shōu）並備案（àn），確保工程質量。
（四）激勵約束。省教育廳每（měi）年對各（gè）市、縣（市、區）擴容提質（zhì）工程實施情況（kuàng）進行考核，對工作推進力度大、項目進展快的進行（háng）通報表揚（yáng），對工作推進不力、項目進展緩慢、排名（míng）靠後（hòu）的進行通報批評，並將考核（hé）結果作為相關資金分配的重要依據。
（五）提升質量。堅持擴容與提質同（tóng）步推進，各級教育行政部（bù）門在推進學校建設的同時，深（shēn）化辦學模式改革，擴（kuò）大優（yōu）質教育資源，努力縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距（jù）。按編製標準配齊（qí）配強義務教育學校教師，完善教師交流輪崗激勵機製，推進城鄉師資均（jun1）衡配置。推動信息技術與教育（yù）教學深度融合，提升信息技術應用能力。建好必要的體育、美育場地和勞動教育場所，促進學生（shēng）德智體美勞全（quán）麵發展。
五、保障措（cuò）施
（一）加強組織領導。堅（jiān）持省級統籌、以縣（市、區）為主，壓（yā）實市縣政府責任（rèn）。各（gè）縣（市、區）成立義務教育學校擴容提質（zhì）工程建設（shè）領導小組，政（zhèng）府主要負責同誌擔任組長，相關負責同誌擔任（rèn）副組長，教（jiāo）育、發展改革、財政、自然資源（規劃）、住房城鄉建設、行政審批等部門為成（chéng）員單位。各級教育行政部門組建工作專班，具體負責項（xiàng）目推進。
（二）建立月報製（zhì）度。實行（háng）台賬管理（lǐ）、掛圖作戰。各級教育行政部（bù）門每月向本級政府（管（guǎn）委（wěi）會）報告項（xiàng）目（mù）進展情況。各市和（hé）雄安（ān）新區教育行政（zhèng）部門每月3日前向省教（jiāo）育廳報送項目進展情況。各縣（市、區）義務（wù）教育學校擴容提質工程建設領（lǐng）導小組要定期召開會議，調度項目進展情況，協調解決遇（yù）到的困難（nán）和問題。
（三）強化督導考核。省政府教育督導委員會辦公（gōng）室將義務教育學校擴容提質工程實施情況納入市縣履行教育職責評價內容。省教育廳定期開展督導檢查，督促各地（dì）加快建設進度，確保項目順利實施。來源：河北省人民（mín）政府網站
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