來源時間為：2022-09-23
為貫徹（chè）《中華人（rén）民共和國義務教育法》《中共中央國務院關於深化教育教學改革全（quán）麵（miàn）提高義務教（jiāo）育質量的意見》（中（zhōng）發〔2019〕26號）精神，切實落實《教育部辦公廳關於進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）、《安徽省教育廳關於做好2022年普通中小學招生入學工（gōng）作的通知》（皖教基〔2022〕7號）、《2022年蚌埠市市區義務教育階段招生入學工作意見（jiàn）》（蚌普招委〔2022〕4號）要求，切實規範義務教育招生（shēng）入學（xué）行為，結合我區實際，特製訂本實（shí）施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十九大精神（shén），深（shēn）入推進依法治教,建立健（jiàn）全科學、有效的義務教育招生入學製度，規範招生入學行為（wéi），保證教育公平、促進義務（wù）教（jiāo）育均衡發展，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）堅持依法、依規原則。依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法（fǎ）律法規的規定，以（yǐ）及教育部、安徽省（shěng）教育廳（tīng）相關招生政策（cè），製訂義務教育階段招生入學政策。
（二）堅持免試就近、劃片入學原則。義務教育學校實行免（miǎn）試就近、劃片入學，實行公辦學校依據審定地址免試就近劃片入（rù）學的辦法，確保每一個適齡兒童少年在房產（或戶籍）所在區（qū）有公辦學位（wèi）。嚴禁以（yǐ）各類考試、競賽、培訓（xùn）成績或證書證明等作為招生依據，不得以麵試、麵談（tán）、評測等名義（yì）選拔（bá）學生。
（三）堅（jiān）持公平公正公開、公辦民辦同步招生原則。加強招生工作的組織領導，嚴（yán）格執行招生政策，全麵推行“陽光招生”。起始年級全麵落（luò）實均衡（héng）分（fèn）班要求，不得通過考試分班，不得設（shè）立（lì）或變相設立重點班和非重點班；非起始年級不得以升（shēng）學為目的重新組建加強班、尖子班、升（shēng）學班等。加大招（zhāo）生信（xìn）息公開，自（zì）覺接（jiē）受社會監督。公辦、民辦（bàn）義務教育學校實行同步招生、同（tóng）步錄取（qǔ）、同步注（zhù）冊學籍。
（四）堅持縣區為主、分級管理的原則。建立“市級統籌、縣區為主、區域聯動、共同協作”的（de）工作機製，市教（jiāo）育行政部門統籌協調市區義務教育階段招生工作，區（qū）教體局負責組織實施區域內的義務教育階段學校招生工作。在（zài）區政府（fǔ）網（wǎng）站公示學區劃分一覽表（biǎo），並報市教育局（jú）備案。
（五）堅持便民、高（gāo）效原則。以方便廣大群眾為目的，推（tuī）進“最多跑一次”改革，科學合理設（shè）置（zhì）招生入學報名工作事項和流程，提供優質、便捷（jié）、高效的服務。市區義務教育階（jiē）段公辦學校小學（xué）一年級、民辦（bàn）學校（xiào）小學一年級及初（chū）中一年級報名錄取工作（zuò），全部通過“蚌埠市義務教育網上招生平（píng）台”實行網上報名錄取。
（六）堅持市區（qū）學校（xiào）招生區（qū）域劃分相（xiàng）對（duì）穩定原則。學校招生區域確定後，在一段時期內應保持相對（duì）穩定。
三（sān）、主要內容（róng）
（一）小學階段招生
1.招生入學條件
（1）市區居民適齡子女以其父母或（huò）其他法（fǎ）定監護人的不（bú）動（dòng）產權證或房屋所有權證（下稱：房產證）為主要依（yī）據，免試、就近入（rù）學（xué）。
①房產為普通住宅、居（jū）住類公寓（土地使用權70年）的業主適齡子女入學，享受學區入學政策。在規定時間內，通（tōng）過“蚌埠市義務教育網上招（zhāo）生平台”辦理入學報名手續。
②政府投資建設的公（gōng）租房、小產權房、商務類（lèi）公寓等業主適齡子女入學，如父母或者其他法定監（jiān）護人在我區無其他房產，且房產所在學區有空餘學位，安排在該學區入學；如其房產所在學區無空餘學位，由區教體局統籌安排入學。
③寫字樓（lóu）、倉庫、車庫、商鋪等非住（zhù）宅房，不作為學區對口入學依（yī）據。
④戶籍在我區無房產的，適齡兒童父母或者其他法定監護人在規定的報名（míng）時間內，通過“蚌埠市義務教育網上（shàng）招生平台”向戶籍所在學區學校申請入學，如學位已滿，由區教育行政部（bù）門統籌安排入（rù）學。
（2）招生入（rù）學年齡。根據安徽（huī）省教（jiāo）育廳招生文件精神（shén），2022年小學入學年齡原則上截至2022年8月31日年滿6周歲（suì）（2016年8月31日前出生），在（zài）學校有空餘學位的情況下，可以適當放寬，但截至（zhì）2022年12月31日須年滿6周歲（suì）。條件（jiàn）允許放寬（kuān）入學年（nián）齡（líng）的學校，於6月30日前將學校放寬年限入學實施方案上報區教體局（jú），方案需明確報名辦法、報名流（liú）程、谘詢電話（huà）以及其他需要公布的信息，公開規範辦理。不鼓勵不足齡（líng）兒童提前（qián）入學，嚴禁學校（xiào）超班額招收不足齡學生。
2.招生報（bào）名時間、形式和要求
蚌埠市2022年義務教育階（jiē）段學校招生繼續實行網（wǎng）上報名錄取。報名公辦學校時（shí），如遇房產（chǎn）或戶籍信息有誤等特殊情況可線下（現場）報名。報名民辦學（xué）校，全部實行網上報名，並與公辦學校同步招生。
（1）公辦（bàn）、民辦（bàn）學校小學一年級新生網上（shàng）報名時間：7月4日—7日。
各校要（yào）切實做好網上（shàng）招（zhāo）生工作（zuò）人員的業務培訓，深入社區做（zuò）好新生（shēng）入學網上報名谘詢、指導等工作。要加強服務意識，做好網上報名後（hòu）台審核等工作，確保（bǎo）網上招生入學工作順利實施。（網上招生報（bào）名操作辦法見附件7）
（2）公辦（bàn）學（xué）校小學一年級新生網上報名如遇房產（chǎn）或戶籍信息（xī）有誤等特殊情況，線下（現場）解決報名問題時間為（wéi）：7月10日—11日。須攜帶（dài）以下材料：①父母或其他法定監護人房產證；②父母或其他法定監護人（rén）戶口簿或身份證；③兒童出生醫學證明。
3.具體要求
（1）關注重點群體，確保適齡兒童少年接受義務教育。各校在招生入學工作中，要切實加強對控輟保學重點（diǎn）群體的監控。適齡兒童少年未按《義務教育法》《未成年人保護法》等（děng）法律（lǜ）法規入學接受義務教育的，學校要履（lǚ）行失學輟學學生勸返、登記和書麵報告的工（gōng）作責任。對於因身體健康等原因確需緩學（xué）的，父母或其他法定監護人應向（xiàng）所在學校提出申請，學校（xiào）初審後，報區教育行政部門核辦，獲批準（zhǔn）後（hòu）方（fāng）可緩學。延緩入學期滿，應及時入學（xué）。區教體（tǐ）局將（jiāng）認真（zhēn）排查並（bìng）依法依規嚴肅查處社會培訓（xùn）機構等以“國學班”“讀經班”“私塾（shú）”等形式替代（dài）義務教育的非法行為。父母或者其他法定監護人（rén）無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務（wù）教育或造成（chéng）輟學，情節嚴重（chóng）或構成（chéng）犯罪（zuì）的，依法（fǎ）追究法律責任。
（2）嚴格學位管理（lǐ），建立實施招生入學工作（zuò）預警製度。對部分學位比（bǐ）較緊缺的學（xué）校，同一房產六年內限定解決一戶業主子女（nǚ）入學。共有（yǒu）唯一產（chǎn）權的（de）業主適齡子女也實行同一房產六（liù）年內限定（dìng）解決一（yī）戶子女入學。各中小學（xué）校要建立招生入（rù）學信息庫，做好家長（zhǎng）關於所購房產是否滿年限的信息谘詢。確保中小學校起始年級嚴格按照國家規定標準班（bān）額招生（shēng），堅決防止產生新（xīn）的大班額。
（3）規範報名信息采集。各校要健全入學報（bào）名登（dēng）記製度，按照材料非必（bì）要不提供，信息非必（bì）要不（bú）采集原（yuán）則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報（bào）名時間和（hé）辦理方式。全麵（miàn）清理取消學前教育經曆、計劃生育證明、超過正（zhèng）常入學（xué）年齡證（zhèng）明等無謂證明材料；預防接種證明不（bú）作為入學報名前置條件，可在開學後及時要求學（xué）生提供。應當采（cǎi）集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯係方式等必要信息，嚴禁采集學生（shēng）家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時一次性（xìng）采集，不得利用各類（lèi）App、小程（chéng）序隨意反（fǎn）複采集學生相關信息（xī）。
（二）初中階段招（zhāo）生
1.公辦初中學校招生實行對口升學
初中階（jiē）段招生工作由市教育局和區教體局統一（yī）組織實施（shī），各小學（xué）畢業生憑初中入學通知單（dān）在規定時間內到對口中學報名（míng）入學（xué）。（具體時間見附件2）
各初級中學（含完全中學）要嚴格按照對口升學（xué）政策進行招生，嚴（yán）禁招（zhāo）收非對口小學畢業生。各初級（jí）中學在辦理七年級學生學籍時，必須根據市教育局核準的七年級新生名單進行申報學籍。
2.公辦初中學校跨學區招生入學
因家庭住址（zhǐ）變更，依據現有房產（chǎn）申請（qǐng）跨學區入學的學生，在所在小學領取並填寫《2022年蚌埠市初中（zhōng）跨學區入學申請表（biǎo）》（見附件3），並附房（fáng）產證、戶籍證等證明材料，經原對口初中學校審核同意後，由原小學所屬區教育行政部門審批、匯總，在規（guī）定時間（jiān）報市教育局基礎教育科，由市教育局統籌就近安排到相應公辦初中學校（含完全中（zhōng）學）入學。對提交房產信息的核驗由學校或區教育行政（zhèng）部門利用不動產查詢端口進行查詢。
（三（sān））返鄉（xiāng）人員（yuán）子（zǐ）女入學（xué）
蚌埠市區戶籍人口適齡兒童（tóng）返（fǎn）鄉就（jiù）讀（dú），父（fù）母或其他法定監護人有房產的，直接到房產所在（zài）學區學校申請就讀；沒有（yǒu）房產的，到（dào）其戶籍所在初（chū）中申請，如學（xué）位已滿（mǎn），由區教體局統籌安排入學。
（四）取（qǔ）消特長生招生
按照安徽省教育廳要求，我市已全麵取（qǔ）消義務（wù）教育階段（duàn）各類特（tè）長生招生。
（五）特殊群體子女入學
1.隨遷子女（nǚ）入學
隨遷子女實行以居住證為主要依據的義務教（jiāo）育入學政策。凡持有我市居（jū）住證人員（yuán）的適齡子女，可以在（zài）居住地接受義務教育，由父母（mǔ）或其他法定監護人持本人（rén）身份（fèn）證件、居（jū）住證以（yǐ）及兒童少年的身份證明等材料，在規定的報名時間內，通過“蚌埠市義務教育（yù）網上招生平台”報名。有房產的，在房產（chǎn）所（suǒ）對應學區入學；無房產的，到居住地所在學校提出就讀申（shēn）請，如學位已滿（mǎn），由區教體局統籌安（ān）排至公辦學校就讀，享受本市（shì）戶（hù）籍學生（shēng）同等待遇，實現零障礙入（rù）學。
2.殘疾兒童入學
為切實保障盲、聾啞、智（zhì）障等殘疾適齡兒童少年接受義務教（jiāo）育的權利，進一步提（tí）高殘疾（jí）兒童（tóng）入學率。原則上，三縣的聾啞兒童到本縣（xiàn）的特殊教育學校就讀；市區的殘疾兒童到蚌埠市特殊教育中心就讀。對適合進入普通（tōng）中小學校隨班就（jiù）讀的殘疾兒童少年，要按照就（jiù）近就便、優先安排的原則，安排其進入普通中小學校（xiào）隨班就讀。切實發揮殘疾人專（zhuān）家委員會、特殊教育資源中心的作用（yòng），積極為轄區內適齡殘疾兒童少年身體狀況、接受教育的能力和適應（yīng）學校學習生活能力進行診斷評估、提出入（rù）學安（ān）置建（jiàn）議。任何學校不得拒絕接收本校服務範圍內符合隨班就讀（dú）條件的殘疾兒童少年入學。對（duì）確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，學校要按照“一人一案”的要（yào）求，為殘疾適齡（líng）兒（ér）童提供送教上門或遠程教育（yù）服務。殘疾兒童少年接受義（yì）務教育納入學籍管理係統。
3.漁（船）民子女入學
根據《安徽省（shěng）教育廳關於解決（jué）漁民船（chuán）民子（zǐ）女接受（shòu）義務教育的通知》（皖教秘基（jī）〔2013〕28號）和《關（guān）於做好我市漁民子女就（jiù）學（xué）相關工作的實施方案》（蚌教基〔2014〕13號（hào））文件精神，堅持以“以流（liú）入（rù）地政府為主，以全日製公辦中小學為主”的原則，區教體局建立和完善保障漁民船民子（zǐ）女平等接受義務教育的長效機製，凡義務教育（yù）適齡（líng）兒童均可（kě）享受免費（fèi）、免試、就近入學政策，使（shǐ）漁（船）民子女在入學、收費、教（jiāo）育教學管理、入隊入團、評優獎勵、學籍管理、升學考試、招生錄取和困難補（bǔ）助等（děng）方麵與（yǔ）普（pǔ）通學生一視（shì）同仁，努力保證每個孩子享受公平教育的權利。
4.農村（cūn）留守兒童及貧困家庭兒童入學（xué）
學校做好對農村（cūn）留（liú）守兒童及貧困家庭兒童的關愛工作，摸清底數和情況，建立台賬，關愛到人，資助到家，確保每一（yī）個適齡兒童少（shǎo）年都能接受義務教育。
（六）民（mín）辦義務教育（yù）學校招生
1.嚴格落實屬地管理責任。參與義務（wù）教育階段（小學一年級和初中一年級）招（zhāo）生的民辦學（xué）校，必須是經縣（
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