來源時間為:2022-08-16
江口縣處於貴州省銅仁市(shì)東(dōng)部與西部交匯點,山(shān)川連綿、河穀深切、交通閉塞、產業單一,人均(jun1)耕地(dì)麵積少、資源利(lì)用效率低。2001年(nián)被列為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣,2014年全縣有貧(pín)困村80個,建檔立卡貧困人口4.3萬人,貧困發生率19.85%。生態資源富饒,而(ér)群眾深陷貧困,是當時江口縣最突出的問題。
2016年(nián)至2020年,中國(guó)浦東(dōng)幹部學院投入幫扶資金近千萬元,為江(jiāng)口縣培(péi)訓(xùn)幹部超過15000人次(cì)。在學院的全力幫扶下,江口縣於2018年9月(yuè)以貴(guì)州省群眾認可度最高的(de)優異成績(“零漏評、零錯退、認(rèn)可度99.05%”),實現整縣脫貧摘帽。2019年底,江口縣貧困村全部出列、建檔立卡貧困(kùn)人(rén)口全(quán)部脫貧。學院選派的幹部真幫實駐、攻堅克難,為江口脫貧攻堅圓滿收官作出突(tū)出貢獻。學院駐江口扶貧工作(zuò)隊榮獲貴州省“脫貧攻堅先進集體”,掛職幹部獲得“全國脫貧(pín)攻堅先進個人”“中央和國家機關脫貧攻堅優秀個人”等榮譽。
2021年以來,學院堅決扛起定(dìng)點幫扶政治責任,努力克服疫情影響,在考察江口縣鄉村振興現狀的基礎上,結合江口縣的(de)資源稟賦和(hé)實際需求,充分發揮幹(gàn)部教育培訓國家(jiā)隊、新型智庫的優勢,充分利用(yòng)身(shēn)處上海與長三角的區(qū)位優勢,最大限(xiàn)度地發揮(huī)好人才與知識、技術與市場、信息(xī)與管理在中央(yāng)單位定點幫扶工作的作(zuò)用。
在定點(diǎn)幫扶工作推進和落實中,智力幫扶是中國浦東幹部學院(yuàn)的(de)鮮明特色。智力幫扶指的是用人才(cái)和知識來扶持定點幫扶縣的經濟社會(huì)發展。學院群策群力群智,立足(zú)“江(jiāng)口所需、學院所能”,通過多種形式和途徑的智力幫扶,為江口縣鄉村振興提供強有力的支(zhī)持。
一、領(lǐng)先一步探索建立防貧監測預警(jǐng)保障(zhàng)機製,有效防範規模性返貧
江口縣在2018年整縣(xiàn)脫貧摘帽後,學院在幫助其鞏固脫貧成果、防止(zhǐ)返貧上下足功夫。學(xué)院組織有關專家、幹部與江口縣一起探索建立了防貧監測(cè)預警保障機(jī)製,為確保高質量打贏脫貧攻堅戰,有效鞏固拓展脫貧成果以(yǐ)及做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接夯實了基礎。
二、積極開展招商引資,發展縣域富民產業
學院舉全院之人力,在充(chōng)分調研江口縣情基礎上,積極開展招商引資和助力“黔貨出(chū)山”活動,推動(dòng)江口縣農業農村綠色發展(zhǎn),促進農民在家門口就業。第一,積極對接社會資(zī)源,引進企業來江(jiāng)口縣投資創業。2021年以來,學院聯(lián)係接洽攜程集(jí)團、惠州盛利達、華瑞酒店等對接招商(shāng)引資(zī)項目,邀請20餘(yú)批上海、廣東客商到江口縣考察適用(yòng)地塊並投資興業。幫助引進江口縣大(dà)河邊(biān)精品民宿項目,到位資金2000萬元(yuán)。2022年4月,重啟與深圳檀悅集(jí)團(tuán)投資15億元(yuán)項目合作並重新簽約(yuē),到位1000萬項(xiàng)目(mù)履約保證金。第二,助力“黔貨出山”活動,為江口縣本地企業注入生機活水。一是積極幫(bāng)助協調江口縣農特產品在長(zhǎng)三角、珠三角推廣和銷售,助力黔貨出山。二是(shì)協(xié)調(diào)上海高(gāo)校後勤公司,在學院設立消費(fèi)幫扶超市。三是學院機關工會和中(zhōng)浦後(hòu)勤公司直接采購農產品。四是協(xié)助貴茶集團、梵金茶葉、江口縣農麽麽公司(sī)、開心婆風味食品公司銷售農(nóng)特產品數千萬元。第三,促進農村集體經濟發展。在學院駐村第一書記的帶領下,掛扣村探索建立“1334”產業發展模式,初步形成“一蝦一菜一杯茶”產業布局。第四(sì),發揮學院新型智庫優勢,為江口縣鄉村產業發展提供決策谘詢(xún)。學院組織相關專家(jiā)赴江口縣開展實(shí)地調研,形成高標準的調研成果,完成(chéng)《江口縣鄉村產業(yè)發(fā)展的瓶頸與建議》決(jué)策谘詢報(bào)告,為高質量開展(zhǎn)智力幫扶工作打下堅實基礎。
三、推進鄉村建設,創建(jiàn)宜居的農村人居環境
在學院定點幫扶工作領導小組直接領導下,幫扶工作隊大力弘揚脫貧攻堅精神,找準角(jiǎo)色定位,充分調動知識能力(lì)等方麵的(de)才智和資源,傾(qīng)心傾情傾力投入幫扶工作,在推進鄉村(cūn)建(jiàn)設上(shàng)積極(jí)開拓工作。
第一(yī),激活鄉村美學,整治提升農村人居環境。學院著力推動(dòng)江口縣鄉村風貌和諧更新,增強鄉土文化活力,促進農村人居環境的美化和改善。2022年,學院(yuàn)工作隊先後20餘(yú)次到各鄉鎮(街道(dào))和村莊調研鄉村風貌的保護與發展,邀請知名建築設計事(shì)務所到縣考察,對鄉村建築影響村落風貌的問題與鎮、村交流(liú)探(tàn)討,對即將實施、啟動修建、改造村寨規劃提出意見建(jiàn)議。同時,邀(yāo)請複(fù)旦大學國土與文化資源研究中心團隊,聯(lián)合江口(kǒu)縣大文化相關單(dān)位,策劃(huá)和構建“中國武陵土家文化展示體係”。
第二,堅守生態底線,助力生態(tài)治理能力現代化(huà)。垃圾(jī)分(fèn)類、改廁、汙水處(chù)理是農村環境(jìng)治(zhì)理的基本議題,體現生態治理能力的底線要(yào)求。學院工作隊在2021年觀(guān)察、研究基礎上,一是積極倡導“有機殘餘物不出(chū)村”“給垃圾桶瘦身(shēn)”,選取江口縣淨河村、興欄村、漆樹村(cūn)、雙屯(tún)村為試點,以點帶麵(miàn),在與鎮村幹部群眾一起實踐。二(èr)是(shì)在長三角考察多家生態廁所(suǒ)廠商,正積極接洽微水廁所設備落地試驗。三(sān)是購置一套集成式汙水處理設備用(yòng)於掛扣村新江小學,兼顧無害化與資源化。
第三,發揮駐村優勢,紮(zhā)實開(kāi)展特色田園鄉村(cūn)建設。在學院傾力幫扶下,2021年7月江口縣(xiàn)掛扣村入選貴州省特色田(tián)園鄉村·鄉(xiāng)村振興(xìng)集成示範(fàn)試點建設(shè)第一批試點村(貴州省僅選取50個村)。依托學(xué)院平台影響力,利用學院無償捐助資金,以及幫助引進中央銜接(jiē)資金、東西部協作資金等1000多萬元,改造現代高效農業園等基礎設施,大力美化掛扣村環境(jìng)。2022年上半年,學院駐村第(dì)一書記積極推進田園鄉村集成示範(fàn)試點建設。包括:牽頭組建掛扣村產業專班,建立研學基地;協調引進貴州省信用合作聯社捐贈資金200萬元(yuán)和“一(yī)事一議”幫扶資金100萬元,用於(yú)村基礎設施建設;參與對紅色文(wén)化、耕讀文化、龍舟(zhōu)文化的挖掘,整合(hé)文化惠民活動資源,舉辦(bàn)“文藝夜校”,開展文藝表演、賽事活動20餘次,推動掛扣村精神文明(míng)建設。
此外,掛扣村的數字鄉村(cūn)建設取得新突破。學院(yuàn)工作隊主動聯係貴州(zhōu)省聯通公司對接掛扣村,引進“數字掛扣”項目,加強掛扣村(cūn)信息基礎設施建設。協議由聯通公司投入302萬元,用於掛扣村數字平台建設和App開發。目前,“數字掛扣”已完成規劃和方案設計,即將上線運營,此係銅仁市第一(yī)個以村為單位的信息化平台。
四(sì)、強化基層黨建,助力組織振興
學院通過大規模培(péi)訓基層幹部(bù)等方式,大幅度提升江品縣基層幹部能力素質,切實加強江口縣基層黨建,全力助推組織(zhī)振興。
第一(yī),深化教(jiāo)育培(péi)訓,助力人才振興。一是(shì)在(zài)學院為(wéi)江口縣免費開辦(bàn)鄉(xiāng)村振興鄉科(kē)級幹部專題培訓班,安排江口縣4名縣處級領導幹部到學院相關主體(tǐ)班次插班選學。二是先後為江口縣基層幹部開設黨史學習教育、鄉村振興、黨建引領基層治理、農村基層幹部鄉(xiāng)村振興等網絡培(péi)訓班4個,共培訓5000餘(yú)人次。三是邀請3名教授赴江口縣作“新時代的(de)領導創新”“學習黨史(shǐ)、提升政治能(néng)力”“中國優秀文化與忠誠、責任、擔當”高(gāo)質量專題輔導報告。2022年上半年安排4位教授和副教授,利(lì)用遠程視頻,為江口縣(xiàn)委黨校教職(zhí)員工開展“如何促進幹部教育(yù)培訓高質量發展”的係列專(zhuān)題輔導。此外,為豐富江口縣委黨校培訓課程資源,應(yīng)江口縣委組織部請求,授權(quán)江口使用學院鄉村振興(xìng)相關視頻課程22門。
第二(èr),以智力幫扶為導向加強江口縣基層黨建。一是與江口縣委組織部(bù)溝通聯係,共同製定教(jiāo)學培訓、宣講計劃(huá),2021年以(yǐ)來共(gòng)完成5個培訓班次(cì)和(hé)3個宣講計劃。學院無償捐助20萬元用於江口縣基層黨支(zhī)部(bù)標準化規範化建設。二是(shì)深化學(xué)院(yuàn)人力資源部黨支部與掛扣村黨支部聯建工作,學院劃撥專項經費支(zhī)持該村黨支部(bù)陣地建設,並捐贈《全國基層黨建創新典(diǎn)型案例》,用於指導基層黨建工作開展,相關負責人2次帶隊到村實地調研(yán)指導。三是學院駐村第一書記通過抓駐村工作隊作風建設、抓掛扣村“兩委”班子建設和抓(zhuā)黨員“三會一課”等方式,著力加(jiā)強農村基層組織建設,發揮好(hǎo)駐村第一書記(jì)抓黨建促鄉村振興作用。
五、發動社會力量,創建(jiàn)“多頻道教育幫扶”模式
學(xué)院立足自身職能與機構優勢,長(zhǎng)期結對資助貧困大中小學生(shēng),著力改(gǎi)善(shàn)鄉村學校辦學條件,重(chóng)視扶智與扶長遠相結合,為防止大規(guī)模返貧提供堅實的智力(lì)基礎和組織保證。第一,學院(yuàn)“劉哲昕愛(ài)心團隊”結對資助江口縣439名貧困學生,每(měi)年每學生發放助學金2000元(yuán)。第二,聯係協調安踏茁壯成長專項基金向掛扣村新江小學捐贈價值15餘萬元的愛心衣物。第三,聯係上海真(zhēn)愛夢想公(gōng)益基金會,捐贈江口縣(xiàn)20所學校“真愛夢想”課程,減(jiǎn)免費用35萬元,學院無償捐助10萬元給(gěi)江口縣教育局,用於配套課(kè)程落地。第四,聯係上海蟻群科技公司(sī)、上海帕軻盈智能停車公司捐(juān)贈掛扣村春暉社5.7萬元,資助學生0.6萬元,聯係(xì)愛(ài)心企(qǐ)業捐贈價值1.5萬元的視頻教學設備。第五(wǔ),在學院國(guó)企培訓班次中(zhōng)宣傳幫扶工作,學員積極向江(jiāng)口(kǒu)縣教育局捐贈2.5萬元貧困生專項助學金。
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