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《黔西南布依族苗族自治州自治條例》‖自2022年1月1日(rì)起施行

日期:2022/7/24 17:24:05 瀏覽:

第(dì)二十六條(tiáo)自治州加強生(shēng)態文明建設,樹立綠水青山就是金山銀山的理念,重視保(bǎo)護和改善生態環境,加強生態環境(jìng)治理和保護修(xiū)複,建立生態補償機製,任何組織或個人(rén)在自治(zhì)州內開發資源,進行建設(shè)時,必須嚴格執行國家環境保護法律法規,防治汙染及其他公害。

自(zì)治州強化汙水、垃圾、危險(xiǎn)廢物等無害(hài)化處理和工業固(gù)體廢(fèi)物綜合整治,加強白色垃圾、農業麵源汙染(rǎn)治理。發展綠色產業,支持(chí)綠(lǜ)色創新和環保服(fú)務產業,倡導綠色生產生活方式。推進生態產業發展,提升生態資產價值,將生態優勢(shì)轉化(huà)為經濟優(yōu)勢、發展優勢。

第二十七條自治機關加(jiā)強(qiáng)安(ān)全生產的監督和管理,建立健全安全(quán)生產責任體(tǐ)係,加強安全生產、自然災害應急等救災物資儲備係統及(jí)應急救(jiù)援信息係統建設,組建快速應急救援隊(duì)伍,強化落實生產經(jīng)營單位的主體責任,保障人民群眾的生命財產安(ān)全。

第二十八條自治州實施工(gōng)業強州戰略,充分利用資源優勢,調整產業結構,優化產業布局,高質量發展能源、化(huà)工、冶金、建材、生物製藥和農產(chǎn)品加工等(děng)地方工業,鼓勵和支持企(qǐ)業自主創新,發展循環經濟,構建以能源為主引擎的特色工業產業體係,推進產業升(shēng)級和新型工業化進程。

第二十九條自治機關依(yī)法保護和管理本行政區域內的礦產資源,對可(kě)以由自治州勘(kān)查開發的(de)礦產資源,優先合理(lǐ)開發利用。

自治(zhì)州(zhōu)內的礦產資源依法實行探(tàn)礦權、采礦(kuàng)權有償使用製度(dù)和(hé)儲備登記製度(dù)。

第三十條自治機關大力發展民營經濟,依法維(wéi)護民營企業的合法權益,鼓勵、支持和引導民營企(qǐ)業健康發展。

第三十一條自治機(jī)關(guān)按照國家有關規定,扶持民族貿(mào)易、少(shǎo)數民(mín)族特需商品和傳統手工業品生產,在投資、金融和財政政策(cè)等方麵給予支持。

第三十(shí)二條自治州加快推進交通基礎設施(shī)建設,科學規劃布局,加強公路、鐵路、航空(kōng)、水運建設,構建內暢外聯的立體交通網(wǎng)絡體係。提(tí)高通鄉、通村公路(lù)管理和(hé)服務水平。

第三十三(sān)條自治州在國家的支持和幫助下(xià),發展郵政、電信(xìn)、通(tōng)訊(xùn)、大數據等產業,促進信息技術(shù)的普及和應用。

第三十四條自治(zhì)機關加強各類批(pī)發市場、物流中心等基礎設施建設,大力發(fā)展電子商務。

第三十五條(tiáo)自治州堅持改革開(kāi)放,營(yíng)造市場化、法治化、國際化的營商環境,營造集成配套的產業生態,加強對(duì)外交(jiāo)流和(hé)區域經濟合作,提升(shēng)招商引(yǐn)資服務水平,引導、吸(xī)收外來資金和技術參與自治州的經濟建設,依法維護(hù)投資者的合法(fǎ)權益。

自治(zhì)州鼓勵州內的企業提升品牌形象,發展(zhǎn)對外(wài)貿(mào)易。

第三十六條自治(zhì)州實施城市帶動戰略,強化城鄉統籌,健(jiàn)全城鄉(xiāng)融合發展體製機(jī)製,推動城鄉協調發展;強化規劃(huá)引領,發揮國土空間規劃作為各類開發保護建設活動基本依據的作用,構建生產空間集約高效、生(shēng)活空間宜居適度、生態(tài)空(kōng)間山清水秀、安全和諧、可持續發展的(de)國土空間格(gé)局,打造以人為本的(de)文明、開放、智慧、韌性、綠色(sè)、法治(zhì)和富有競爭力的新型城鎮。

自治機關結(jié)合民(mín)族傳(chuán)統和地方特色,加強城鄉建設、規劃(huá)和(hé)風貌的管控,保護和發展曆史文化名城(chéng)名(míng)鎮名村、傳統(tǒng)村落和民族特色村寨。

第三十七條自治州實施文旅興州戰略,依法保護、管(guǎn)理和合理開發利用本行政區域內的(de)文化旅遊資(zī)源,製定文化旅(lǚ)遊產業發(fā)展規(guī)劃,開發生態觀光、休閑度假(jiǎ)、健康養生、民族文化、曆史文化、地方特色(sè)、革命傳統等文化旅遊項目和產品,優化產品(pǐn)布局,充(chōng)分發揮山水資源、民族文化(huà)、生態環境等優勢資源,發展文化旅遊產業,促進民族文化與旅遊深度融合,打造國際山地旅遊目的地(dì)。

第(dì)五章財政金融

第三十八條自治州的財政是(shì)一級地方財政,是貴州省財政的組(zǔ)成部分。

自治機關依照法律規定管(guǎn)理(lǐ)自治州的財政,依照國家和貴州(zhōu)省財(cái)政體製,自主安排使用屬於(yú)自治州的財政收入。

第三十九條自治機關加強(qiáng)財源建設,規範收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預算的監督和績效管理,保障經濟社會的高質量發(fā)展(zhǎn)。

自(zì)治州各級人民政府的全部收入和支(zhī)出納入預算,實行公開(kāi)透明的(de)預算製度和國庫集中收繳、集中支付製(zhì)度,全麵實施預算績效管(guǎn)理。

自治州的一般公共預算應當設置預備費,可以設置預算周轉金和預算(suàn)穩定調節基金。

自治州的財政預算應(yīng)當安排少數民族發展資金、少數民(mín)族教育專項補助資金。

自治州的財政預(yù)算草案、預算執行(háng)情況,自(zì)治州人民政(zhèng)府應當提請自治州人(rén)民代表(biǎo)大會審查(chá)和批準。財政預算調整方案、決算草案,自治州人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)應當提請自(zì)治州(zhōu)人民代表大會常務委員會審查和批準(zhǔn)。

第四十條自治州享受上級財政通過一般性轉移支付、專項(xiàng)轉移支付以及國家和省確(què)定的其他補助方式。

自治州財政保證國家機關、事業單位工資按時足額發放、機構正常運轉和基本民生政策的各項支出需(xū)要。

自治州因國(guó)家(jiā)和省政策調整、自然災害或者其他特殊原因致使(shǐ)自治州財政減收(shōu)的,報請(qǐng)上級財政給予補助。

第四十一(yī)條上級國家機關對自治州的各類建設投資、補助等,由自治州按照相關資金管理辦(bàn)法規定管理使(shǐ)用,確保建設項目的質量和效益。

第四十二條自(zì)治機關完善各級財政管理體製,加大農(nóng)業、教育、科技(jì)、文化、衛生和社會保障等公共財政的投入。

自(zì)治機關按照國家規定的原則(zé),結合自治州實際,可以製定和補充各項開支標準、定員、定額,報經批準後施行。

第四十三條自治機關完善公共財政體係,建立事(shì)權和(hé)支出責任相適應的製度,增強實現基本財力保障能力。

第四十四條自治機關在執行(háng)國家稅法時,除應由國(guó)家統一審批(pī)的減(jiǎn)免稅(shuì)收項目以外,對屬於自治州財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的,自(zì)治州決定減(jiǎn)稅(shuì)或者免稅的(de),報經省人(rén)民政府批準。

第四十五條自治州根據經濟社會發展需要(yào),可以依照(zhào)法律規定,設立地方商業銀(yín)行、城鄉信(xìn)用合作組織、小額貸(dài)款公司和(hé)融資擔保機構,鼓勵股份製銀行、外資金融(róng)機構在(zài)自治州設立分支機構(gòu)。

自治州轄區內的金融機構應當加大(dà)對自治州經濟社會發展的支持力度(dù),支持自治州在固(gù)定資產投(tóu)資項目、企業經營、資(zī)源開發、發展多種經濟(jì)、建立(lì)社會保(bǎo)障體係等方麵的資金需求。自治機關對貢獻突出的金融機構給予鼓勵和支持。

自治州支持保險事業的發展,維護投保人的合法權益。

自(zì)治州依法打擊(jī)逃避金融債務的行為,維(wéi)護金融機(jī)構的合法權益。

第(dì)四十六條自治機關對政府債務實行限額管(guǎn)理,嚴格政府債務舉借程序,將政府債務納入財政預算管理,建(jiàn)立健全(quán)債務管理風險防控機製和考核問責(zé)體係。

第四十七條自治機關規範有序推行政府(fǔ)和社會資本合作等民生建設投融資管理(lǐ)方式,鼓勵民間資本參與公共事業和基礎(chǔ)設施建設。

第四十(shí)八(bā)條自治機關支持審計機關依法獨立行使審(shěn)計(jì)監(jiān)督權(quán),加強審計監督工作,對重大事項的審計情況和處理結果,應當向同(tóng)級人(rén)民代表大會常務委(wěi)員會報告。

第六章社會事業

第四十九條自治州實施教育立州(zhōu)戰略,堅持(chí)教(jiāo)育優先發展,推動教育均衡發展,全麵提高教育教(jiāo)學質量,促進教育公平。自治機關支持和規範社(shè)會力(lì)量舉辦(bàn)學校及其他教育機構,促進民辦教育健康(kāng)發展。

自治機關(guān)製定自治州教育規劃,規範各級各類學校的設置、辦學形式(shì)和招生辦法。

第五十條自治機關加強教育綜合改革,統籌推進(jìn)學前教育、義務教(jiāo)育、高中階段教育、高等教育、職業教育和繼續教育等民族地區(qū)教育協調發展,保(bǎo)障特殊(shū)教育,健全終身教育體係,全麵推(tuī)進教育現代化。

第五十一條自治機關推廣普通話和使用規範漢字,推進中華優秀傳(chuán)統文化進校園。

自治州的高中階段(duàn)學校(xiào),對邊遠山區少數民族考生適當放寬錄取(qǔ)標準和條件。

第五十二條自(zì)治機關加強師資隊(duì)伍建(jiàn)設,提高教師素質,保(bǎo)障和維護教師的合法權益,營造尊(zūn)師重教氛圍。

自治州鼓勵(lì)城(chéng)鎮(zhèn)教師(shī)、高等院校畢(bì)業生和誌願者到邊遠地區、少數民族聚居區任教、支教。

第五十三條自治機關應當加強教(jiāo)學研(yán)究和教育科研工作,科學製定教育(yù)質量評價體係(xì),促進教(jiāo)育教學創新發展。

第五(wǔ)十四條自治機關推進科技創新,加強科技平台建設,建立健全科技服務體係和(hé)科學普及體係,加大科技投入,普及科(kē)技知識,加強科技成果轉化工(gōng)作,推廣轉化先進科研成果,鼓勵和扶(fú)持民辦科(kē)技產業(yè)發展。鼓勵(lì)自主創新,保護知識產權。

第五十五條自(zì)治機關發展具有民族特色的文學藝術(shù)、新聞出版(bǎn)、廣播電影電視等文化事業。加強圖書館、文化館、美術館、科技館、博物館、文化廣場、影劇院、體育場館等文化設施建設。對山區(qū)和貧(pín)困地區的廣播、電影、電視等文化事業給予扶持。

自治機關加強對民族理論、曆史、文化、典籍等方麵的收集、研究、整理、翻譯、出版等工作,挖掘、搶救、保護革(gé)命遺址、名勝古跡、曆史文物、民族民間(jiān)物質(zhì)文化和(hé)非物質文化遺產,培養文藝創作人才和民族民間文化傳(chuán)承人。

自(zì)治機(jī)關廣(guǎng)泛(fàn)開展群眾性(xìng)文化體育活(huó)動(dòng)和民族傳統體育活動、賽事活動(dòng),定(dìng)期舉辦少數民族傳統體育運動會,豐富人民群眾精神生活。

自治機關加強布依族、苗族(zú)等少數民族語言文字傳承和研(yán)究工作,收集、整(zhěng)理、編譯、出(chū)版少數民族文字古籍和圖書,關心培養少數民族(zú)語言文字研究人員。

第五十六條自治機關大(dà)力發展醫療衛生事業,加強公共衛生體係建設,建立和完善基層醫療衛生服(fú)務體係和城鄉居民基(jī)本醫療保險製度,推進(jìn)公(gōng)立醫療機構改革。加強對傳染病、地方病、職業病、重大疾病(bìng)的預防控製和婦(fù)幼保健工作,提高公共衛生服務水平和應對突發公(gōng)共衛生事件的能力。

自治州加強對中(zhōng)醫藥(yào)、民族民間醫藥的保(bǎo)護、發掘、研究和應用,發展民族醫藥業。

第五十七條自治機關健全完善食品(pǐn)藥品安全監管(guǎn)機製,提升食品藥品(pǐn)質量,推進食品藥品(pǐn)行業健康(kāng)發展。

第(dì)五十八條自治州(zhōu)推行計劃生育,使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。

第(dì)五十九條自治州逐步建立與經(jīng)濟社會(huì)發展水平相(xiàng)適應的社會(huì)保障體係。自治機關落實企業職工基(jī)本養老保險(xiǎn)省級統籌製度和機關事業(yè)單位養老保險製度,完善最低生活保障、特困(kùn)人員供養、受災人員救助、醫療救(jiù)助、教(jiāo)育救助、住(zhù)房救助、就業救助(zhù)、臨時(shí)救助等社會救助製度。

依法維護婦女、未成年人(rén)、老(lǎo)年人和殘疾人的(de)合法權益。

第六十條自治州應當建立完善自然災害的防災減災救災體係,堅持以防為主、防抗救相結合,完善重(chóng)大安全風險聯防聯控、監測預警和應急管(guǎn)控處置機製,提(tí)升抵禦自然災害的綜合防範能力。

第六十一條自治機關倡導移風易(yì)俗,實行殯葬改革,加強殯葬基礎設施建設,規(guī)範喪葬活動,提升殯葬服務水平。

第七章人才資源

第六十二條自治機關把人(rén)才工(gōng)作納入國(guó)民經濟和社會發展總體規劃,貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人(rén)才的方針,改善各類人才的工作和生活條件。按照國家和省有關規定,對做出突出貢獻的各類優秀人才和單位給予表彰、獎勵。

第六十三條自治州建立和(hé)完善人力資源(yuán)市場體係和人才流動機製,發揮人(rén)力資源市場在資(zī)源配置中的(de)決定性作用,促進人才合理流動。鼓勵和引導人才向(xiàng)基層和艱苦地區流(liú)動(dòng)。

自治機關製定政治、經濟等特殊政策,完(wán)善招錄、招聘、遴選(xuǎn)、引進人才製度,逐步打破人才擇(zé)業的城鄉、區域(yù)、部門、行業、身份及所有製界限,科學合理使用空編(biān)職位,引進高層次人才,解決重要行業、崗(gǎng)位(wèi)和急需緊缺、特殊專業等人才稀缺的問題。

第(dì)六十四條自治機

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