來源時間為：2020-01-05
各位代表：
現在，我代表（biǎo）市人民政府向大會報告工（gōng）作（zuò），請予審（shěn）議，並請各位市政協委員和（hé）列席人員提出意見。
一、2019年工作（zuò）回顧
剛剛（gāng）過（guò）去的一年，舉國同慶（qìng）新中國成立70周年華誕，匯聚成禮讚新中國、奮鬥新時代的前進洪流，激（jī）蕩起同心共築中國夢的磅礴力量。一年來，麵對國（guó）內外風險挑戰明顯上升的複雜（zá）局麵，我（wǒ）們始終堅持（chí）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以（yǐ）人民為中心的（de）發展思想，牢牢把握高質量發展（zhǎn）根本要求，在市委的堅強領導下，團結（jié）帶領全市人民奮力拚搏，攻堅（jiān）克難，加快“三城一化”建（jiàn）設，推動城鄉融合高質量發展，經濟（jì）社會發展邁上（shàng）新台階。
——經濟（jì）運行質效提升。預（yù）計全年地區生產總值比上年增長8.0%；地方一般公共預算收入增長3.7%，其中稅比達73.2%，比上年（nián）提（tí）高2.5個百分點；高新技術產業增加值增長15.3%。主要指標好於（yú）全國、全省平均水平。
——省政府一號工（gōng）程加（jiā）快推（tuī）進。機場報批工（gōng）作（zuò）基本完成。土方回填作業即（jí）將完工。施工作業麵擴（kuò）大到1.6萬畝，實現無障礙施工（gōng）。各項配套（tào）工程（chéng）順利推進，花馬湖上湖、中湖全線貫通。臨空經濟區總（zǒng）體（tǐ）方案獲批（pī），臨空經濟（jì）區管委會掛牌成立。鄂州（zhōu）職業大（dà）學與淩雲集團共建航空學院開始招生。我市成功入選第二批“中國快（kuài）遞示範城市”。
——生態保護亮點紛呈。生態（tài）價值工程經驗得到中央領導批示，財政部等國（guó）家（jiā）8個部委給予充分肯定，獲國家獎補資金3590萬元。長（zhǎng）江經（jīng）濟帶綠色發展綜合評估我市名列全（quán）省第1，全省現場會在我市召開，獲省政府專項（xiàng）獎勵5000萬元。
——群眾幸福感明顯增強。脫貧攻堅任務基本完成。老舊小區（qū）改造“40工程”被新華社、湖北日報、湖北廣電（diàn）等國家級、省部級主流媒體（tǐ）專題報道，獲中央獎補資金3.6億（yì）元。全（quán）國文明城（chéng）市創（chuàng）建群眾滿（mǎn）意度進一步提升。市民中心工程（chéng）榮獲鄂州市首個魯班獎。我市躋身（shēn）“2019中國地級市民生發展100強”第62名，進入“2019中國地級市全麵小康指數前100名（míng）”榜（bǎng）單第70位。
一年來主要抓了以（yǐ）下七個方麵的工（gōng）作：
一是堅持穩中求進，增長（zhǎng）基礎更加牢固。工業經濟（jì）保持韌勁。組織開展“雙千（qiān）”活動（dòng），解決企業訴求510個（gè）。工業用電量增（zēng）長8.95%，增速居全省前列；預計工業利潤增長15.1%。完成出口18.8億元，增（zēng）長16.0%。加（jiā）快傳統產業技術改造，實施技改項目130個，完成投資121億元，增長25.6%，增速居全（quán）省第3。愛民製藥、華威科等37家企業獲評產業細分領域“隱形冠軍”。興欣科技、杜（dù）肯索斯等8家企（qǐ）業列入全省重點上（shàng）市（shì）後備企業庫。現代服務業逆勢加速。服務業增加值占GDp比重突破40%，增速領跑全省，榮獲全省服務業發展突出貢獻（xiàn）獎。紅蓮湖恒大文旅項目快速推進，第四屆中國古村鎮大會·梁子島閉門會議成功舉辦。華中萬噸冷鏈物流港、三江港多式（shì）聯運國家示範基地一（yī）期工程建成投用（yòng）。金融（róng）機構（gòu）各項存貸款餘（yú）額分別增長5.4%、13.8%。科技創新持續發力。全國首套大型激光切焊一體機出口印度。醫療器械pET-CT打破國際巨頭技術壟斷（duàn），獲得市場準入和對外銷售資質。開明高新、迪潔膜等7家企業分別獲國、省科技創新獎。沼山精密測量科學實驗設施項（xiàng）目（mù）建設推（tuī）進順利。風險防範有力有效。加強政府性（xìng）債務（wù）風險防控化解，債務率為93.8%，風險等級評定為綠色等級。深（shēn）入開展非法集資（zī）風險、互聯網金融風險（xiǎn）、非法校園貸三大專項（xiàng）整治行動，金融機構不良貸款率降（jiàng）至1.26%，居全省第3低。鄂州（zhōu）市連續13年被評為全省金融信用市州，鄂城（chéng）、華容、梁子湖3個區連續3年被評為全省最佳金融信用縣（市、區）。
二是堅持項目（mù）引領，發展動力更加強勁（jìn）。項目推進力度空前。建（jiàn）立項目拉練（liàn）製度，強化比拚趕超氣場，預計固定資（zī）產投資增長11.5%。簽（qiān）約億元以上項目86個，其中10億元以上項目16個；開工億元（yuán）以上項目63個，其（qí）中10億元（yuán）以上項目（mù）8個。17個省級三類重大項目完成投資81.4億元，162個市級（jí）重點項目完成投資321.2億元。鄂州（zhōu）電廠三期建成投產，成為全省裝機容量最大的（de）火電廠。鎧爾慷、金牛不鏽鋼工業園、楓樹線（xiàn）業產業園等項目啟動（dòng）建設，投資120億元的三安光電和投資15億元的（de）沃迪智能裝備成功落戶，武漢地鐵11號線葛店段開工建設，鄂鹹高速、武陽高速鄂州段加快推進。要素（sù）保障得到加強。著力破解土地（dì）製約（yuē），全年批複用（yòng）地麵積（jī）3716畝，收儲（chǔ）土（tǔ）地約1.4萬畝，處置閑置和批而未供土地7754畝。不斷（duàn）拓寬融資渠道，通過發行專項債、ppN融（róng）資（zī）、債權置換等融資50億元。設立新動能產業發（fā）展基金（jīn）、政府性融資（zī）股權引導基金、風險補償基金，運用“股權+債權+基金+擔保（bǎo）”方式破解產業引進、項目投資等資（zī）金難題。全市銀行與75家企業信貸簽約160億元，中長期貸款增長47.34%。組建湖北昌能生態（tài）礦（kuàng）業有限公司，有效破解重點項目建設砂石（shí）料供（gòng）應難題（tí）。
三是堅持綠色發展，生（shēng）態環境更（gèng）加優美。強化生態修複。共抓長（zhǎng）江大保護，持續開展長江岸線大整治，拆除江燕船廠等沿江違法建設，岸線造林複綠4972畝，“關（guān）改搬轉”沿江（jiāng）化工企業5家。總投資58.39億元（yuán）的樊口江灘（tān）環境綜合整治（zhì）工程快速推進。全麵啟動長江流域重要水域禁捕工作及創建梁子（zǐ）湖國家級示（shì）範湖（hú）泊三年（nián）行動。完成洋瀾湖生態補（bǔ）水工程，曹家湖壋網湖水係連通工程（chéng）進展順利。開展長港河除險、清障、拆違攻堅行動。水利補短板（bǎn）工程快速（sù）推進，樊口二站5台機組、花馬（mǎ）湖二站2台機組投入運營（yíng），五四湖閘主體工程完工。全域推進植（zhí）樹造林（lín），精準滅荒6773畝。鬆材線蟲病防治全麵加強。堅持（chí）鐵腕治（zhì）汙。全（quán）力推進（jìn）中央環保督察及“回頭看”、省級環保督察反饋意見整（zhěng）改，投資40億（yì）元的葛店大健康產（chǎn）業園啟動建設。黑臭（chòu）水體整（zhěng）治成效明顯，餘壽港、汀橋港、五丈港（gǎng）、新港達（dá）到治理標準。1029條小微水體（tǐ）全麵納入河湖（hú）長製管理體係。新建9座鄉鎮生活汙水處理（lǐ）廠及400餘公裏配套汙水幹支管，有效（xiào）緩解區域汙水處理壓力。踐行綠色發展。鄂鋼公（gōng）司投資近46億元實施綠（lǜ）色智慧城市鋼廠改造，鄂州電廠投資14.2億元實施節能環保改造，程潮礦業（yè）投（tóu）資11億元實施綠色智慧礦山改造，綠色發展的導向更加鮮明。
四是堅持強基提質，城市功能更加完善。實施老舊小區改造。全麵推進（jìn）老舊小區改造“40工程”，投資8億元，改造小區385個，完成10個（gè）社區黨員（yuán）群眾服務中心升級改造，惠及居民（mín）37萬餘人。補齊城市基礎設施短板。完成《鄂州市城鄉總體規劃（huá）（2017—2035）》過渡性總圖編製。投資40億元，實施44個市政基礎設施（shī）建設工程。城東水廠建設（shè）加快（kuài）推進，城鄉供水管網工程已完成70%。新建鄂州（zhōu）職業大學、市中心醫院、鄂高西門等3處人行過街通道。葛店（diàn）電商大道、創業大道加快建設，華容公（gōng）園竣工開園（yuán）。推行城市精細管（guǎn）理。國家（jiā）園林城通過複檢。開展查違控（kòng）違“鐵拳行動”，拆除違建14.9萬（wàn）平方米（mǐ），拆除違（wéi）法戶外廣（guǎng）告4.7萬平（píng）方米。強化城市日常管護，改造遊園和新增景觀綠化1.9萬平方米，設置停車位、停車棚3750個。城（chéng）鄉（xiāng）生活垃圾分類試（shì）點工作有序推進。建設（shè）城市智慧交通，在重點路段、重點路口（kǒu）實（shí）行（háng）違章駕車自動抓拍、行（háng）人闖紅燈人臉智（zhì）能識別，嚴格落實人行道（dào）車讓行人文明駕（jià）駛（shǐ）交通規範。
五（wǔ）是堅持（chí）城鄉融合，鄉村振興步伐更加堅實。培（péi）育（yù）鄉村產業新優勢。大力發展“三精農業”，南蹟湖牌生態米等11個農產品獲（huò）第16屆（jiè）農博會農產品金獎。藍莓（méi）栽培綜合（hé）標準化示範區通（tōng）過國家驗收。千秀穀（gǔ）生態園、四峰山（shān）風情（qíng）園、杏福（fú）生態園入選湖北省休閑農業示範點。段店鎮（zhèn）、塗家堖鎮入選全省農村產業融合發（fā）展試點示範鎮。萬秀村、武聖村被評為湖北旅遊名村。打造美麗宜居新鄉村。17個美麗（lì）鄉村省級示範村和61個市級（jí）環境整治示範村建設全麵展開。汀祖鎮、太和鎮入選“擦亮小（xiǎo）城鎮”省（shěng）級首批試點鎮，碧石渡鎮李家境（jìng）村等（děng）4個村被列入省（shěng）級美好環（huán）境（jìng）與幸福生活共同締（dì）造活動示範（fàn）村（cūn）。建成“四好（hǎo）農村路”410公裏，沼山鎮獲評全省“四好農村路”示範（fàn）鄉鎮。加快推（tuī）進“廁所革命”，建成農戶無（wú）害化廁所5萬餘座，改造（zào）完成率全省領（lǐng）先。激發農村發展新動能。我市獲批（pī）中央農村集體產權製度改革整（zhěng）市推進（jìn）試點市，完成清產（chǎn）核資和清人分類工作。穩步推進農村承包地“三權分置（zhì）”，流轉土地37.56萬畝，占總麵積的53.6%。完成23宗“大棚房”清理整治。大力發展農村（cūn）電子商務，華容區（qū）省級電子商務進農村綜合示範區項目完成驗收。
六（liù）是堅持民生優先，人民群眾獲得感更加充分（fèn）。社會保障水（shuǐ）平穩步提升。積極做好就業（yè）服務工作，投資1.3億（yì）元的市就業（yè）社保中心（xīn）建成（chéng）使用。實現（xiàn）城鎮新增就業2.3萬人，城鎮登記失業率2.28%。清欠農民工工資2799萬（wàn）元。紮實做好養老、醫療等社會保險工作。提高特困人員救助標準，發放各類救助（zhù）金1.86億元。加快養老事業發展，每千人養老床位數達到35張。建立健全了退（tuì）役軍人服務體係，雙擁工作氛圍更加濃厚。保持房（fáng）地產市場平穩，加強棚戶區住房改造，建成（chéng）8000套，公租房分配入住（zhù）6357套。燕（yàn）磯、楊葉兩個安置小區一期（qī）工程（chéng）建成，分房工作有序展開。教育文體事業加快發展。加（jiā）強公辦幼兒園建（jiàn）設，普惠性幼兒園占比達70%，學前（qián）教育（yù）三年毛入園率達92.5%，完成（chéng）30所農村薄弱學校標準化建設，完成西山小學（xué）遷（qiān）建，市育才中學建成並招生。實施全民健身工程（chéng），大力推進吳都生態廊（láng）道全民健身區、鄉鎮街道和社區（中心村）文體廣場示範項目建設。舉辦全市性賽事活（huó）動10餘（yú）項，鄂州國際半程馬（mǎ）拉鬆（sōng）影響繼續擴大（dà）。在全國第二屆（jiè）青年運動會（huì）上取得3金3銀4銅的優異成績。健康鄂州建設成效顯著。全市居民健康素養（yǎng）總體水（shuǐ）平提高5.05%。做好兒童青少年近視綜（zōng）合防控，我市作為（wéi）全（quán）國地級市唯一代表在全（quán）國（guó）首屆兒童青少年近視防控高峰論壇作主旨發（fā）言。成功創建3個國家衛生鄉鎮。市精神衛生（shēng）中心投入使（shǐ）用。平安鄂州建設紮實推進（jìn）。深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，打掉涉黑組織8個138人、惡勢力集團7個41人、涉惡團夥61個319人。加強“數據（jù）警務、智慧公安（ān）”建設。加強和改進信訪工作，整合“12345”市長專線。應急管理體係基本建成，有效應（yīng）對了雨雪冰凍、幹旱、森林火災等自然災害（hài），安全生產形勢保持穩定。強化社會信（xìn）用體係建設，實施失信聯合懲（chéng）戒。加強特種（zhǒng）設備安全監管，強（qiáng）化公（gōng）共檢驗檢（jiǎn）測和產品質量檢測，連續（xù）19年未發生重大食品藥（yào）品安全事故。
七是堅持政治（zhì）引領，政府自身建設成效更加（jiā）明顯。全麵加強黨對政府工作的領導。強化政治（zhì）建設，嚴明政治紀律和政治規矩（jǔ），樹牢“四個（gè）意識”，堅定“四個自信”，堅決做（zuò）到“兩個維護”。深入開（kāi）展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“大學習、大調（diào）研、大整治”。認真落實黨風廉政建設各項規定，嚴查侵害群眾利益的不正之風和“微腐敗”。深入推進作風建設“治庸、提能、問（wèn）效”三（sān）年行動，每季度召開作風建設研判會。開（kāi）展作風建設電視問效，重拳整治官僚主義、形式主義等“四風（fēng）”問題（tí）。創新督查方（fāng）式，實施鄂州效能大家評，切實推動“基（jī）層減負（fù）年”工作（zuò）落實。推進（jìn）法治政府建設。嚴格執行市人大及其常（cháng）委會（huì）決議決定（dìng），主動接受法律監督和工作監督，自覺接受（shòu）市政協民主（zhǔ）監督，辦（bàn）理人大議案3件（jiàn）、建議109件，辦理政協建議（yì）案（àn）3件、提案225件，辦複（fù）率100%、滿（mǎn）意率100%。積極配（pèi）合市人大常委會開（kāi）展優（yōu）化營商環境專題（tí）詢問（wèn），抓（zhuā）好市政協民營經濟調研（yán）成果（guǒ）轉化落實。開展法治政府示（shì）範創建活動。嚴格落實重大（dà）行政決策程序。開展規章、規範性文（wén）件清理。推行（háng）行政執法“一冊一單一表”。加強審計監督，強化問題整改。各項改革有序推進。圓（yuán）滿完成政府機構改革任務。深（shēn）入推進“放管服”改革，大力實行“一窗受理·集成通辦”，打（dǎ）造“88政務”新模式。落實（shí）減稅降費政策，減稅9.4億元，降低企業用電成本6000萬元，減輕（qīng）用（yòng）人單（dān）位社保繳費負擔（dān）1.3億元。鄂州位列2019中國地方政府效（xiào）率排行榜39名，居省內第（dì）2位。
外事（shì）僑務、統計、保密、檔案（àn）、氣象、民（mín）兵預備役（yì）、民族宗教、對外援助、工會、共青（qīng）團、婦女（nǚ）兒童、科協、殘聯、人防（fáng）、社會科學等各方麵（miàn）工作都（dōu）邁出了新步伐。
這些成績的取得，是堅持（chí）以習近平新時（shí）代（dài）中（zhōng）國特色社會主義思想為指導（dǎo），認真貫徹落實黨中（zhōng）央國務院、省委省政（zhèng）府和市（shì）委決策（cè）部署的結果
文章（zhāng）來源於：http://www.xiangtianlong.com 學（xué）校網
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