中國經濟周(zhōu)刊-經濟網訊7月8日,揚州市江都區委政法(fǎ)委、江都區(qū)人民法院(yuàn)發布聯合製定出(chū)台的《揚州市(shì)江都區(qū)關於依托“1+N”大數據平台建(jiàn)立健全“法官進(jìn)網格”工作機製的實施方案》。該《方案》的核心內容為:依托(tuō)江都區“1+N”大數據平台,由法院(yuàn)選派網(wǎng)格法官融入區—鎮—村(社(shè)區)—網格工作體係,按照(zhào)“一員多格”的配置要求,在網格服務站等場所(suǒ)公示網格法官服務內容和聯係方式,確保每個綜合網格和專屬網格有一名網格法官開展工作。
“法官進(jìn)網格”工作新聞發布會
開展雲(yún)上網格普法。充分發揮網格法(fǎ)官專業特長,有針對性地與(yǔ)學校、企業、行業協會等專(zhuān)屬網格及網格(gé)員建立(lì)法律(lǜ)谘詢輔導機製。通過“智惠江都”便民App對接法(fǎ)院“江(jiāng)法(fǎ)慕課”線上法治宣(xuān)傳功能,全麵拓展法律法規(guī)、司法政策(cè)、典型案(àn)例宣傳渠道,積極回應(yīng)群眾司法關切,增強人民群眾法治意識。
積極引導訴前調解。對(duì)排查出的(de)轄區矛盾糾紛,積極引導當事人適用人民調解、行業調解、律師(shī)調解、行政調解、法(fǎ)官調解等(děng)非訴方式進行訴前調解,形成(chéng)多方參與、多元共治、多點聯動(dòng)的訴前糾紛解決合力,最大限度地把矛盾糾紛化解在萌(méng)芽、解決在網格內。對確實需要走法(fǎ)律途徑處理的矛(máo)盾糾紛,網格員可引導當(dāng)事人借助江蘇移動微(wēi)法院、區法院24小時訴訟服務中心進行線上立案(àn)。
深入矛盾糾紛排查。網格(gé)法官主動(dòng)加強與網格員的溝通聯係和協同配合,全方位排查摸底網格內的信訪隱患,加強對出(chū)現的苗頭性、趨(qū)勢性(xìng)涉法涉訴問題分析(xī)研判,積極(jí)主動向地方黨委、政(zhèng)法有關部門通報情況,提供法律(lǜ)谘詢和對策建議。充(chōng)分(fèn)發揮區法(fǎ)院一站式多元解紛(fēn)機製作用,與基層網格組織、人民調解組織形成工作合(hé)力(lì),努力讓矛盾糾紛在網格內(nèi)得到有(yǒu)效預防和(hé)協同化解。
協同訴訟糾紛化解。法院根據案情及(jí)當事人信息對各類(lèi)民事訴訟案件進行分類,並將依法(fǎ)可以公開審理的案件通過“1+N”大(dà)數據平台推送給轄區網格員,由網格員協助網格法官、人民調解組織(zhī)開展(zhǎn)調(diào)解、申請(qǐng)司(sī)法確認工作,積(jī)極勸導當事人通過非訴(sù)訟(sòng)方式解決糾(jiū)紛。
推進雲上網格庭審。針對涉訴信(xìn)訪易發網格(gé),積極(jí)開展實地調研,查找易引發或潛在的糾紛,選擇典型案件進行互聯網庭審,邀請網格內群(qún)眾在線參觀互聯網庭審案件,以提高群(qún)眾的法律(lǜ)意識、風險防範意識。網格員協助網格法官引導涉案當事人選擇(zé)互聯網出(chū)庭(tíng),在(zài)家門口維護自己的(de)合法權益,讓更多的糾紛不出網格就能訴訟解決,減少當事人訟累(lèi)。
加強司法送達、執行網格聯動。充分發揮網格員觸及麵廣、熟悉當地民情的優勢,加強網格法官與網格員的雙向互(hù)動,建立(lì)“網格+協助送達”“網格+協助(zhù)執行”機製。網格員協(xié)助法院送達法律文書,對(duì)受送達人或者其(qí)同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,協助留置送達;對被執行人存在躲避執(zhí)行、隱匿行蹤等情形的,網(wǎng)格員協助查找(zhǎo)被執行人下落,有被執行人線索的及時反饋給網格法官(guān);對被執行人規避、藏匿、轉移、毀損財產等情形的,由區法院將被執行人基本信息推送給被(bèi)執行人所在的(de)轄區網格員,網格員協(xié)助摸排查(chá)找被執行人的財產。
實施方案還對網格法官的職業道德和行為規範提出具體要求,如:杜絕與法官職業形象不相稱、與法官職業道(dào)德相違背(bèi)的行為;了解社情民意時,要(yào)避免同群眾產生對立情緒,積極宣傳黨的(de)方針、政策,宣(xuān)傳法治建設;從事法(fǎ)律服務時,要嚴格遵守現行法律規定,維護法治尊嚴,不得違反(fǎn)法律規定;要(yào)時刻注意廉政紀律,堅決不允許提供法律服務(wù)時收取任何(hé)費用(yòng),堅決不允許在與(yǔ)群眾聯係的過程中充當案件的說客和(hé)掮客,堅決(jué)不允許利用法官的職權、地位謀取不正當利益。
江都法院相關負責人表示,近年來,該院年均受案數已突破2萬件,且案件增長的趨勢(shì)仍在持續,案多人少的矛盾異常突出。建立健全“法(fǎ)官進網格(gé)”工作機(jī)製,既是貫徹落實習近平總書記“堅持將非訴訟糾紛解決機製挺在前麵”重要指示精神和中央、省市區委關於完善社會治理的具體舉(jǔ)措,也是打造訴源治理“江都樣本”目標,從源頭上減少訴(sù)訟增量(liàng),實(shí)現法官進(jìn)網格全麵覆蓋,民事萬人起訴率、村(cūn)(社區)涉訴案件數明顯(xiǎn)下降,網格化社會(huì)治理體係更加健全,人民群眾安全感和滿意度(dù)“雙提(tí)升”的創新之舉。(梅勇(yǒng)華(huá))
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