來源時間為（wéi）：2022-05-10
一、出台背景
人民防空是國防的重要組成部分，人民（mín）防空建設實行（háng）長期準（zhǔn）備、重點建（jiàn）設、平戰結合的方針。為深入貫徹習近平總書記關於提高重要人防設施軍民兼用水平的重要指示要求，在嚴格規範建設單位認真履（lǚ）行（háng）結合民用建築修建防（fáng）空（kōng）地下室法（fǎ）定義務的基礎上,大力推進城市學校和醫院（yuàn）等人員密（mì）集公共場所人防工程建設，提升重要（yào）人防（fáng）設施軍民（mín）兼用水平，增強人（rén）防資源的公共服務功能，依據《中華人民共和國人民（mín）防空法》《內蒙古自（zì）治區（qū）實施（shī）〈中華人民共和國（guó）人民防空法〉辦法》《內蒙古自治區人民防空（kōng）工程（chéng）建（jiàn）設管（guǎn）理規定》等有關法律、法規、規（guī）章規（guī）定和《內蒙（méng）古自治區人民政府（fǔ）辦公廳（tīng）關於開展城市學校和醫院人防工程建設的指導意見》文件精神，呼和浩特市人民政（zhèng）府辦公室製定出台《關於開展城市學校和醫院人防工程建設的指導意見》。
二、總體要求
以習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，立足新發展階（jiē）段，貫徹新發展理念，構建新發展格（gé）局，全麵落實總體（tǐ）國家（jiā）安全（quán）觀，緊（jǐn）緊圍繞呼和浩特市委“爭創“三個城市”、打造“四（sì）個區（qū）域中心”、推動（dòng）融入“四大經濟圈”、建設“五宜城市”、培育“六大產業集群”，全麵建設體現新發（fā）展理念的現代（dài）化區域中心城市”的目標要求，提出了堅持“規劃引導、突出重點、示範帶動、注重實效、明（míng）確（què）責任、穩步推進、技術引領、綠色發展”的基本建設（shè）原則，明確了實現人防工程和地下空間兼顧設防工程（chéng）戰時功能與服務保障民生需求相結合的主要目標，搶抓（zhuā）新型城鎮化建設機遇，節約集約利用（yòng）土地資源，大力推進人防工程建設與（yǔ）學校和醫院等人（rén）員密（mì）集公共場所地（dì）下空間開發利用融合（hé）發展，著力（lì）解決學校和醫院等人員密集公共場（chǎng）所周邊停車設施供需矛盾（dùn）、交通擁堵、人員掩蔽工程比重偏低、醫（yī）療救護（hù）工程短缺等突出問題。
三（sān）、重點任務
明確了五個方（fāng）麵具體工（gōng）作。一是堅持規劃引（yǐn）領，抓好項目謀劃，主要（yào）是優化人防工程布局，重點引導人防工程結合城市學校和醫院等人員密集公（gōng）共場所建設，主動推進人防（fáng）工程聯通、重點區域疏散掩蔽、人防（fáng）體係建設配套等補短板工程。二是落實主（zhǔ）體責任，保障（zhàng）資金來源，主要是著（zhe）眼於提高（gāo）城市總體（tǐ）抗毀能力和完善城市功能，加強組織領導，建立（lì）健全工作機製，強化人防工（gōng）程建設費預（yù）算管理。三是強（qiáng）化技術應用，提高工程品質，主要是積極引進、消（xiāo）化、吸收人防工程建設領域先進理（lǐ）念和新技術（shù），建立健全（quán）人防工程質（zhì）量、安全監管模式與（yǔ）機製，強化人防工程質量和（hé）驗收（shōu）管（guǎn）理。四是落實建設標準，規（guī）範建設程（chéng）序，主要（yào）是由人（rén）防辦、代建單位組織實施建設，對項目建設進行管理，統籌把好項目建設廉潔關、質量關、安（ān）全關，確（què）保項目建設全過程程序規範、質（zhì）量可控、安全穩定。五是完善製度機（jī）製，強化使用管理，主要是加強對人防工程日常使用和維護的管理，建立（lì）健全人（rén）防工程使用和維護管理機製。
四、保障措施
一是強化部（bù）門責任。各有關（guān）部門要按照職責分工，加強協調配合，強化部門聯（lián）動，合力做好城市學校和醫（yī）院人防工（gōng）程建設工作。二是加強工作督導（dǎo）。市人（rén）防辦要（yào）加強（qiáng）對各（gè）地（dì）區人防（fáng）工程建設的督導，統籌做好政策谘詢（xún）、技術指導和項目審批等工作。三是做好宣傳引導。各地區、各（gè）部（bù）門要充分（fèn）利用新聞（wén）媒體，加大（dà）對城市學校和醫院等人（rén）員密集公共場所人防工程建設的宣傳力度（dù），及（jí）時總結形（xíng）成可（kě）推廣、可複製的經驗。
政策解讀來（lái）源：市人防辦
政策解（jiě）讀聯係人：李（lǐ）國棟，聯係電話：0471-3386106
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