2、區域落實。從區域經濟中心布局考慮，最少的方案也要增加４個（gè）直轄市，即在東北地區、華中地區、華南地區（qū）和西北地（dì）區各設一個直轄市。增（zēng）設直轄市（shì）可采取（qǔ）分步實施、逐步到位的方案，即整（zhěng）體規劃全國（guó）省級行政區布局和（hé）直轄（xiá）市布（bù）局，成熟一個設立一個，條件好的副省級市可先行一步。在西部地區增設直轄市除（chú）考慮布局外，重（chóng）要的目的是在於培育大（dà）的城市，以此帶動廣大西部地區的發展。
四、省級行政區劃調整的結論：可設50個省級行政區
（一）隨著經濟社會的發展，我（wǒ）國一（yī）級區劃已越來越不適應新的變化，顯（xiǎn）露出許多弊端，突出表現為管理幅度太大，層次太多（duō），政令不通，邊界糾紛複雜，增加了（le）行政管理成本，妨（fáng）礙了地方（fāng）經濟的振興。
（二）一級區劃改革的基本（běn）思路：小省區劃分與增設新的（de）直轄市。目前二者實踐的必要（yào）性已很（hěn）明顯，有關理論基礎也（yě）比較紮實，隻是實施的（de）條件尚待完善與強化。
武陵地區的中心懷化市
（三）小省區劃分（fèn）涉及的內容很多，但主要基礎要求包括：一定規模的人口與經（jīng）濟指標（biāo），已形成（chéng）二元或多元經濟中心，重視省際之間的聯係。改革循序漸進，有（yǒu）選擇（zé）先從具備相對（duì）成熟（shú）條件（jiàn）的江蘇、山東、河（hé）南、安徽（huī）、浙江和廣東（dōng）六省區及（jí）內蒙古自治區、湖南省、湖北省、四川省、雲南省（shěng）等個別省份進行。可以徐州市為省會包括徐州（zhōu）都市（shì）圈的（de）範圍設立淮海省（包括江蘇省的徐州市、連雲港市、宿（xiǔ）遷市，安（ān）徽省的宿州市、淮北市，山東省的（de）棗（zǎo）莊市，河南省商丘市）；以南陽市為省會設立新（xīn）省（包括河南省南陽市、信陽市、駐馬（mǎ）店市、漯河市、周口市、平頂（dǐng）山市，湖北（běi）省襄陽市（shì）、十堰市）；以懷化（huà）市（shì）為省會設立武陵省（包括湖南省懷化市、湘西州、張家界市、邵陽（yáng）市的西部縣市，重慶直轄（xiá）市的秀山縣（xiàn）、酉陽縣（xiàn）、黔江區，湖（hú）北省的恩施州，貴州省的黔（qián）東（dōng）南州、銅仁市）；以汕頭市為省會的潮汕省（包括汕頭市、潮州市、揭陽市、汕尾市、梅州市、河源（yuán）市，福建省的龍岩市、漳州市的雲霄縣、詔安縣、東山（shān）縣、漳浦縣，江西（xī）省贛州市的全（quán）南縣、龍南市、定南（nán）縣、尋烏縣、安遠縣）；以（yǐ）赤峰市為省會的新省（包括內蒙古自治區的赤峰市、錫林郭勒盟、通遼市、興安盟（méng）、呼倫貝爾市，黑龍江省大興安（ān）嶺（lǐng）地區，吉林省（shěng）白城市，遼寧（níng）省（shěng）朝陽市、阜（fù）新（xīn）市，河北省承德市、張家口市），以西（xī）昌市為省會的西康省（包括四川省涼山州、甘（gān）孜（zī）州、攀枝花市（shì）、麗（lì）江市、迪慶州、大理州、怒江州）。新疆雖然麵積很大，但（dàn）是新疆區域已經有新疆（jiāng）自治區和新疆生產（chǎn）建設兵團兩個省級行（háng）政（zhèng）區劃（huá），因此（cǐ）不宜再設省級行政區（喀（kā）什市可考慮直轄市）。
潮汕地區的（de）中心汕頭市（shì）
（四）新設直轄市是劃小省區的又（yòu）一重（chóng）要方式。新直轄（xiá）市設立的條（tiáo）件除人口經濟規模、城市行政職能外，更要注重布局的（de）均衡與落後地區的經濟（jì）振興。深圳市（可成為華南地區唯一的（de）直轄市）、青島市、大連市（可成為（wéi）東北地（dì）區唯一的直轄市）、寧波市、廈門市、喀什市（可成為西北地區唯一的直轄市）可考慮設立（lì）直轄市。
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