來源時間為:2020-12-29
(第(dì)7號)
《哈爾濱市中小學校用地保護條例(lì)》已(yǐ)由哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十五次會(huì)議於2020年12月29日通過,黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務委(wěi)員會第二十(shí)六次會議於2021年(nián)6月24日批準,現予公布,自2021年9月1日起施(shī)行。
哈爾濱市(shì)人(rén)民代表大會常務(wù)委員會
2021年6月25日
第(dì)一條為了科(kē)學規劃和保護中小學校用地,促進教育事業優先發展,根據《中(zhōng)華人民共和國教育法》《中華人民共和國土地管理法》《中(zhōng)華人民共和國城鄉規(guī)劃(huá)法(fǎ)》等有關法律、法規,結合本市實際,製定本條例(lì)。
第二條本條(tiáo)例適用於本市行政(zhèng)區域內中小學校(不(bú)含中等職業學校、特殊教育學校(xiào))用地的保護和管理。
本條例(lì)所稱中小學(xué)校(xiào)用地,是指(zhǐ)中(zhōng)小學校正在(zài)使用和規劃利用的國有土地。
第三條中小學校用地保護應當堅持政(zhèng)府主導、統籌規劃、合理布局(jú)、依法保護的原則。
第四條(tiáo)市人民政府負責組織實施本條例。
市、區縣(市)教育(yù)主管(guǎn)部門負責對所屬中小學校用地的使用進行(háng)監督和管理。
區縣(市)人民政府及自然(rán)資源和規劃、住房和城(chéng)鄉建設、財政等(děng)有關主管部門,應當(dāng)按照各自職(zhí)責,做好(hǎo)中小學(xué)校用地保護工作。
第五條市、縣(市)教育主管部門應當會同自然資源和規劃等有關部門,根據國(guó)土空(kōng)間總體規劃和教育事業發展規劃,組織編製中小學(xué)校布(bù)局規劃,報本級人民政府批準後公布(bù)實施(shī)。
中小學校布局(jú)規(guī)劃的內容應當納入城市、鎮控製性詳細規(guī)劃,實行優(yōu)先安排、重點保障。
第六條編製(zhì)中小(xiǎo)學校布局規劃,應當(dāng)按照國家和省有關規定,綜合考慮居住區規(guī)模、學齡人口現(xiàn)狀及變化趨勢等因素,合(hé)理確定中(zhōng)小學校的布局、建設規(guī)模、用地麵積和服務半徑等內容。
中小學校布局規劃(huá)草案應當(dāng)公告,公告時間不少於三十日,並通過召開座談會、論證(zhèng)會、聽證會等方式,征求相關單位、專家學者和社會(huì)公眾的意見。
第七條經批準的中小學校布局規劃不得擅自變更。因公共利益確(què)需變更的,應當按照(zhào)原審批程序報批。
第八條市、縣(市)自然資源和規劃主管部門擬調整(zhěng)規劃使中小學校生源數量大幅增(zēng)加的,應當會同教育主管部門對居(jū)住區周邊的中小學校學位(wèi)數量進行評估。經評估居(jū)住區周邊的中小學校學位不足,且不能按照規定標準增加學校用地的,市、縣(市)自然資源和規劃主管部(bù)門應當報本級人民政(zhèng)府統籌確定規劃調整(zhěng)意見。
第九條市、縣(市)教育主管部門應當會同自然資源和規劃等有關部門,每五年組織開展一次中小(xiǎo)學校布局規劃實施情況評估。評估結果應當作為中小學校布(bù)局規劃調整的參(cān)考(kǎo)依據。
第十條中(zhōng)小學校用地應當在地質安全、形狀規整(zhěng)、交(jiāo)通便利、公共設施完善(shàn)的地段選址,不得毗鄰危及學校安全、影響教育教學和(hé)師生(shēng)身心健康的場所。
第十一條每一(yī)萬五千人以上二(èr)萬五千人以下的居住區域內,應當優先(xiān)設(shè)置二十七個班以上四十五個班(bān)以下的九年一貫製學校,或者根據實際情況(kuàng)設置相應規模的小學(xué)和初(chū)中;不足一萬五千(qiān)人的居住區域內中小學(xué)校的設(shè)置,由市、縣(市)自然資源和規劃主管部門會同(tóng)教育主管部門統籌研究確定。
第十二條中小學校生均用地麵積應當符(fú)合下列(liè)標準:
(一)小學生均(jun1)用地麵積不低於十四(sì)點五平方(fāng)米(mǐ);
(二)中學(xué)生均用(yòng)地麵積不低(dī)於二十一點(diǎn)七(qī)平方(fāng)米;
(三)九年一貫製學校生均用地麵積(jī)不低於十七點二平方米。
現有中小學校生均用地麵積未達到前款規定標準的,在區域開發建設和舊區改建時(shí),應當(dāng)通過就近增加初恋直播點、增加現有學校用地麵積等方式逐步解(jiě)決(jué)。
新建中小學校,有(yǒu)條件的可以適當提高生均用地麵積標準。
國(guó)家、省調(diào)整中小學校生均(jun1)用地麵積標準高於本(běn)條例規定的,按照(zhào)國(guó)家、省有關規定執行。
第十三條因形狀不規整難以有效利用的土地以及寄宿製學(xué)校,應當適當增加中小學(xué)校用(yòng)地麵積。
第十四條因城市基(jī)礎設施建設和舊區改建確需占用中小學校用地,占用後中小學校生均用地麵積低於規定標準的,應當按照先(xiān)建(jiàn)後拆的原則,在(zài)該區域內重新規劃建設中小學校。
第十五條市、區縣(市(shì))人民政(zhèng)府應當按照中小學校布局規劃和國家規定的學校建設標(biāo)準組織建設中小學校。
任何組織或者個人自願捐建中小學校的,應當與市、區縣(xiàn)(市(shì))人民政府(fǔ)簽訂無償捐建合同,按(àn)照中小學校布局規劃和國(guó)家規定的(de)學校(xiào)標(biāo)準建設,將建成後的校舍、附屬設施(shī)及檔案資料依據合同(tóng)移交市、區縣(市)人民政府,並(bìng)配合辦理產權登記。
與(yǔ)住宅配套建設的中小學校,應當與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付。
第十六條市、區縣(市)人民政府應當為中小學校建設和使用提(tí)供(gòng)完備的市政公用基礎設施,及時組織相關單位(wèi)依法配套建設供電、供水、供氣、供暖、道路、排水等市政公用基礎(chǔ)設施,保障配(pèi)套設施正(zhèng)常接入和使用。
供電、供水、供(gòng)氣、供(gòng)暖、道路、排(pái)水(shuǐ)等單位應當支持和配合中小學校建設。
第十七條非營利性民辦中小學校按照與公辦學校同等原則,以劃(huá)撥方式(shì)供給用(yòng)地。
以(yǐ)劃撥方式依法取得中小學校用地使用權的非營利性民(mín)辦中小學(xué)校終止辦學時,市、縣(市)自然資源和規劃主管部門在接到教育行政主管部門通知後,報經本(běn)級人民政府批準,依法收回土地使用權。
第十八條任(rèn)何組織或者個人不(bú)得侵占中(zhōng)小(xiǎo)學校用地,或者擅自改變用地用途。以(yǐ)劃撥方式依(yī)法(fǎ)取得國有(yǒu)土地(dì)使用權的中小學校用地,不得出租、出借(jiè)、抵押(yā)或者擅自轉讓。
中(zhōng)小學校用地範圍內禁止建設住宅、商業用房、公共停車場等與教育教學無關的建築物、構築物和(hé)設施。
第十九條企事業(yè)單位依法舉辦(bàn)的中小學校移交區縣(市(shì))人民政府的,應當同步移交學校用地和校舍,並(bìng)及時提出不動產變更登記(jì)申(shēn)請。
第二十條中(zhōng)小學校布局規劃調整後閑置的公辦中小學校用地和校舍,經市、縣(市)人民政府(fǔ)批準,統籌用於發展學前教育、職業教育、校外教育等教育事業;無法或者不需要用於教育教學(xué)和其他教育功能的,由市、縣(xiàn)(市)人民政府依法收回。
第(dì)二十一條市、區縣(市)人民政府及其有關主管部(bù)門未依法履行中小學校用地保護(hù)管理職責,對直接(jiē)負責的(de)主管(guǎn)人員和其他直接責任人員依法處理。
第二十二條違反本條例規定的(de),由(yóu)有關主管(guǎn)部門(mén)按照《中華人民(mín)共和國土地管理法》《中(zhōng)華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規予以處罰。
第二十三條本條例自2021年9月1日起施行。1999年市人大常(cháng)委會公(gōng)布的《哈爾濱市(shì)中小學校用地保護條例》及2010年的相關修改(gǎi)決定同(tóng)時廢止。
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