少數民族節慶（qìng）期間，各族群眾和睦（mù）和諧（xié）、載歌載舞。
以產業發展為支（zhī）柱，促進邊疆（jiāng）民族貧困地（dì）區根本脫貧。
近年來，保山市認真貫徹落實省委、省政府關（guān）於建設（shè）民族團（tuán）結進步示範區的重大決策部署（shǔ），認真謀（móu）劃部（bù）署民族團（tuán）結進（jìn）步示範區建設，全麵貫徹落實黨的民族政策，認真履行“中華民族一家親，同心共築中國夢”新時代（dài）民族（zú）工作曆史使命，牢牢把握各民族共同團結進（jìn）步、共同繁榮發展的民族工作主題（tí），積極探索散居民（mín）族（zú）地區發展模（mó）式，切（qiē）實加快民族地區（qū）脫貧發展步伐，推動民族團結進步示範區建設（shè）取得階段性成效。
全市現有少數民族人口30多萬人，占總人口（kǒu）的11%以（yǐ）上，有世居少數民族12個，有14個民族鄉鎮、118個民族村，少數民（mín）族人口30%以上的聚居村152個。保山少數（shù）民族呈大分散、大雜居、小聚居的特點，每個鄉鎮都有少數民族居（jū）住，是典型（xíng）的散居民族地區。少數民族主要居住在“三江一線一山”（瀾滄江、怒江、龍川江，邊（biān）境（jìng）沿線，高（gāo）黎貢山）的河穀熱（rè）區、高寒山區（qū）、半山區。
市委、市政（zhèng）府以“三個強化”確保示範（fàn）區建設高位推進。
強化組織領（lǐng）導，提高政治站位。把民族團（tuán）結進步示範區建設作為推動保山高質量跨（kuà）越發展的重大舉措，加強領導，統籌協調，合力推進。
強化政策（cè）措施（shī），健全完善機製。結合保山市民族地區的實際，有（yǒu）針（zhēn）對性地出台了沿邊三年行動、“直過民族”脫貧攻堅、布朗族整鄉（xiāng）整村推進（jìn）整（zhěng）族幫扶、昌寧縣苗族地區發展等一係列補齊民族（zú）地區（qū）發展“短板”的政策措施。各縣（市、區）分別製定（dìng）實（shí）施方案，對示範區建設工作進行了（le）安排部（bù）署，形成了任務明（míng）確、責任（rèn）落（luò）實、形成合力（lì）、齊抓共管（guǎn）的良（liáng）好工作格局。
強化宣傳教育，營造建設氛（fēn）圍。積極開展民族團結進步教育，結合實際深入開展民（mín）族團結進步創（chuàng）建進機關、進鄉鎮、進社區、進校園（yuán）、進企業、進（jìn）宗教活動場所、進（jìn）軍（警）營等活動；堅持民族團結進步教育從娃娃抓起，創建民族文化教育示範學校、民族（zú）團（tuán）結教育示範學校75所（suǒ），積極推進（jìn）雙語教學。通過形式多樣的宣傳教育，為示範區建設營造了良好氛圍。
市委、市政府以“三個結合”推動創（chuàng）建工作有效開展。
與排查化解矛盾糾紛相結（jié）合。堅持統（tǒng）一領導、分級負責、屬地化解，加強輿情收集監測分析，實行“一周一分析、一月一排查、一（yī）事一化解”，每半年開展一次民族宗教團結穩定形勢分析研判，把問題解決在基層、處理在萌（méng）芽狀態。建立健全領導幹部聯係少數民族和宗教界代（dài）表人士機製，少數民族幹（gàn）部（bù）在維護民（mín）族團結（jié）、谘政建言、協調關係、化解矛盾中（zhōng）的特殊作用充分發揮。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段（duàn）和教育、協商、調解等方法，依法妥善處置民族宗（zōng）教矛盾糾紛。
與改善（shàn）發展環境相結合。針對民族地區基礎設施嚴重滯後的實際（jì），優（yōu）先安排（pái）與少數民族群眾（zhòng）生產生活條件密切相關（guān）的中小型項目，持續解決民族地區基礎設施瓶頸製約。“十二五”至今，爭取實施項目367個，總投資630億元，其（qí）中中央和省級補助資金31.7億元。重點實施了農村飲水（shuǐ）、人口較少民族發展、農村公路、興邊富民（mín）工程（chéng）、文化旅遊提升工程等項目。“十三（sān）五”以來完成“五網”建設投資339.6億元，優先解決民族（zú）地區基礎設施瓶頸製約，民（mín）族地區脫貧發展的重點難點問題不斷得以解決，發展動（dòng）力持（chí）續增強。
與脫貧攻堅工（gōng）作相結合。以精準扶貧加快推動民族團結進步示範區建設。2013年以（yǐ）來（lái），共整合各類資金47.36億元投入少到（dào）少數民族（zú）貧困地區，其（qí）中（zhōng）民族宗教（jiāo）專項資金65356.16萬元，為促進少數民族貧困地區脫貧（pín）發展提供了堅強的資金保障。截至2018年，完成貧困人口脫貧11.34萬人，全（quán）市貧困發生率下降到2.41%，不（bú）斷（duàn）補（bǔ）齊民族地區發展“短板”。
市委、市政府以“三個突破”推進示範區（qū）建設縱深發展。
以民族聚居地區示（shì）範點創建為突破口（kǒu）。2013年以（yǐ）來，保山市整合各（gè）類資（zī）金（jīn）105054.36萬元（爭（zhēng）取中（zhōng）央、省補助資金22471萬（wàn）元），共實施民（mín）族團結進步示範點152個，其中示範鄉10個、示範村110個、特色村24個、示範社區8個。全市10個少數民族村寨被命名為中國（guó）少數民族特色村寨，9個（gè）被命名為雲南首批少數民族特色村寨。
以改善沿邊（biān）群眾生產（chǎn）生活條件為突破口。在騰（téng）衝、龍陵2個邊境縣（市）、4個邊境鄉（鎮）實施沿邊三年行動計（jì）劃。第一輪整合投入各（gè）類（lèi）資金38462.66萬元，完（wán）成了第（dì）一輪（lún）沿邊三年行（háng）動計劃確定的各項（xiàng）任務（wù），邊境沿線少數民族地區基本實現“五通八有（yǒu）三達到（dào）”的目標。2018年啟（qǐ）動實施了第二輪沿邊三年行動計劃，截至2019年上半年（nián），共投入（rù）資金41453.39萬元。沿邊地區城鎮化水平得（dé）到不斷提升，沿邊村不斷（duàn）補齊“短板”，“五（wǔ）通（tōng）八有三達到”水平不斷穩步提升、目標更加完善。
以特殊政策幫扶為突（tū）破口（kǒu）。一是在施甸縣和（hé）昌寧縣實施雲南中煙公司幫扶（fú）布朗族的（de）整鄉推進整族幫扶項目，完成總投資10.27億元（yuán），實施了安居、產業發展、基礎設施建設、社（shè）會事業（yè）保障、素質提升、生態環境保護、基層黨組織戰（zhàn）鬥力提（tí）升等七大工程，推進保山市布朗族地區（qū）經濟社（shè）會跨（kuà）越式發展。二是在（zài）“直過（guò）民族”聚居的9個鄉鎮、14個村（cūn），實施（shī）提升能力素質、組織（zhī）勞務（wù）輸出、安居、培育特色產（chǎn）業、改善基礎設施、生態環境保護等六大工程，累計完成（chéng）投入資金（jīn）13.28億元。充分利用浦發銀行等金融貸款資（zī）金助力民族地區脫貧攻堅，在龍陵縣投入“直（zhí）過民族”幫扶貸款11344.48萬元（yuán）、昌寧（níng）縣投入苗族整族幫（bāng）扶（fú）貸款（kuǎn）24395萬元，使傈僳族、佤族、苗族大部分地區實現跨越（yuè）發展。三是實施高黎貢（gòng）山移民脫貧發展項目。在隆陽區芒寬、潞江兩個鄉鎮建設8個集中安置點，共安置高黎貢山移民5095人，從根（gēn）本上解（jiě）決了涉及保山、怒江兩州市，長達20多年的曆史（shǐ）問題。
保山少（shǎo）數民族曆史（shǐ）悠久，各民族在曆史發展長河中相（xiàng）互交（jiāo）融、和衷共濟，在市委、市政（zhèng）府（fǔ）的高位推進（jìn）下，全市各（gè）族（zú）人民艱苦（kǔ）奮鬥、真（zhēn）抓實幹，譜寫了（le）民族團結進步、邊疆繁榮穩定的嶄新篇章。
民族地區跨越發展基礎更加牢固。2013年以（yǐ）來，保山市狠抓一大批對加快保山（shān）發展具（jù）有重大帶動作用（yòng）的交通、水（shuǐ）利、通訊、環保、教育、衛生等基礎（chǔ）設施項目，累計完成規模以上固定資產投資3798.9億元，實現生產總值738.1億元，比2013年末453億元增長38.6%。少數民族地區發生了翻天覆地的變化，基礎設施得到巨大改善（shàn）、人居環境得到（dào）重大提升，製約少數（shù）民族群眾發（fā）展的“瓶頸”不斷被打（dǎ）破。全市民（mín）族地區與全國全省（shěng）平均水平差距不斷縮小，民族地區經濟實現高質量（liàng）跨越發展。
各族人民生活更加美好。整合各類（lèi）資金，大（dà）力實施民族團結（jié）進步示範點、興邊富民、扶持“直過民族”和人口較少民族發展、整族幫扶整鄉推進等重點扶（fú）持政（zhèng）策，優勢特（tè）色產業得到持續培植，民族群眾（zhòng）生活水平大幅提高，文化生活不斷（duàn）豐富，自（zì）我發（fā）展能力明顯增強，民族團結進步示（shì）範區（qū）建設達到了示範引（yǐn）領的目的，“一家人都要過上好日子”效果初顯。2018年末，保山市農村常住居民人均可支配收入（rù）達11280元，14個民族鄉（鎮）常住居民人均可支配收入達11467元，有7個民族鄉（鎮）超過全（quán）市平均水平。少數（shù）民族人口在30%以上（shàng）的農村常住（zhù）居民人均可支配收入達10269元（yuán），增速超過（guò）全（quán）市增長水平。各族人民有了更好的教育、更穩定的產業、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更（gèng）高水平的醫療衛生服務、更舒適的居（jū）住條件、更優美的環境，幸福感（gǎn）獲得（dé）感不斷攀升（shēng）。
民族地區社會事業更加進步。以民族地區社會事業公（gōng）共服務均等化為（wéi）目標，全（quán）力推進民族（zú）地區社會事業全麵發展。
2013年以來，實施民族文（wén）化專項資金項目110個，總投資2778萬元，其中省級補助專項資金（jīn）1279萬元，地方自籌（chóu）1499萬元。項目涉及12個民（mín）族的語（yǔ）言文字（zì）、民間故（gù）事、音樂、傳統體育、手工技（jì）藝等收集、整理（lǐ）、翻（fān）譯等工作。對全市少數民族文化進行全麵普查，建設了隆陽（yáng）區芒寬鄉（xiāng）民（mín）族文化廣場建設（shè）等一批世（shì）居民族（zú）文化精品工程。各級各部門投入非遺保護經費達2500萬元，挖掘整理了一大批少數民族非物質文化遺產，收集整理創作一大批少（shǎo）數民族題材書籍、文學（xué）作品、文藝作品（pǐn）並獲國家級、省級大獎，如小說《泥太（tài）陽》獲（huò）全國少數民族文學最高獎——駿馬獎，布朗（lǎng）族競技舞蹈《草球樂（lè）》獲全國第十屆少數民族傳統體育運動會表演項目金獎。
采取特殊政策加強民族教育，縣域內民族地區義務教育實現基本均衡發展。大力培養少數民族高（gāo）中生，在保（bǎo）山一中恢複民族高中（zhōng）班，降低5—10分錄取，每生每年補助3000元，學費、住宿（xiǔ）費全免（miǎn）。五縣（市、區）興辦民族中學（xué）或縣級優質（zhì）民族高中班。民（mín）族地區體育（yù）場所實現人均1.53平方米目標。
積極支持開展民族節日及群眾性民族文化體育（yù）活動，組織（zhī）選手參加（jiā）全國、全省性民族體育運動會並取得好成績。舉辦了四（sì）屆保山市體育（yù）運動會，設置射弩、陀螺、武術等少數民族競賽項目和（hé）20個少數民族傳統體育表演項目，騰衝市舉辦兩屆少數民族運動會。民族地區廣播電視綜合覆蓋率達99%以上，基本上實現了“戶戶（hù）通”。基本養老保險和（hé）醫療保險參保率穩定在95%以上。
民族團結和諧（xié）局麵更加（jiā）鞏固。全市形成了黨委領（lǐng）導、政府負責、部（bù）門協調、全社（shè）會通力合作的民族宗教工作格局，民族宗教事務治理體係（xì）更加（jiā）健全。民族宗教事務治理邁入法製化軌道（dào），全力加強和維護保山民族團結、宗教和諧、邊境安寧（níng）、社會穩定、經濟發（fā）展（zhǎn）的大好局麵。平等（děng）、團結、互助、和諧的社會主義民族關係更加鞏固，全市呈現各民族交往交流交融，和（hé）睦相處、和衷共濟、和（hé）諧發展的局麵。多年來，保山市未發生因民族宗（zōng）教問題引起的大規（guī）模上訪和群體性（xìng）事件（jiàn）。（陳裕民）
責編：木勝玉、朱紅霞)人民日報客戶端（duān）下載手機人民網人民視頻客戶端下載人民（mín）智雲客戶端下載領導（dǎo）留（liú）言板客戶端下載人民智作（zuò）
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