4.全麵提升高中（zhōng）階段教育質量。按照《陝西省（shěng）普通高中標（biāo）準（zhǔn）化學校評估（gū）標準及實施細（xì）則》要求，我市（shì）正常招（zhāo）生滿三年的普通（tōng）高中均已創建為省級標準（zhǔn）化高中。2021年，延（yán）安市實驗中學和吳起高級中學（xué）被命名為省級示（shì）範高中。繼（jì）續落實高中階段職普招（zhāo）生4:6和優（yōu）質普通高中50%的招生指標向初中定向分配政策，嚴格計劃管理（lǐ）和最低分數線（xiàn）控製（zhì）。2021年全市中職招生11094人；中職畢業2121人，其中直接就業（yè）232人，升學1837人，升學率為86.6%；加強隊伍建設，培訓中職校長、教師371人次，其中“雙（shuāng）師（shī）型”教師專題培（péi）訓132人次，有12名教師獲2021年（nián）陝西省中職學校教師教學能力比賽二等獎。製定《延安市推動（dòng）職業教（jiāo）育（yù）高質量（liàng）發展（zhǎn）行動計劃（2021-2025）》，延川縣、誌丹縣職教中心與延（yán）安職（zhí）業技術學院開展合作辦學，吳起縣職教中心與無錫太湖技工學校建立合作關係，陝西電大延安分校更名為延安（ān）開放（fàng）大學。
（四）持續強化教育保障（zhàng）能力
1.加大（dà）教育（yù）經（jīng）費投入。全市2021年一般公共預算教育支出57.88億元，剔除一次性因素（sù）同比增長2.63%。2021年（nián）生均一般公共預算教育支出12198.97元，較上（shàng）年11587.93元增長5.27%，達到“隻增不減”政策要（yào）求。落實“三個增長”方麵，第一個（gè）增長，2021年全市地方財政經（jīng）常（cháng）性收入132.04億（yì）元，較上年（nián）增長-9.01%，教育支（zhī）出57.88億元，剔除一次性因素同比增長2.63%，全市預算內教育撥款的增長高於地方財政經常性收入增長的比例。第二個增（zēng）長，2021年（nián）普（pǔ）通小（xiǎo）學生均預算內（nèi）教育事業費支出13313.41元（yuán），比上年12923.50元（yuán）增長3.02%；普通初中生均預（yù）算內教育事業費支出17004.26元，比上年16644.39元增長2.16%。第三個增長，2021年普通小學生均預算內公用經費支出（chū）2321.18元（yuán），比上年2303.69元增長0.76%；普通初中生均預算（suàn）內公用經費支出2704.61元，比上年2676.47元增長1.05%。
2.持（chí）續加強教師隊伍（wǔ）建設。對（duì）標《延安市師（shī）德師風建設三年（nián）行動（dòng）計劃（2021-2023）》，集中開展師德專（zhuān）題教育，不（bú）斷加強教師思想政治建設和作風建（jiàn）設（shè）。全市中小學教職（zhí）工（gōng）編製實行動態調整，設立教師編製臨（lín）時周轉專（zhuān）戶，探索構建教師編製管理長效機製（zhì）。2021年（nián）我市義務教育教師年均工資88103.19元，公務員年均工資80550.83元，教師年均工資收入高於公務員年均（jun1）工資收入。落實班主任和保教人員津貼，按照平（píng）均（jun1）每班每月不低於1000元標準執行。將（jiāng）中小學幼兒園納入事業單位年度考核獎勵範圍，考核獎勵的（de）等次、比例和標準（zhǔn）按照事業單位考核獎勵政策執（zhí）行。提升鄉村教（jiāo）師待遇，推進落實省教育廳、省財政廳《關於進一步完善（shàn）鄉村教師生活補助政策的通知》，實現（xiàn）縣（市、區）全覆蓋。加快鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障範圍。設立（lì）“延安優秀鄉村教師獎勵基（jī）金”，每年評選（xuǎn）表彰70名優秀鄉村教師，每人給予1萬元的現金（jīn）獎勵。深（shēn）入實施“百千萬”人才培養工程，2021年培養優秀校園長30人、省市級骨幹教師487人（rén）、鄉村學校教學能手50人，培訓教師1萬人次（cì）以上。
3.教育（yù）資助管理及信息（xī）化建設。全麵落實各項學生資助政策，全市累計（jì）資助己脫貧、監測戶家庭貧困學生49787人次、發放資助金0.31億元，辦（bàn）理生源地助學（xué）貸款14449人、資金（jīn）1.17億元，通過（guò）社會資源獎（jiǎng）助和應急（jí）救助貧（pín）困學生（shēng）2507人、發放資助（zhù）金580.93萬元，實現了“應助盡助、應貸（dài）盡貸、政策明白”。在全省率先試點升級續貸（dài）“遠程受理”業務，“貸款辦理和本息回收”兩項工作完成率位居全（quán）省前列。建立優質教育（yù）資源共享工作機製並製定具體工作（zuò）方案，通過“陝西省（shěng）教育扶智平台”和其他信息化平台開展了“三個課堂”應用，向教育薄弱地區學校師生共享（xiǎng）優質教育資源，全市有多（duō）媒（méi）體教室（shì）的中（zhōng）小學（含教學點）占比達到100%。
（五）2022年（nián）教育重點工作情況
1.著力（lì）破解教育發展難題。圍繞教育重點熱點難點問題，堅持“破立”並舉。組織申報（bào）深（shēn）化新時代教育評價改革試點項目21個；各縣（市（shì）、區）“教育局長（zhǎng）年度項目”立項14個，堅決（jué）破除“五唯”頑瘴痼疾，促進教育公平與質量提升；紮實（shí）開展（zhǎn）全市教育領域突出（chū）問題專項整（zhěng）治工（gōng）作，著力營造風清氣正（zhèng）的教育生態。
2.全麵改善辦學條件。積極做好學前、義務、高中、職業和特殊教育等五大類中省教育（yù）項（xiàng）目審核申報工（gōng）作（zuò），批複下達項目資金3.89億元；會同財政部門下達教育民生（shēng）資金5.28億元；重點推（tuī）進15所中小學校幼兒園項目（mù）建設，截至目前，累計（jì）完成年（nián）度投資4.11億元，占年度投資的（de）83.39%。對標《陝西省2021年暴雨洪澇災害災後恢複重建實施方案》項目清（qīng）單，積極推進市直5所受災學校（xiào）加快（kuài）項（xiàng）目建設，確（què）保按時間節點完成災後重（chóng）建各項（xiàng）任（rèn）務。抓安防（fáng）設施建設，全市672所學校安裝了窗戶限位器。
3.全力做好學校疫情防控。製定印發《關於做（zuò）好全市各級各類學校春（chūn）季開學及疫情防控工作的通知》《關於進一步做（zuò）好當前學校疫情（qíng）防控工作的通知》等22個文件，從健全（quán）防疫體係（xì）、落實師生（shēng）健康監測、嚴格門禁管理（lǐ）、加強校園環境衛生整治等方（fāng）麵，指導全市各級各（gè）類學校從嚴從（cóng）緊、科學紮實做好疫情防控工作。嚴格落實市級工作部門領導包抓聯（lián）係縣（市、區）製度，成立14個工作小組檢查指導全市學校疫情防控等工作。持（chí）續強化校園疫情防控措施，3月9日至7月6日期間，按（àn）照總人數（shù）20%的比例對（duì）學校師生（shēng）及工作人員進行核酸“周（zhōu）抽檢”，從7月6日開始至（zhì）放暑假（jiǎ），按照總人數20%的比例對學校師生及工作人（rén）員進行核（hé）酸“日抽（chōu）檢”。
4.強力推進全市（shì）“雙減”工作。把（bǎ）推動（dòng）落實“雙減”工（gōng）作作為2022年教育督導的“一號工程”，強力推進校內減負工作（zuò），全市建（jiàn）立作業公示製度學校、作業時間控製達標學（xué）校、開展課（kè）後服務學（xué）校、課後服務（wù）時間達標（biāo）學校、縣區（qū）課後服務經費保障（zhàng）、學校課後服務課程安排等6項教育（yù）部監測指標占比均達到100%，全市義務教育學校課後服務實現兩個“全覆蓋”。召開“雙減”工作專班（bān）會議，夯實部門（單位）監管責任，強化協同配合，穩（wěn）妥有序做好非學科類校（xiào）外培訓機構治理工作。全市校外培訓機構壓減（jiǎn）率為98%，高於全國、全省平均壓減（jiǎn）率，學生校外負擔過重問（wèn）題明顯減輕。
5.全麵規範民辦義務教育（yù）發（fā）展。紮實推進規範民辦義務教育發展工作，成（chéng）立專項工作（zuò）領導小組，建（jiàn）立健全定期研究、督導（dǎo）落實等工作機製；按照市域占比不超5%的總目（mù）標（biāo），製定印發了實施方案；市政府與寶塔區、洛川縣、富縣、延川縣政府簽訂了目標責任書，督促指導寶塔區、洛（luò）川縣將民辦義務教（jiāo）育（yù）在校生縣域占比控製在9%以（yǐ）內，富縣、延川縣控製在5%以內，其他（tā）縣（市、區）隻減不增，確保2022年9月1日前完成市域占比不超過5%任務。加強“公（gōng）參民”學校整治，黃龍行知實驗學校已於今年春季（jì）改辦為黃龍縣第二小學（公辦（bàn）性質）；經市政府專題會議研究（jiū），確定將延安職業技術學院創新實驗小學改（gǎi）為公辦小學，劃歸寶塔區管理；經延安大學黨委會研究決定，自今年秋季學期起，延安大學（xué）玉章實驗中學改為由延安大學單獨舉辦的延安（ān）大（dà）學附屬中學，公辦性質；經（jīng）延川縣政府常務會（huì）議研究，自今年秋季學（xué）期起，將（jiāng）延川縣延遠中學改為（wéi）公辦學校。
6.強化教師隊伍建設。實施《延安市師德師（shī）風建設三年行動（dòng）計劃（2021-2023）》，推薦延（yán）安中學、延安育才學校作為陝西省師德師風建設基地，入選陝西省教師發展研究項目2個。深入推進（jìn）校長職級製改革（gé），貫（guàn）徹落實《陝（shǎn）西省中小學教（jiāo）師減負清單》，切實減輕教師負擔，保障待遇落實。遴（lín）選推薦陝西省領航校園長3名、優秀校園長6名。深化“百千萬”人才（cái）培養（yǎng）工程，加強“三級三類”骨幹體係建設，推薦正高級（jí）教（jiāo）師10名，陝（shǎn）西省最美教師3名，評選“延安市教學名師（shī）”50名，“延安市學科帶頭（tóu）人”100名。印發《關於進一（yī）步加強學校衛（wèi）生技術人（rén）員和心理健康教（jiāo）育教師配備工作的通知》，為師生健康保駕護航。
三、存在問題
雖然我市較好完成了教育改（gǎi）革（gé）發（fā）展既定目標任務（wù），但全市教（jiāo）育事業發展的（de）一些（xiē）深層次矛盾問題仍然突出，主要表現為（wéi）：一是立德樹人仍需用力。對（duì）標黨中央（yāng）和省上要求（qiú），全市體育、美育工作還需進一步加（jiā）強（qiáng）和提升（shēng），勞動教（jiāo）育融入日（rì）常生活探索不夠。二是教育資源總量不足。根據（jù）城鎮化趨勢和教育高質量發展需要，“十四五”期間，存在（zài）學位（wèi）結構性短缺問題。三是教育發展存在短板弱項。職業教育發展相（xiàng）對薄弱，辦學條件不達標，專業設置與市場需求契合度不夠。特殊教育發展滯（zhì）後，難以滿足特殊群體多樣化教育需求。民辦義（yì）務教育發展需要進一步規範。四是教育發展還不均衡。對（duì）標優質均衡縣發展創（chuàng）建標準，縣域間、城鄉間、校際間發展還不平（píng）衡，優質教育資源分布不均衡。
四、改進措施
下一（yī）步（bù）,我市將堅持以習近平（píng）新時（shí）代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的教育方（fāng）針，落實立德（dé）樹人根本任務，強優勢、補短板、促公平、有創新、可持續，著力構建優（yōu）質均衡的基本公共教（jiāo）育服務體係，促進教育公平與質量提升。
一是把黨（dǎng）的領導貫穿教育工作各方麵和全過程。始終牢記習近平總書記“加強黨對教育工作的全麵領導”這一（yī）辦好教育根（gēn）本保證要求，全麵貫徹黨的教育方針，學（xué）習貫徹習近平總書記關於（yú）教育的重要論述，貫通落（luò）實習近（jìn）平總書記來陝考察（chá）重要講話重要（yào）指示以及對（duì）延安大學的重要批（pī）示、對楊家嶺（lǐng）福州（zhōu）希望小學回信和勉勵語精神,推動（dòng）全市教育高質量發展。二是加（jiā）快改善辦學條件。督促指導縣（市、區）加快實施各類教育項目。積極爭取落實項目（mù）和資金，推進中小學校（幼兒園）新建、改擴建項目實施，2022年計劃新（xīn）增學位1.04萬個。三（sān）是強化校長教師隊伍建設。深化校長（zhǎng）職級製改革，加強校（園）長（zhǎng）後備人才體係建（jiàn）設。做好特崗計劃（huá）實施（shī）和人（rén）才引（yǐn）進工作（zuò）。推進“百（bǎi）千萬”人才培養工程，到“十四五”末，縣級及以上教學名師、學（xué）科帶頭人（rén）、教學能手占比分（fèn）別達到5%、10%、25%。四是全麵發展素質教育。認真落實中央和我省關於“雙減（jiǎn）”工作要求（qiú），深入推進“課堂革命”，開展“三個課堂”創新實踐（jiàn），推進“課後服務”製度化，確保減輕（qīng）學生過重作業負擔和校外培訓負擔（dān）在2023年內成效顯著，群眾對（duì）教育滿意度明顯提升。五是深化招生（shēng）考（kǎo）試改革。全（quán）麵落實（shí）義務（wù）教育（yù）免試就近入學政策，緩解“擇校熱、大班額”矛盾。穩妥推進中考綜合改革試點工作和普通高中招生錄取模式，落實高中階段招生職普比不低於4:6政策。落實縣域屬地招生，2024年實現全覆蓋。六是補短板強弱項。加強縣域高中（zhōng）建設，加快配齊“選課走班（bān）”教（jiāo）室以（yǐ）及（jí）所（suǒ）需（xū）場地、裝備等。2022年底，全市（shì）中職學校（xiào）辦學條件和教學水平實現（xiàn）“雙達標”。規範民辦義務教育發展，2022年9月1日前“公參（cān）民”學校整（zhěng）治到位、“縣域民辦義（yì）務教育在校生占比過高”問題整治到位。推進延安市特殊教育學校建設。七是推進義務（wù）教育優質均衡發展。各縣（市（shì）、區）分步實施、梯次推進，“十四五（wǔ）”末，全市義務教（jiāo）育（yù）優質均衡縣（市、區）創建達到30%，不斷縮小縣域、城鄉和校際之間差距。八是全麵抓好安全穩定工作（zuò）。毫不放鬆抓好常態化疫情防控。加強安全教育，強化校園周邊綜合治理，全力遏製校園安全突發事件發生。繼續創（chuàng）建省級（jí）平安校園。
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