來源（yuán）時間為：2022-09-09
原標題：海南：人才活水奔湧鄉村教育振興
海（hǎi）南大（dà）力推進“縣管鄉用”基層教育專業（yè）技術人（rén）才激勵機製改革試點工作
人才活水奔湧鄉村教育振（zhèn）興
發展鄉村教育，教（jiāo）師是關（guān）鍵（jiàn）。能否擁有一支“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍，直接關係到鄉村教育能否實現健康良好發展。近年來，我省堅持把鄉村教師隊（duì）伍建設擺在重要（yào）位置，積極探索（suǒ）新思路、新機製、新舉措，努力打造素（sù）質過硬的鄉（xiāng）村教師隊伍。
針對（duì）農村教師“引、留、用”等突出問題，2019年，省教育（yù）廳會同（tóng）各相（xiàng）關部門在五指山、保亭、瓊中、白沙、臨高5個市縣啟動實施“縣管鄉用”基層教育（yù）專業技（jì）術人才激勵機製改革試點工作。2021年，我省將試點擴大到11個（gè）市縣，新增東方、定安、屯昌、昌江、樂東、陵水6個試點市縣。試點工作聚焦“激勵引導教育（yù）專（zhuān）業技術（shù）人才向基層流動（dòng），促進基層教育健康發展”目標，有效促進教育人才向農村基層流動（dòng），賦能鄉村教（jiāo）育振興。
俯瞰白沙黎（lí）族自治縣第一小（xiǎo）學新校園。
引培並舉
推動人才流向基層一線
“大家在安（ān）全（quán）的前提下，盡可能加快施工進度，確保在（zài）開學前給學生們呈現一個嶄新的校園環境。”9月3日上午，定安縣中瑞學（xué）校校（xiào）長方曉陽（yáng）在校園（yuán）裏走了一圈，和工（gōng）人們交流著運動場、道路以及綠化改造進展（zhǎn）。巡查完工地後，他又回到辦公室，思考起新學期（qī）教學設計、教師人員組合配備等工作。
2021年9月，方曉陽從（cóng）湖北省黃石市城（chéng）區一所重點高中應聘到定安縣中瑞學校當校長。懷揣滿腔熱血的他，一到（dào）海口就直奔學校（xiào）。然而一到學校（xiào）門口，偏遠的地理位置（zhì）、老舊的校舍、簡陋的辦公（gōng）條件……看到這些，方曉陽的心情瞬間變得低落起來。
雖然和自己的預想有些（xiē）落差，但想到投身鄉村教育是自己來時的初衷後，方曉陽還是（shì）決定留下來，努力讓山裏的（de）孩子也能享受到優質的教育服務。到學校工作後，方曉陽圍繞教師隊伍（wǔ）建設（shè）、教學製度（dù）建設、校園文化重構等方麵發力，並帶領（lǐng）學（xué）校教師充分利用當地母瑞山革命（mìng）根據地紀念園等紅色資（zī）源，做強做優紅色教育和少數民族文化（huà）教育。如（rú）今，定（dìng）安縣中瑞學校的辦學水平正不斷提高，該校一名學生被評為“全國優秀小（xiǎo）紅星講解員”，今年該校還（hái）被評（píng）為海（hǎi）南省（shěng）民族團結進（jìn）步示範學校。
“去年以來（lái），定安縣政府持續投入數百萬元資金對校園進行改造，縣（xiàn）教育（yù）局也通（tōng）過多種方式為學校補充了24名教師，這些（xiē）舉措讓學（xué）校的麵貌煥然一新，也（yě）讓我對學校的發展充滿了信心。”方曉陽說。
如今在海南，越（yuè）來越多（duō）像方曉陽一樣的教育人才選擇紮根基層，努力為鄉村教育奉（fèng）獻自己的力量（liàng）。這背後離不開我省推行的“縣管鄉用”基層教育專（zhuān）業技術人才激勵機製改革試點工作（zuò）。
近年（nián）來，我省（shěng）努力暢（chàng）通人才引進渠（qú）道，采取放（fàng）寬年齡、適當降低開考（kǎo）比例或不設開考比例，以及“業績考評+考察”等方式引（yǐn）進農村優（yōu）秀教育人才。試點3年來，已麵向（xiàng）全國組織了3批“縣管鄉用”基層（céng）高層次教育人才和緊缺學科（kē）教師公開招聘，累計有（yǒu）2776人到崗到任，其中，高層次（cì）教育人才165人，緊缺學科農村教師2611名，為試點市縣農村教師隊伍注入了新鮮血（xuè）液。
同時，我省加大本土人才對口培養（yǎng）力度。依托海（hǎi）南師範大學、瓊台師範（fàn）學院實施定向公費生培養項目，截至目前，簽約回原籍任（rèn）教的省（shěng）級公費師範生累計816人。實施（shī）“三區人才支持計劃教（jiāo）師專項計劃”和“雙五（wǔ）百”人才工（gōng）程，3年累計選派435名支教教師對口支（zhī）持試點市縣的薄弱學校，選派試點市縣817名（míng）農村教師到海南師範大學集中培訓。采取省級示範性培（péi）訓和縣級普（pǔ）及性培訓相結（jié）合方式，對試點市縣3060名鄉村教師開展培（péi）訓。
此外，我省還積極引導（dǎo）“候鳥”人才到基層服務。建立柔性人（rén）才引（yǐn）進機製，引導候鳥人才到基層服務，目前試點市縣有112名教育候鳥人才（cái）在基層一線服務。出台《海南省基礎教育教師隊伍建設“十四五”規劃》，將開展柔性人才講學計劃列為重點項目，麵向全（quán）國柔性引進一批候鳥優（yōu）秀人才，到鄉鎮寄宿製學校和薄（báo）弱學（xué）校開展教（jiāo）學（xué）指導（dǎo）或擔任兼職教師。
通過促進優秀教育人才向（xiàng）農村（cūn）基層流（liú）動，我（wǒ）省農村學校（xiào）的辦學麵貌發生了顯著變化。近年來，多個試點市（shì）縣的鄉鎮（zhèn）學校（xiào）出現（xiàn）了（le）學（xué）生持續回流的可（kě）喜現象，如瓊中、陵水的鄉鎮學校回流學生（shēng）分別（bié）達到2361人、6906人。
政（zhèng）策激勵
激發人才幹事創業動力
把人（rén）才引進來後，如何促使人才更好發揮（huī）作用？針對（duì）這一“必答（dá）題”，我省（shěng）強化政策激勵，加強基層教育人才蓄水池擴容製度設計，多措並舉（jǔ）激發人（rén）才幹事創業動力。
教師編製不足怎（zěn）麽辦（bàn）？我省創新編製管理，指導滿編超編市縣建立周轉（zhuǎn）編製專戶，適當（dāng）拉長“板凳”，采取“退三進二（èr）”辦法補充急需緊缺學科教（jiāo）師（shī）。
崗位（wèi）管理製度如何優化？我省將（jiāng）農村學校中高級職稱崗位比例在原基礎上提高3%至5%；對引進的高層（céng）次教育人才采用特設崗位的做法，全部解決崗位聘用問題。
如何更好發揮教師輪崗（gǎng）的作（zuò）用？我省加大教師交流（liú）輪崗力度，重點推動教師從城鎮（zhèn）學校向鄉村學校、優質學校向薄弱學校（xiào）、中心（xīn）學校向村小教學點的交流輪崗；將城區教師到農村支教任教經曆作為職稱晉升的硬性條（tiáo）件，要求城區教師（shī）參評（píng）中高級職稱（chēng）需到農村學校或（huò）薄弱學校（xiào）任教（jiāo）或支教1年以上，兼職支教（jiāo）2年以上。
教師能力素質如何實現長足提升？我省統籌“國培計劃”和“省培（péi）計劃”教師培訓項目（mù），重點向農村地區傾斜，3年來培訓試點市縣教師2萬多人次（cì）。
此外，我省還充分發揮考核“指揮棒”作用，加大教學實績、育人業績在考核評價和績效工資分配中的權重，把績效考（kǎo）核（hé）結果（guǒ）作為發放（fàng）獎勵性績效工（gōng）資的主要依據，並與職稱評聘、評獎評（píng）優掛鉤（gōu）。擬對長期在農村學校任教的中（zhōng）小學（xué）教師，實施職稱評聘“定向評價、定向使用”，進（jìn）一步暢（chàng）通農村教師專業晉（jìn）升通道。
一係列舉措，激發了鄉村教師紮根基（jī）層幹事創業的熱情，使農村教師（shī）隊伍整體趨向穩定。3年來，改革試點市縣中有（yǒu）2個基層集體榮獲“全國教育係統先進集（jí）體”、77名農村教師先後榮獲省級以上優秀教師和優秀教育工作者稱號、3名農村教師入選“全國鄉村優秀青年（nián）教師培養獎勵（lì）計劃（huá）”。
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