一年來，在教育部等四部委的決策部署下，西藏自治區教育廳的正確領導下，山南市教育人（rén）才“組團（tuán）式”援藏工作緊緊圍繞“兩個融合”、“三個作用”、“六個（gè）顯著（zhe）提（tí）升”的工作目標，以著力提（tí）升高中教育質（zhì）量為核心，充分利用援藏管理人員和專任教師，理思路、定措施、建機製、抓落實，確（què）保山南市教（jiāo）育人才“組團式”援藏開好局、起好步（bù）、見成效。現就（jiù）山南市開展教育人才“組團式”援藏工作情況匯報如下：
一、基本情況
山南市共有援藏教師140人，目前在崗140人。其中安徽首批45名援藏教師對口市二高援（yuán）藏一年已結束，第二批已進藏實現壓茬式交接。湖北省對口市一高50人（rén），湖南對口市三（sān）高45人。山南市派（pài）往三省跟崗學習教師70名，目前首批已結束返崗，第二批9月份派出。
二、工作推進情況及措施（shī）
（一）加（jiā）強組織領導，明確工作（zuò）目標和責（zé）任（rèn）
加快工作推進力度。山南市（shì）教育局於（yú）2016年7月成（chéng）立組團式援藏工作領導小組，設立辦公室，抽調人員組成（chéng）工作專班，由局（jú）主要領導親自管理，堅持每月召開領導小組專題會議，研究部署山（shān）南市教育人（rén）才“組團式”援藏工作。去年12月份（fèn）擬定“組團式”援藏工作2017年輻射計劃，以5-10人的小型團隊輻射至縣一（yī）級中小學，並上報市政府審定。今年2月份，山南市教育局黨委書記董安學同誌協同三位（wèi）援藏副局長赴湖南、湖北（běi）、安徽三省教育廳協調教育援藏工作並取得了三方積極（jí）支持。3月份，積極推進市三高與長沙市一中“聯校模式”取得（dé）了初（chū）步成效，在兩校（xiào）互派教師、“聯校班”方麵有了初步（bù）的成效。4月份，積極落實安徽第二批援藏教師的需求計（jì）劃，有10位首批安徽援藏教師自（zì）願申請延長（zhǎng）援藏時間。5月份山南市三高與長沙市一中“聯（lián）校班”得到教育（yù）廳批複進入自治區重（chóng）點錄取批次，首屆45名學生（shēng）已招生到位。6月（yuè）份，市一（yī）高“香曲講壇”啟動，本地教師與援藏教師輪流（liú）講學，深度交流學習；7月份，積（jī）極協調安徽省教育廳進行第（dì）二批組團式援藏教師的輪換，對接各省（shěng）安排第二批赴三省跟崗（gǎng）教師的派出。加強製（zhì）度建（jiàn）設。山南市教育局（jú）製（zhì）定了《山南市教育人（rén）才組（zǔ）團式援藏實（shí）施細則》，三所高中也正在修訂完（wán）善學校教（jiāo）育人才組團式援藏實施方案，對團隊（duì）作用發揮實現目標、任務的規範化管理。積（jī）極采取措施保障援藏（cáng）教師的寒暑假期往返交通安全，修訂《山南市“組團式”援藏教師安全（quán）協議》，製定預案，確保援藏教師往返順利。實行有效的考核措施，製定《山南市援藏教師考核管理辦法》對援藏教師期滿後在藏工作（zuò）成效、作用發揮、安全等方麵進行製度化管理。對於派出跟崗教師，山南（nán）市教育局製定《跟（gēn）崗教師學習成效評價與考核機製》，每月收集學習心得，並要（yào）求學員學（xué）習結束前提交學習成果與調研（yán）報告。加強資金投（tóu）入力度（dù）。西藏自治區財政支持山南市受（shòu）援學校資金4500萬，已按（àn）投入計劃（huá）全額撥付至受援學（xué）校。山南市財政傾斜支持的三年計劃投入專項資金3300萬元正在協調加緊落實。山南市派（pài）往內地三省跟崗學習的首批70名教師學習經費（fèi）已由三省援藏資（zī）金列支落（luò）實。加（jiā）強後勤保障（zhàng）與教師關懷。目前，經自治（zhì）區教育廳、財政廳多次審核，山南市已下（xià）發援藏（cáng）教師（shī）補差工資、探親休假路費、體檢費及生活補（bǔ）助，援藏教師的待遇得到保障。教師節、中秋節、元旦（dàn）、端（duān）午節等節日，山南市教育局與援（yuán）藏教師開展座（zuò）談會，聊工作、拉家常，了解並認真解決援藏教師工作生活中存在的困難。積極推進援藏教師周轉房建設，自治區專項投入3373萬元，5月份已開工建設，預計（jì）9月份可入住（zhù）。湖南援藏教師因援藏時間不足三年，無（wú）法享受子女在藏（cáng）參加高考的政策，山南市教育局認真（zhēn）研究，多方爭取優惠（huì）政策。目（mù）前，共有（yǒu）6名援藏教師子女成功（gōng）在山南市報名參加2017年高考並且成功進入重點大學。
（二）加強“兩個融合”，形（xíng）成人才互助機製
從援藏工作開始，山南（nán）市教育局積極加強“兩個團隊”的融合，通過教師間經常性開展談心談話、教學教研活動、教師（shī）基本功大賽，實（shí）現教師間的融合。援（yuán）藏（cáng）教師對學（xué）生開展談心、家訪結對資助等活動，實現了師生間融合。受援學校主動對接內地對口支援省、市（shì）中學，開展“手拉手（shǒu）結（jié）對”活動，目前已與三省6校簽署意向協議，成功結對（duì）並掛牌“湖南省長沙市第一中學山南聯校”。由此，全麵助推學習引（yǐn）進內地先進（jìn）的教學理念的援受活動，進一步促進山南與鄂湘皖三省省級示範學校（xiào）之間的教育交流（liú）交（jiāo）往。
（三）深化教育教學改革，提升教（jiāo）育教學質量
3月初，山南市局組織召開本地教（jiāo）師與援藏教師共同參與高中教學質量（liàng）提升研討會，援藏（cáng）教師提出了多條重要意（yì）見。部（bù）分（fèn）意見已轉化成提升高中（zhōng）教學政策下發落實。援藏老師積極（jí）參與到各受援（yuán）學校的教學質量研討會、高考複習研討會、教（jiāo）學教（jiāo）研座談會（huì），提出內（nèi）地辦學經驗和教育規範化的豐富（fù）意（yì）見，並積極貢獻原單位（wèi）的教研成果和教學資源平台。援藏教師帶頭（tóu）指導本地教師，成功（gōng）申報自（zì）治區教育廳教（jiāo）育課題2項，市（shì）級教育規（guī）劃課題5項。
在五個100%推（tuī）進方麵，各校（xiào）聘請了富有經驗的援藏教師為（wéi）援藏教研主任或教研組長，修訂了多項教學教（jiāo）研製度，對教學教研活動進行了規範，使學（xué）校教育（yù）、教學與（yǔ）教研活動（dòng）規範化（huà），細（xì）致化，為實現有效課堂、有效教研奠定了基礎；在實驗課教學（xué）方麵，山南市教育局本（běn）學期積極開發援藏教師人才資源，6月底邀請援藏教師對本地初中理科實驗員進行培訓，培訓效果良好。
在2017年高考中，三所受援學校積極備考，認真做好高三學生考前知識、應試技巧與心理輔導，在高考中三所受援高中均取得了升學率大幅提升的（de）好成（chéng）績。
三、取得的成績
（一）援（yuán）藏（cáng）教師實現（xiàn）雙責任管（guǎn）理
根據人員管理權限，援藏（cáng）教師進藏後由市（shì）教育局、各受援學校管（guǎn）理，同時成立援（yuán）藏工作隊教育分隊和臨（lín）時黨支部，納入各省（shěng）援藏工作隊（duì）的管理範疇。在思想引導、工作指導、安全管理、後勤保障、請銷假等方麵實現（xiàn）雙責任管理、多方指導。目（mù）前，山南市教育（yù）援藏人才三個團隊在發揮作用（yòng）的同時，沒有出（chū）現一起事故。
（二）兩個（gè）團隊的（de）融合基（jī）本實現
“組團式”援藏教育人才開展一年以來，團隊內部有機團結在一起，並與本地老（lǎo）師進行有效交往（wǎng）、交流、交融（róng），“兩個團隊（duì）”相互學習，全麵摸實情，掌握了山南市（shì）教育的基（jī）本情況（kuàng）和症（zhèng）結與側重點，製定了援藏教育（yù）教學計劃，對受（shòu）援工作整體規劃，分（fèn）步實（shí）施。“兩個團隊”從工作（zuò）融合到情感（gǎn）融合，逐（zhú）步實現了管理、教學、教（jiāo）研的緊密融合。
（三（sān））人才培養機製已經趨於完善（shàn）
各校將援藏教育人才安排到三個年級授（shòu）課帶班，援藏教育人（rén）才和本地教師“結對子”，已建立“一對一”“一對多”“青藍工程”等結對幫扶（fú）關係164對，實現了“兩個團隊”的理念對接、人員對接、工作對接；各受援學校積極開展（zhǎn）不（bú）同形式的傳、幫、帶活動，逐步實現三（sān）所受援學校的有（yǒu）效課堂。人才培養機製為後期援藏團隊交接奠定了基礎。
（四（sì））援藏創新機製實現多渠道有（yǒu）效探索
在創新援藏機製上，市教育局積極探索和開發組團式援藏教育人才和援助學校資源，2016年（nián）12月初召開首屆教育人才“組團式”援藏工作研討會，經過受援雙（shuāng）方學校管理人員關於創新援藏機製的深入（rù）探討，對援（yuán）藏機製的創新有了更清晰（xī）的認識（shí），對推進山南市教育改革工作起（qǐ）到了（le）積極的助推作用。
市（shì）三高經過多次協調，已促成市三高（gāo）與湖南省（shěng）長沙市一中建立聯校關係並成功揭牌，目前已開展多項人才（cái）培養、管理、技術、資金等援助工作。兩校共建（jiàn）“聯校班”已經（jīng）由自治區教育廳考試（shì）院審批，2017年招生45人目前已經開始培養。市一高、市二高經過積極聯係，與受援省份（fèn）5所學校達成“手拉手”幫扶關（guān）係意向（xiàng）。在意向（xiàng）結對中，以我市受援學校發展短板為導向，以項（xiàng）目援助為目標，實現精準化有效（xiào）結對幫扶機製。
（五）“組團式（shì）”教（jiāo）育援藏氛圍濃鬱
為樹（shù）立教育援藏良好形象社會影響力，擴（kuò）大三所學校援藏工作（zuò），樹（shù）立學校品（pǐn）牌影響力，我市對援（yuán）藏隊伍（wǔ）內抓管理，外樹（shù）形象，鼓勵各校和援藏教育人才寫稿發稿（gǎo），充分（fèn）利用（yòng）新聞媒體廣（guǎng）泛宣（xuān）傳。抓住援（yuán）藏教育人才進藏、領導調研（yán）、援藏工作會議、教研教改、援藏劄記、創新案例、典型人物等內容，主動聯係新聞媒體進行報道，援藏工作在本地師生、學校家長及山南乃至四（sì）省多地社會上產（chǎn）生了廣泛（fàn）而良好的影（yǐng）響。
四、工作中存（cún）在的問（wèn）題
（一）援藏時間不統一
三個援藏省份（fèn）對山南（nán）市（shì）三（sān）所高中援藏時間不統一（yī），援藏教師熟悉本地學情，取得階段成果後即返回原崗位，後續援藏教師適應（yīng）本地仍需要一學期，對三年一批次的教育規（guī）律有所影響，教育教學質量提升不明顯。山南市受援學校主要（yào）為三所市直高中，學校（xiào）處在海拔3500米，自然人（rén）文條件（jiàn）相（xiàng）對較好，絕大（dà）部（bù）分援藏教師身心適應期短，希望“組團式”教育援藏工作能納入（rù）中央組織部管理範圍，統一規定援藏時間為三年。
（二（èr））援藏各（gè）省份援藏教師待遇不統一
在政策製定方（fāng）麵，各援藏省（shěng）份省際交流不夠，造成各省所下發政策（cè）文件中對援藏教師和援藏教育管理人員的待遇規（guī）定不一，內地各省、市（shì）、縣、校的待遇補助不能明確（què）而產生了不平等，援藏教師援藏期間相互對（duì）比易產生心（xīn）裏波動，對作（zuò）用發（fā）揮有（yǒu）所影響。
（三）受援學校專項資金投入分配需要調整
西藏（cáng）自治區財政廳安排專項（xiàng）資金13億元用於自治區20所受援學校、7市（地）其他學（xué）校、74所縣（區（qū））中學和職（zhí）教中心的標準（zhǔn）化建設。其中20所受援學校（xiào）各投入3000萬元。經山（shān）南（nán）市教育局調研，受援學（xué）校因建設水平不一、在校生數量（liàng）不同（tóng），加上部分學校為新建學校，本級財政投入也有可觀的資金，所以（yǐ）投入（rù）20所受援（yuán）學校（xiào）的資金平均分配不妥當。建議綜合各校在校生核定數量和學校建設水平進行差序化投入。
（四）實現教育信息化培訓投入不足
組（zǔ）團式援藏信息化教學引領逐步（bù）實現，援藏教師信息化教學水平普遍較高，本地教師差距較大。山南市三（sān）所高中信息（xī）化（huà）校園目前資金已經到位，即將上馬建設。建成後，本地教師的信息化教學（xué）能力明顯不足，需要培養，山（shān）南市已經將教師信息化教學素養的培養納入教師培養計劃，懇請上級部（bù）門加大對教師全員（yuán）信息化教學素（sù）養培訓（xùn）的投入。
五、下一步工作（zuò）打算
一是繼續加大組織領導力（lì）度。認真（zhēn）貫徹落實教（jiāo）育（yù）部、自治區教育廳援藏（cáng）工（gōng）作部（bù）署安排，認真貫徹落（luò）實領導指示批（pī）示，多請示匯（huì）報，多總結反思。切實（shí）增強政治意識（shí）、大局（jú）意識、核心意識和看齊意（yì）識；強化責任考核機製，明（míng）確援藏教師權力、責
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