來源時間為：2019-08-10
今年2月，四（sì）平市組（zǔ）織一批農民工去江蘇支援企業複工生產。付寶輝攝（shè）
為有效盤活（huó）“雙停企業”閑置資產，四（sì）平市（shì）因（yīn）企製宜、精準服務，為企業排憂解難（nán）。圖（tú）為吉林省盛（shèng）煊玻璃製品有限公司生產車間。王健攝（shè）
在（zài）返鄉創（chuàng）業基地忙碌的務工人員。付寶輝攝（shè）
就業（yè）是（shì）最大的民生，“六穩”工作、“六保”任務，就（jiù）業都擺在首位（wèi）。保（bǎo）居民就業，是維護經濟發展（zhǎn）和社會穩定的當（dāng）務之急。
今年受疫（yì）情影（yǐng）響，四平就業形勢異常嚴峻。但危機中孕育著新機，變局中可開啟新局。四平市委、市政府解放思想，多措並舉：落實一（yī）係（xì）列就業政（zhèng）策（cè），提升政（zhèng）務服務水（shuǐ）平，推動創新創業；為企業送員工，為百姓送崗位，千方百計保居民就業。截至5月末，四平市新增就業7948人，失業人（rén）員再就業1913人，就業困難（nán）人員就業807人，實現農村勞動力轉移就業19.3萬人。其中，輸出就業10.51萬人。
項目帶（dài）動（dòng）、消費拉動促進就業——
投資+消費夯實硬支撐
6月25日2時多，天空中還有星星眨眼，四平萬邦農（nóng）副產品（pǐn）批發市場內已是熙熙攘攘，全是前來批發農副產品的商戶。
明眼人（rén）看出來，這熱鬧空前（qián）的“一買一賣”，源自四平拉動消費、促進就（jiù）業的大動作（zuò）。據統計，萬邦一期項目日均交易量已突破1億元，部（bù）分農產品覆蓋麵積半徑已達（dá）500餘公裏。目前，項目已建成的（de）5萬立（lì）方米地下低溫冷庫，是東北三省單體（tǐ）最大的（de）地下低溫冷庫。
有產業就有鏈條，有鏈（liàn）條就有（yǒu）保就業的（de）枝蔓。據悉，萬邦項目一期（qī）的建成，不僅帶動了周邊54個村的村民靠種植果蔬（shū）增加收（shōu）益，還直接拉動了當地數以千計的百（bǎi）姓就業。“首先（xiān），農民的菜在我們這根本不愁賣；其次，不算外來客戶（hù），現在（zài）越來越多的本地客戶來這裏做生意，讓大批待就業人員實現就業。”萬邦（bāng）公司總經理郭健說。
除此之外，在今年四平（píng）的“三早”行動項目集中開工會場上，“萬邦（bāng）”再次迎來高光時刻：總投資9億元，占地12萬（wàn）平方米（mǐ）的北方萬邦·東北農產品（pǐn）批發市場二期項（xiàng）目破土動工，項目包括農副產品批（pī）發市場、農產品物（wù）流與倉儲（chǔ）、城鄉高效配送總倉、農產品進出口內陸港等子項目（mù）。項目計（jì）劃分三（sān）期建設，建成後,預計（jì）年可實現產值（zhí）1.5億元、利稅0.5億元，帶來更多（duō）的就業崗位。
為發揮投（tóu）資對就業帶動作用（yòng），四平（píng）還加強（qiáng）重大（dà）項目（mù）儲備,激活（huó）民間投資，實施城鎮老舊小（xiǎo）區改造、棚戶區改造（zào）、美麗（lì）鄉村建（jiàn）設等工程,不斷加強傳統基礎設施（shī）和（hé）新型基礎設施投資（zī）,推動市內重大項目建設用工優先使用貧困勞動力。
破解製（zhì）約項目（mù）複工、開（kāi）工、建設、竣工（gōng）、投產的“瓶（píng）頸”，四平在項目謀劃上（shàng）下功夫，推進工業固定資產投資和項目建設，帶動居民（mín）就業。1月至5月（yuè），全市（shì）共實施重點工業（yè）項目83個，項目總投資97.9億元（yuán），預計完成工業固定資產投資5.56億元，同比增長16.8%。這些項目中（zhōng），公益性項目（mù）以政（zhèng）府投資為主，經（jīng）營性項目以市場化推進為主（zhǔ）。同時，積極引導民間投資，定期向社會推介發布基礎設施項目工程包，鼓勵民間資本參與建設。
在變化中求機遇，在創新中開新格局。4月18日，經過國（guó）家市場（chǎng）監督管理總局批準，四平東大風機工程有限公司（sī）的（de）口罩生（shēng）產線正式運營（yíng），四平市第一家一次性醫用防護口（kǒu）罩生產線正式投入生產。
在東大風機（jī）的設計室（shì）裏，標有“濾菌防塵、透氣性佳（jiā）、加厚材料”的包裝設計雛形清晰明了地展現了其優點及實用性。公司總經理王日光說：“疫情（qíng）期間，我購買了20萬元口罩捐贈給社會，但我逐漸意識到，捐贈口罩（zhào）不如生產口罩（zhào），與其讓大家等口罩（zhào），不如自己生產。這樣不僅能讓企業更快地複工複產，還能讓更多的人就業（yè）不失業。”
為（wéi）進一步加強政策支（zhī）持，四平對符（fú）合條件（jiàn）的市級重（chóng）大招商引資項目,給予土地保障、財（cái）政獎補（bǔ）等政策扶持,並向吸納高校畢業（yè）生、就業困難人員、退役軍人、貧困勞動力等重點群體人（rén）數較多的企業給予重（chóng）點傾斜。加快（kuài）實施階段性（xìng）減免、緩繳社會保險費政（zhèng）策，減免期間企業吸納就業困難人員的社會保險補貼期限順延，持續落（luò）實階段性降（jiàng）低工傷、失業保險費政策延續到2021年4月；重點對經營困難且恢複有（yǒu）望（wàng）企業返還失業保險費,對中、小微企業吸納就業困難人員給予（yǔ）社會保險補貼,對省（shěng）級返鄉創業（yè）基地給予補貼,對企業融資（zī）進行資金扶持。
2月21日至24日，為支持市內重點企業複工複產，四平（píng）組織人力資源機構為（wéi）白（bái）象食品股份有限公司（sī）吉林四平分公司招錄員工，共有120名求職應聘人員進行麵試（shì）上崗。此外，設置臨時公益性（xìng）崗位，4月至5月，共帶動就業354人，其中貧困勞動（dòng）力163人。
線上學習（xí）、線下實操推動就業——
互聯（lián）網+培訓提升職（zhí）業技能
疫情期間，為幫（bāng）助務工人員及時了解並（bìng）掌握有關政（zhèng）策（cè）製度、重點行業、業務流程以及成功經驗（yàn），四平主動開展（zhǎn）線上農民（mín）工職業技能（néng）培訓（xùn），積極推廣“互聯網+技能提升培訓（xùn）”，實現“線上學習”與“線下實操”相結合的職業培訓新模式（shì），做到足不出戶學技能。
為確保培訓質量，四平市就業局技能培訓（xùn）科通過（guò）信息（xī）化手段主動征集和確認（rèn）企業以及農民工培訓意願，對適合采用在線方式開展培訓的人員，優選從事多年培訓經驗的四平市新躍職業技能（néng）培訓學校利用釘釘線上公共職業技能培訓平台（tái），通過在線直播、視頻（pín）錄播、線（xiàn）上互動、屏幕等形式，從（cóng）授課（kè）平台搭建、教材配（pèi）置、講師（shī）聘請、課時設置、學員管理及後台分（fèn）析監管等（děng）環節，結合線上教學和專業實（shí）際（jì）開展視頻培訓、遠程輸送等線上培（péi）訓教學。網上培訓課堂可支持百萬學生同時在線上課，同時多（duō）群聯播覆蓋廣大農村城市，自（zì）帶語音連麥互動功能，支持回看（kàn）回播。解決學員因直（zhí）播（bō）沒（méi）有時間統一在線觀看問題。課堂免費開放，不限容量。
截至目前，開展“停班不停訓，停工不停學”的線上就業培訓行動以來（lái），四（sì）平共開設了（le）三期網絡（luò）培訓班，覆（fù）蓋（gài）鐵西平西鄉，獾子洞村（cūn）、西八大村、東八大村等周邊村屯，線上發布培訓微課60堂，涉及餐飲、育嬰等課（kè）程。疫（yì）情結束後，學（xué）員還將參加（jiā）線下培（péi）訓，由老師現場授課指導，集中答疑（yí）解惑。本次培訓課程內容除專業知識外，還增（zēng）加了疫情防護（hù）、心（xīn）理疏導等（děng）安全衛生內容（róng），其方便、快（kuài）捷、安全、信（xìn）息量足的培訓方式得到參訓學員認可。
對市區內街道、社區勞動保障所（suǒ）（站）工作人員進行業務培訓，四平繼續加（jiā）強職業指導（dǎo）、職業介紹，麵向企業宣傳就（jiù）業政策，多方收（shōu）集（jí）用工信息，利用（yòng）現有網站發布用工信（xìn）息，加強與企業（yè）溝通，做好跟蹤服務；牽頭設計、助（zhù）推成（chéng）立了勞務輸出聯盟、四（sì）平市創業聯盟和培訓聯合體，全方位幫助群眾上崗就業。此外，依托就業信息（xī）係統，四（sì）平市就業局運用線上、線下雙向製（zhì）公共就業服務模式，開展網上招（zhāo）聘活動，通過網絡發布信息到各（gè）縣（xiàn）（市）、區就業服務平（píng）台，並且通過勞動者的反（fǎn）饋及時調整發布。
為廣泛開展職（zhí）業技能提升行（háng）動，他們將職業技能培訓作為促進（jìn）農村轉移勞（láo）動力就業、穩定農民工崗（gǎng）位、支（zhī）持農民（mín）工返鄉創業、助力貧困勞動力增收脫貧的重要抓手。運用校企合作、校校（xiào）合作多元化辦學模式，結合市場需求、農民工培訓意願和農民工自身實際（jì），開展大規模、廣覆蓋和多形式的職業技（jì）能培訓，涵蓋種植、養殖、保安、保潔、家政、養老等易（yì）接受、易操作的技能教授，注重增強實際操作能力。目前，四平已建成（chéng）兩個農技工（gōng）品（pǐn）牌培訓基地，今（jīn）年已完成農民（mín）工向農技工轉型培訓近1000人次（cì）。
此外，進一步推動“雙創”帶動就（jiù）業（yè）示範工作（zuò），四（sì）平培育（yù）“雙創（chuàng）”示範基地，建設“雙創”平台，圍繞家政服務、養老托育、電子商務等領（lǐng）域，開展“雙創（chuàng）”帶動就業示範工作。對帶動就業成效突出的項目，重點培育、重點宣傳。積極推進大學生、科研人（rén）員、失業人員等各類群體創業發展，對符合（hé）群體特（tè）性的創業項目給予扶持。
依托開發（fā）區、工業園區和閑置廠房企業，四（sì）平相繼（jì）建立4個大（dà）學生創業園，吸引眾多（duō）大（dà）學生來此創（chuàng）業發展。創建省（shěng）級返鄉創（chuàng）業基（jī）地10個、返鄉創業示範（fàn）鄉鎮（zhèn）7個（gè），全市返鄉創（chuàng）業聯盟共吸納企業（yè）350戶，帶動就業1300餘人。目前全（quán）市建有“雙創”平（píng）台30家，在孵（fū）企業657家，畢業企業190家，直接和間接帶動就業7799人。
多方發力、破解瓶頸助力就業——
“信易貸”+新舉措破融資難題
經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共（gòng）榮。在拉（lā）動就業上（shàng），中小微企業和個體工商戶是解決就業問題的主力軍。但在疫情影響下，如何確保他們（men）正常運轉？融資是（shì）關（guān）鍵！
前不久，四平市（shì）藍精靈潛能開發幼兒園，就通過“信易貸”平台貸到了款。要知道，該筆貸款可是東北三省在“全國中小企業融資（zī）綜合信用服務平台”上的首單交易！
“前年和去年我們園（yuán）就（jiù）陸續投了300多萬（wàn）元，可依舊有缺口（kǒu）。後來我在‘信（xìn）易貸’四平站（zhàn）登錄注冊並（bìng）申請（qǐng），沒過多久就從交行拿到了80萬元貸款。”藍精靈（líng）幼兒園園長程海峰說。
除了程海峰，四平市劉超白鋼鐵藝裝潢部負責人也是受益者。“今年，我們建築裝潢工程（chéng）開工比較晚，經營麵臨（lín）很大壓力。可有了‘信易貸’的（de）4萬（wàn）元貸款，我的企業已經複產了。”
據“信易貸”四平站數據顯示，截至（zhì）目前（qián），四（sì）平市已（yǐ）入駐“信易貸”金融機構15家，發布金融產品27個（gè）；注冊企業數量（liàng）達（dá）2340多家，融資需求640筆，需求金額17.1億，意（yì）向金額1.93億，104家（jiā）小微企（qǐ）業已成功實現融資8100多萬元。在疫情防控和企業複工複產關鍵的三、四月，四平企業實（shí）現融資達6000多（duō）萬元。
為切實解決民營、小微企業“融資難、融資貴、融資慢”難題，充（chōng）分發（fā）揮民營經濟發展對“穩增長、調結構、保就業、惠民生”的促進作用，去年四平還推出《四平市（shì）推進續貸不（bú）動產抵押登記的實施方案》“無（wú）還本（běn）續貸”製度（dù），企業在貸款到期前，主（zhǔ）動向銀行申請續貸，銀行審核同（tóng）意後，不用倒貸即可重新獲得貸款。“無還本續貸”為企業融資（zī）減少過橋費用，降低企業負擔，減少（shǎo）企（qǐ）業融資續貸的時間，有利於企（qǐ）業發展。
今年2月，四平市金融辦和市工（gōng）信局搜集並匯總全市37家工業企業總計（jì）融資需求19.69億元。其中，已（yǐ）複（fù）工工業企業（yè）21家，融資需求18.36億元，擬複工工業企業16家，融資需求1.33億元推送給金融機構，工商銀行（háng）四平（píng）分（fèn）行、建設（shè）銀行四平分行給予吉林（lín）益民堂製藥有限公司等（děng）五家企業2469萬元的信貸支（zhī）持。4月14日、4月20日、5月（yuè）8日、5月13日和5月27日，他們召開了五次融資（zī）對接活（huó）動。分別召集有融資（zī）需求的（de）企業和金融機構進（jìn）行一對一（yī）的精（jīng）準對接，以專業的角度化解企業實際難（nán）題，切實解決企業融（róng）資難問題。5次對接活動金（jīn）融機構累計為有融資需求企業發放貸款9.1億元。
此外，借助互聯網時代，四平的“線上”服務也全麵開展——
一是各（gè）銀行業金融機構相繼推出線上快速申請辦理的信貸產品，如工商銀行推（tuī）出的“經營（yíng）快貸”是運用互聯網（wǎng）及大數據技術，為小微客（kè）戶提供的在線融資服務，下載（zǎi）App後線上辦理快速（sù）審核。
二（èr）是四平市（shì）金融辦建（jiàn）立了四平市融資服務工作群，邀請（qǐng）轄區內金融（róng）機構信（xìn）貸經（jīng）理，鐵（tiě）東、鐵西、紅開區、經開區金融辦和企（qǐ）業家加入工作群，群裏隨時推送金融機構最新的信貸產品（pǐn）和相（xiàng）關優惠政策，企業可以在群裏（lǐ）請教（jiāo）辦理貸款等相關問（wèn）題，同（tóng）時有需（xū）求（qiú）的企業可以直接同意向銀行進行溝通，更加方便快捷，提高企業融資效率，解決（jué）融資難題。截至目前，四平（píng）已為盛（shèng）煊玻璃等6戶企業發放貸款1060萬元，為世寶機械授信6000萬元。
下一步，四平在推動“無還本續貸”工作的同時，將繼續利用四平市融資服務工作群，直接掌握有融資需求的企業，做（zuò）好銀企對接活（huó）動；對銀（yín）行業金融機構（gòu）支持實體經濟建立月通報製度，鼓勵引導金融機構加大對實體經濟，特別是小微企業（yè）及重點項目信（xìn）貸（dài）投放（fàng）力度，開發新型的有（yǒu）
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