2022年，河南省農村（cūn）義務教育學生營養（yǎng）改善計（jì）劃實施滿十（shí）年（nián）。河（hé）南（nán）有關部門近日（rì）發布的一組數據顯示：這十年，我省累計撥款212.6億元，受益農村（cūn）地區學校1.2萬所（suǒ），受益學生300萬人，我省規劃（huá）建設改造學校食（shí）堂近8000所，規劃建設學校食堂5187所……河南（nán）先後采取一係列有效措施，讓（ràng）河南農村學生營養餐不斷提質（zhì），從“吃得飽”走（zǒu）向“吃得好”。
“我沒趕（gǎn）上營養午餐，但是我的孩子趕上了”
走進安陽市滑縣半坡店鎮第（dì）三初級中學的食堂，給人第一印象就是明亮、幹淨：一排排餐桌餐椅擺放整齊，食堂的窗口擺滿了營養（yǎng）午餐，學生們井然有序地排隊（duì）盛飯。
“早上我們一般提供的是牛奶和雞蛋這類飯菜，午飯是（shì）根據縣政（zhèng）府采購情況安排的，飯菜種類也挺（tǐng）多的，我們也會根據學生建議適時調整食譜，最大程（chéng）度（dù）上保障學生營養均（jun1）衡發展。”校長嚴永利介紹說，滑縣政（zhèng）府對農村學生營養特別成立了膳（shàn）食委員（yuán）會（huì），在征（zhēng）求學（xué）生意見的基礎上擬定每周食譜，統一組織菜品采購。
“記得以前我上學的時候，隻能帶點幹糧到學校吃，那個時候能（néng）吃到白麵饅頭都是（shì）少有的。”學（xué）生李媛媛（化名）的父親在接受采（cǎi）訪時笑著說，“現在，我的孩子在學校的午餐都是葷素搭（dā）配，不僅吃得飽，營養也（yě）跟（gēn）上去了（le）。我（wǒ）沒趕上營養午（wǔ）餐，但是（shì）我的孩子趕上了。”
嚴永利在接受采訪中說：“我2004年就來到了這所學（xué）校任（rèn）職，當時學校的條件確實很艱苦，但是現在不一樣了，有了國家政策的扶持，實（shí）施農村義務教育學生營養改善計劃後，學生不（bú）僅能吃得飽，還能吃得好。同時我們也（yě）經（jīng）常舉行宣傳教育活動，在每周的升國旗儀式上，也會有學生輪流作相關演講，主要就是倡導學（xué）生健康飲食和勤儉節約。”
十年受益學（xué）校1.2萬所
受益學生300萬人
2011年底，國務院辦公廳下發《關於（yú）實（shí）施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》，進一步改善農村學生營養狀況（kuàng），提（tí）高農村學生健康水平，加快（kuài）農村教育發（fā）展，促進教育公平。2012年2月，我省印發《河南省（shěng）農村義務教育學生營養改善（shàn）計劃試點工作實施方案》，並從2012年春季（jì）學期開始實（shí）施試點工作，並在實施（shī）過程中不斷擴大試點範圍。
十年來，河南財政累計（jì）撥款212.6億元，我省（shěng）從最初的26個集中連片特殊困難縣實施國家試點，擴增到41個營養改善計劃試點縣（xiàn），受益農（nóng）村地區學校1.2萬所，受益學生達到300萬人。
據教育廳相關負責人介紹，最開始（shǐ），國家試（shì）點地區農村義務教育階段學生按照每生每天3元的標準提供營養膳食補助，2014年11月（yuè）補助標準從每日3元提高到（dào）了4元，2021年（nián）補（bǔ）助標準從每日4元提高到了5元（yuán）。
“十（shí）年來，欠發達地區農村（cūn）學（xué）生的整體麵貌有了顯著改善，學生（shēng）的體質、健康、運（yùn）動能力、學（xué）習能力都有了明顯提升（shēng）。”河南（nán）省教育廳相關負責人（rén）說。據（jù）2019年貧困學生營養狀況監測評估顯示，男生和女生的平均身高分別較2012年增加6.07cm、5.79cm。學生營（yíng）養狀況明顯改善，6~17歲貧困地區農村義務教育學生生長遲（chí）緩檢出率和營養不良檢出率均低於2012年的3.3%、11.0%，學生身體健康得到有效保（bǎo）障。
“自2011年起，國家和河南省共投入（rù）食堂建設資金40.5億元，規（guī）劃建（jiàn）設改造學（xué）校（xiào）食堂近8000所，規劃建設學校（xiào）食堂5187所，國家試點縣學校食（shí）堂供餐率達到了（le）87.2%，與全國基本持平。”省教育廳相關負責人介紹，目前全省（shěng）已有17個縣全部實現完整午餐，虞城縣（xiàn）、洛寧縣也引進了中央廚房供餐模式，解決學校食堂的不足（zú），積極向完整（zhěng）午餐模式轉變（biàn）。
食品安全擺在首位
“互聯網+明（míng）廚亮灶”覆蓋率超（chāo）95%
“把食品安全擺在首要位（wèi）置！”這是國務院在2011年印發的《關於實施農村義務教育（yù）學生營養改善計（jì）劃的意見》提出（chū）來的。校園食品安全一直（zhí）都備受社會關注，那麽如何保證學生在（zài）吃（chī）得飽的基礎上，能夠吃得安全、放心？
全國學生營養辦在2020年印發的《關於穩妥推進地方試點提高食堂供餐比例進一步做好農村義務教育學生營養改善計劃管理工作的通知》中要求，各地要健全供餐準入、退出機製和大宗食（shí）品及原（yuán）輔材料招標製度（dù），切實（shí）把好質量關，確保關鍵環節安（ān）全可控；積極推行“明廚亮灶”工程（chéng），加（jiā）強對食品（pǐn）加工過程監管，打造“透明廚房（fáng）”，實現“陽光操（cāo）作”；加強實名製（zhì）管理，摸清底數，精準（zhǔn）到人，確保不遺漏一個（gè）按政策應受益的學生；按照有關規定，及時下達和撥付營養膳食補助資金，嚴禁截留、克扣、擠占、挪用等行為。
我省目前學校食堂（táng）“明廚亮灶”基本實現全覆蓋，“互聯（lián）網（wǎng）+明廚亮灶”覆蓋率超過95%。“校園食品安全社會關注度高，輿（yú）論燃點低（dī），容不得一絲馬虎。在（zài）食品安全保障上，我省（shěng）不斷完善相關（guān）製（zhì）度，采取有效舉措，確保師生舌尖上的安全。”省教育廳相關負責人（rén）介紹。
日前，我省還出台《河（hé）南（nán）省學校食堂（táng）食品安全評價細則》，對全省學校食堂食品安全進行百分製量化評價（jià），督（dū）促指導學校改善硬件設施，提升（shēng）食品（pǐn）安全（quán）水平。同時，我省連續舉（jǔ）辦中小學校食堂管理人員培訓班和健康教育師資培訓班，提高食（shí）堂管理人員業務水平和管理能（néng）力。每年依（yī）托“中國學生營（yíng）養日”、“食品安（ān）全宣傳（chuán）周”等重要活（huó）動和時間節點，開展形式多樣的校園食品安全健康教育活動。
“我們已經形（xíng）成日常檢查為基礎、飛行檢（jiǎn）查為重點、體係檢查為（wéi）補充的（de）監督檢查工作體係，定期開展春、秋季開學學校食品安（ān）全風險隱患排查，嚴懲重處食（shí）品安（ān）全違法違規行為，有效推動了學校食品安全日常監管工作（zuò）和學校食品安全主體責任落實（shí）。”省教育廳相關負責人說（shuō）。
建立健全管理製度（dù）
多舉措改善學生營（yíng）養健康狀況
近年來，圍繞農村義務教育學生營養改善計劃，我省都采取（qǔ）了哪些舉措？省教育廳相關（guān）負責人介紹，我省堅持以改善學生營（yíng）養狀況、增強學生體質、促進學生健康成長為宗旨，以食品（pǐn）安全和資金安全為重點（diǎn），建（jiàn）立健全管理製度、細化工作措施（shī）。
國務院（yuàn）印發通知指出，支（zhī）持地方因地（dì）製宜地開展營養改（gǎi）善試點工作，逐步（bù）改善農村家庭經濟困難學生營養健康狀況。近些年，我省也在積極推動地方試點工作，“我們與各（gè）地方試點（diǎn）縣人民政府簽訂責任書，保證地方試點按時實施。考慮到地方試點縣大部分（fèn）都（dōu）是國貧（pín）縣，我（wǒ）們與省財政（zhèng）廳主動（dòng）向（xiàng）省政府申請提前下達50%的補助資金支持12個地方試點縣，減輕（qīng）了各縣財政壓力。”省教育廳相關負責人說。
省教育廳相關負責人介紹，實施計劃的（de）這些年，我省共召開了7次試點現場推進會，推廣各（gè）縣（xiàn）經驗做法。並且定期（qī）組織（zhī）食品安全專家巡講活動，推進並帶動計劃實施，同時每年舉辦兩次專項督導，及時下發通報，督（dū）促各縣認真落實政（zhèng）府主體責任。充分利用“食品安全（quán）宣傳周”等各種宣傳教育形式，向學生、家長、教師（shī）和供餐（cān）人（rén）員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念和飲食習慣。
同時，加強社會監督，形成食品安全和資金管理多部門共同監督機製。成立由學校老師、學（xué）生、家長和供餐人員組成的（de）膳食委員會，對學校膳食（shí）補助收支和食堂財務（wù）管（guǎn）理情況以（yǐ）及帶量食譜和原材料采購情況進行公開公示（shì）。
在資金使用管理方麵，省（shěng）教（jiāo）育（yù）廳積極與省財政廳、省（shěng）審計廳等部門聯係，製訂和完善相關政策，落實專項資金，加強監管，提高資金使用效益。注重（chóng）從提（tí）高飯菜質量和營養水平上下（xià）功夫，積極推（tuī）動“x+5”模式（即在學（xué）生（shēng）原就餐費用的基礎（chǔ）上，政府提供每生每天5元膳食補助，以提高供餐（cān）質量和標準），並在各試點縣得到較好落實。
“計劃實施的這十年，我省原貧（pín）困地區中小學生的營養不良問題得到了很好的改善，城鄉學生差距也有明顯縮小。”省教育（yù）廳相關負責人說。（路嬌張家祺）
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