權威發布！教育部公布2019年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單（dān）

（四）學（xué）校（xiào）管理水平相對滯後

有（yǒu）些地方隻重視硬件建設，學校（xiào）管理和（hé）內涵發展相對落後，以分（fèn）數評價學生、以升學率考核學校的傾向未根本扭（niǔ）轉，體育、藝術（shù）等課程開不足開不好（hǎo），全麵實施素質教育、促進學生德智（zhì）體美勞（láo）全麵（miàn）發展落實不到位。部分農村（cūn）學校功能室、教學儀器、計算機使用率不高，教（jiāo）師運（yùn）用信息（xī）技術手段開展教學的能力不足。少數學校安全管理有漏洞，“三防”建設不到位，監控攝像頭未實現重（chóng）點區域全覆蓋，校園未實行封閉化管理，消防（fáng）器材（cái）配備不足，化學藥品使用不規範，食品留樣不符合要求。

（五）民辦教育（yù）管理不夠規範

有些地方政府（fǔ）對民辦教育的招生管理、辦學管理不到位，義務教育階段民辦學校（xiào）及在校生比例偏高，個（gè）別受檢縣城區義務教（jiāo）育近一半是民辦學校。河北省民辦（bàn）小學、初中在校生分別占全省小學、初中學生總數的10.84%、18.67%。陝西省個別地方民辦教育體量過（guò）大，存在“民強公弱”態勢，導致民辦學（xué）校“擇校熱”等問題。還有部分地方校際間辦學水平和教育質量差距較大，生源向優質學校集中（zhōng），海南省部分縣擇校率仍然高於5%。

四、下一步工作考慮

2020年是國家全麵建成（chéng）小康社會、脫貧（pín）攻（gōng）堅、教育規劃綱要等重大（dà）戰略階段目標收官之（zhī）年。國務（wù）院教育督導委員會辦公室將繼續圍繞促進公平、提高質量的工作目標，落實2020戰略任務，進一步完善機製，鞏固提高，穩中求進，紮實做好義務教（jiāo）育（yù）均衡（héng）發展（zhǎn）督導（dǎo）評估工作。

（一）針對三類地區，壓茬推進

一是做好全國義務教育基本均衡發展常態監測。運用數（shù）據，通過網上平（píng）台，持續做好（hǎo）已達標地區基本均衡監測複查，及時發（fā）現問題，督促（cù）地方（fāng）整改，鞏固基本均衡（héng）成果，確保水（shuǐ）平不下滑（huá）。二是做好未達標地區基本（běn）均衡攻堅督查。以督促國務院提出的中西部地區95%的縣（市、區）到2020年實現基本（běn）均衡的目標為重點，加強督導評估和指導，兜住底部，補齊短板，確保全國九年義務教（jiāo）育鞏固率達到95%。三是（shì）穩步推進（jìn）優質（zhì）均衡創建。以貫徹落實關於深化新時代教育督導體製機製（zhì）改（gǎi）革的意見為契機（jī），推（tuī）動基本（běn）均衡實現較早地（dì）區切實履行責任，健全長效機製，持續加大經費保障力度，壓茬推進義務教育均衡發展，力促全麵發展的（de）理念更（gèng）鮮明、標準化建設程（chéng）度更（gèng）高、教師隊伍更強、人民（mín）群眾（zhòng）更滿意，努力推動義務（wù）教育（yù）向優質均衡（héng）邁進（jìn）。

（二）抓（zhuā）住四個重點，強化督導

以貫徹落實中共中央辦公（gōng）廳、國務院辦公廳《關於深化新時代教育督導體（tǐ）製機製改革的意見》為契機，進一步（bù）健全均衡發展督導（dǎo）評估機（jī）製。一是強化對地方政府履（lǚ）行職（zhí）責（zé）的督導，保（bǎo）持持續推進、高強度推進的工作態勢和工作力度，切實落實發展規劃、財政投入（rù）、公共資源對義務教育的“三（sān）個優先”，健全義（yì）務教育均衡（héng）發展長效機製。二是強化對義（yì）務教育學校標準化建設的督導，多渠道增加教育資源供給，動態（tài）合理調整學校布局，抓重點，補短（duǎn）板，著（zhe）力解決“鄉村（cūn）弱”“城鎮擠”“大班額（é）”“大校額（é）”問題。三是強化對師資均衡配置的督導（dǎo），提高（gāo）教師政治地位和社會地位，提高教師師德水平和專業能力，確保教師收入水平和待遇落實，推進校長（zhǎng）教師交流（liú）輪崗，解決（jué）教師結構性短缺，努力實現教師隊伍素質更強、待遇保障更強、管理製（zhì）度（dù）更強。四是強化對（duì）義務教育管理和質量（liàng）的督導，嚴格執行義務教育免試就近入學政策，規範（fàn）義務教育階段民辦學（xué）校招生行為，全麵提高義務教育學校管理水（shuǐ）平和教育教學質量，樹立全新的教育理念和教育質量觀，全麵提升義務教育品質，提升人民群眾“滿意度”和社會“讚譽度（dù）”。