北京市海澱(diàn)區東(dōng)升實驗小學開展(zhǎn)自閉症日主題活動(dòng),讓學生們了解自閉症。王研攝/光明圖片
江蘇省常州市博愛小學,弱視學生在同學的幫助下完成學校為其量身定做(zuò)的大字體專屬學習任務(wù)單。薑汶青攝/光明圖片
北京市海澱區六一幼(yòu)兒院,殘疾兒童和普通兒童(tóng)融合教育,共同成長。袁博攝/光明圖片
教育部近(jìn)日印發《關於加強殘(cán)疾兒童少年義務教育階段隨班(bān)就讀工作的指導(dǎo)意(yì)見》(以下簡稱《意見》),這是新時期辦好人民滿(mǎn)意教育的(de)又一重要(yào)指導性政策,這是第一個係統性專門推(tuī)進隨(suí)班就讀工作的文件,標誌著進入新時代特殊教育從完成普及向完善體製機製、內涵發展的轉型升級,意義十分重大。
教育是人生存和發展的重要(yào)基礎。特殊教育是促進殘疾兒童全麵發展、幫助他們將來更好地融入社會的基本途徑。發展特殊(shū)教育本身就是尊重人的多樣性、推進教育公平的重要途徑。黨的十九大以來(lái),隨著新時代我國(guó)社會主要矛盾的轉化和(hé)特殊(shū)教育(yù)發(fā)展(zhǎn)環境的重大變化,實現所有殘疾人公平(píng)公正地享有尊嚴、幸福生(shēng)活,與殘疾人(rén)接受教育方式和質(zhì)量的矛盾日(rì)益凸顯(xiǎn)。推進殘疾兒童盡(jìn)可能全麵充分(fèn)地融入普通學校,為(wéi)他們提(tí)供公平又有質量的教育,成為新時代進一步實(shí)現殘疾人平等權利和(hé)尊嚴,提升殘(cán)疾人生命價值的(de)新要求,這也賦予殘疾兒童(tóng)少年隨班就讀(dú)工作重要使命。
隨班就讀是融合教育的(de)普遍形式。隨班(bān)就讀不僅使殘疾兒童融入普通同學(xué)中,同時(shí)也使普通兒童了解(jiě)殘疾兒童的需要,尊(zūn)重(chóng)他們,和他們結成同伴(bàn)關係,長大以後(hòu)能夠尊重殘疾人,關愛殘疾人。
加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班(bān)就讀工作,需要全麵(miàn)貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根(gēn)本任(rèn)務,弘揚社會主義核心價值觀(guān),更加重視關愛殘疾學生。
加強殘疾兒童少年(nián)義務教(jiāo)育階段隨班就讀工作,需要強(qiáng)化依法治教理念,切實履職(zhí)盡責。我(wǒ)國教育法律法規,特(tè)別是殘疾人教育條例對保障殘疾人受教育(yù)的(de)權利(lì),發展殘疾人教育事業提出明確要求。還特別指出,殘疾人教(jiāo)育應當提高教育質量,積(jī)極推進融合教育,根據殘疾人的殘疾類別和接受能力,優先採取普通教(jiāo)育(yù)方(fāng)式。《意見》是進一步貫徹落實《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)的重要舉措,實踐(jiàn)過程(chéng)中要自覺依循法律法規,依法治教,採取切實舉措,努力做到殘疾兒童少年(nián)“應隨盡隨”,最大化推進融合教育,最大(dà)化提供專業支持,最大可能保障其更好(hǎo)融入(rù)社會生活。
加強殘疾兒(ér)童少年義務教育階段隨班就讀工作,需(xū)要切實落實好各項製度建(jiàn)設。突出做好健全科學評(píng)估認(rèn)定機製、健全就近(jìn)就便安置製度(dù)、完善隨班就讀資源支持(chí)體係、落實好教育教學特殊關愛、提升(shēng)教師(shī)特殊教(jiāo)育專業能力等若(ruò)幹重點工(gōng)作。規範評估認定、優先(xiān)就近就便安(ān)置、加強資源支(zhī)持、注(zhù)重課(kè)程教學調適、完善評(píng)價製度、配齊師資抓好培訓培養(yǎng)、加強校園融合環境建(jiàn)設等,是一項重要的是機製建(jiàn)設。《意見》特別提出要建立工作台賬、強化控輟保學、完善激勵機製等,既是提供工作方式方法以供實踐,也是圈點薄弱(ruò)之處,強(qiáng)調落(luò)實(shí)力(lì)度。
加(jiā)強殘疾兒童少年義務教育階(jiē)段隨班就讀工作,需要切實抓好組織落實。《意見》強調(diào)加強(qiáng)部門協(xié)作、加大推進(jìn)力度、強化家校共(gòng)育,有的工作(zuò)需要(yào)教育係統與其他係統的協(xié)作。這就需要(yào)教(jiāo)育係統主動作為,牽(qiān)好頭,帶(dài)好隊,合(hé)好力。這是對業務工作的深度考驗,也是對現代教育治理能力的新型考驗。
《意見(jiàn)》指出,盡管近年來隨(suí)班就讀(dú)工作取得很大進展和一定成績,但“還存在著工(gōng)作機製不健全、支持保(bǎo)障條件(jiàn)不完善、任課及指導教師特殊教育(yù)專業水平不高等(děng)突出問題”。這些問(wèn)題有些是隨班就讀工作乃至特殊教育的(de)獨特問題,有些也是整個教育改革發展麵(miàn)臨的共性問(wèn)題。落實《意見》,既要做到有的放矢(shǐ)“特教(jiāo)特辦”,也應著眼深化整體教(jiāo)育改革發展,在推進構建(jiàn)社會主義現代化強國建設需要的教育體係(xì)中同步統籌解決特殊教育的問題。
(作者:顧明(míng)遠,係中國教育學會名譽會長(zhǎng)、北(běi)京師範大學資深教授(shòu))
責編:孫競、熊旭(xù))人(rén)民日報客戶端下載手機人民網人民視頻客戶端下(xià)載人民智雲客戶端下載領導留言板客戶端下載人民智作
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