各位代（dài）表，總結成績的同時，我們也清（qīng）醒地看到，我區發展不平衡不充分的問題仍然突（tū）出，與人民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。一是高質量發展動力不強、創新不（bú）足，財政收支（zhī）矛盾異常尖銳，政府債務化解壓力較大。二是城市基礎設施建設不完善，承（chéng）載力、宜居度、集聚性與市府城市不相適應（yīng）；農村環境的保持（chí）和管理仍（réng）需加強。三是社會事業和公共服（fú）務供給保障仍然存在諸多短板，特別是（shì）對城（chéng）市特殊困難群體的（de）幫扶仍需加（jiā）大力度（dù）。四是一些部門和幹（gàn）部擔當精神、攻堅意識（shí）不強，執行能力和工作效率不高，慵懶懈怠等現象（xiàng）仍然存在。這些問題，我們將高度重視（shì），切實加以解決。
二、2020年工作安（ān）排
2020年，是（shì）全麵建（jiàn）成小康社（shè）會（huì）和（hé）“十三五”規劃收（shōu）官之年，更是（shì）實現第一（yī）個百年奮鬥目標的決勝之年，具有（yǒu）裏程碑意義（yì），做好全年（nián）工作，責任重大、使命光榮。
政府工作的總體要求是：堅持以習近平（píng）新（xīn）時（shí）代中（zhōng）國（guó）特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十（shí）九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅（jiān）決貫徹黨的基本理（lǐ）論、基本路線（xiàn）、基本方略，樹牢（láo）“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊（jǐn）扣全麵建成小康社會目標任（rèn）務，按照習（xí）近平總書記關於內蒙古工作的重要講話重要指（zhǐ）示批示要求，聚焦（jiāo）“五區一（yī）城”建設，把綠色（sè）高質（zhì）量發展（zhǎn）理念貫（guàn）穿始終（zhōng），堅決打贏三大攻堅戰，加快產（chǎn）業結構調（diào）整，著力統（tǒng）籌城鄉發展，更加注重（chóng）民生改善，持續提升社會治理水平，全力開創治理能力更強、發（fā）展水平更高、城（chéng）鄉麵貌更（gèng）美、人民生活更好（hǎo）的（de）臨河發展（zhǎn）新局麵，與全國一道昂首闊（kuò）步邁入全麵小康社會。
2020年經濟社會發展堅持穩字當頭，既要堅定發展信心，又要（yào）搶抓政策（cè）機（jī）遇，統（tǒng）籌推（tuī）進穩（wěn）增長、促改革、調（diào）結構、惠民生、防風險、保穩定，全麵做好“六（liù）穩”工作，主要經（jīng）濟指標增速繼續位居全市前列，確保經濟實現量（liàng）的合理（lǐ）增長和質的穩步提升。重點抓（zhuā）好以下八個方麵工作：
（一）聚力三大攻（gōng）堅戰，跨越高質（zhì）量發展（zhǎn）“大關口”。堅持問題導向，以持之（zhī）以恒的定力、時不我待的狀態，集中力量再攻堅（jiān），確保（bǎo）取得實實在在（zài）的成效，得到人（rén）民認可，經得起曆史（shǐ）檢驗。
堅決奪（duó）取脫貧攻堅全麵勝利。緊緊（jǐn）圍繞“三精準”“三落實”“三（sān）保障”工作要（yào）求，紮實開展建（jiàn）檔立卡貧困人口脫貧攻堅“回（huí）頭看”，鞏（gǒng）固脫貧成果。嚴把脫貧質量關，紮實做好（hǎo）脫貧對象普查工作，建立長效脫（tuō）貧和返貧預警機製，實施精準（zhǔn）防貧保險項（xiàng）目（mù），防止脫貧人口返貧和邊緣人口致（zhì）貧。推進脫貧攻堅（jiān）與鄉村振興戰略有效銜接（jiē），健全完善“黨支部+企業（合作社）+基地+貧困戶”聯農帶貧機製，深入實施“1233”產業扶貧（pín）工程，發展壯大集體經濟和貧困村產業；運營好（hǎo）“9園1市8車間”，新建（jiàn）2個規模適度的扶貧產業園，帶動貧困戶持續穩定增收。
堅定不移抓好環境汙染防治（zhì）。認真落實好中央、自（zì）治區生態（tài）環境督查反饋（kuì）意見整改工作。加強散煤、“散亂汙”企（qǐ）業治理，擴大清潔燃煤推廣覆蓋麵，實施平房區接（jiē）大暖45萬平米，繼續開（kāi）展柴（chái）油貨車汙染專項整治（zhì），落實建築工地揚塵汙（wū）染治理6個100%要求，下大力氣解決露天焚燒、油（yóu）煙擾民等環保突出問題，堅決（jué）打（dǎ）贏“藍天”保衛戰（zhàn）。持續加強烏梁素海（hǎi）流（liú）域綜合（hé）治理，拓展中水回用路徑，推廣汙水資源化利用，完成第二汙水處理廠提標改（gǎi）造工程；全麵推進番（fān）茄、脫水菜等散排企業清潔化改造；嚴格（gé）落實河（湖）長製，持續開展水源地環境保護專項行動，堅決打贏“碧水”保衛戰。加快農業“四控”行動（dòng）擴麵提標，化肥、農藥使用（yòng）量分別減少2%和5%，推（tuī）廣膜（mó）下滴灌水肥一體化技術4萬（wàn）畝，地膜當季回收率達到83%以上，規模養殖場糞汙處理設施配套率達到95%以上，堅決打（dǎ）贏“淨土”保衛戰。
全力以赴防範化解重大（dà）風險。穩步推進政府（fǔ）債務化解，妥善運（yùn）用資產處置、資金盤活、壓縮一般性支出等手（shǒu）段，全年化解政府債務31.56億元，清償拖欠民營企業、中小企（qǐ）業賬款5.21億元。大力整（zhěng）頓和規範（fàn）稅收征管秩序（xù），全麵清繳土地使用稅、城建規費；持續深化“以物抵（dǐ）稅、以物抵債”措施，為企業鬆綁、為政府減負。切實抓好項目資金和債券資金爭取工作，健全完善政府（fǔ）投資項目財承（chéng）能力評估機製，優先保障民生（shēng）需求，堅決遏製政府隱（yǐn）性債務增量。嚴厲打擊非法集資、金融電信詐騙等行為，深入排查化解經濟社會各領域風險（xiǎn），堅決守住不發（fā）生係統性、區域性金融風險的底線。
（二（èr））聚力鄉村振興，爭當綠色發展“先行者”。堅持農業（yè）農村優先發展，聚焦產業深度融合，下好綠（lǜ）色轉型棋，打好天賦河（hé）套牌，紮實推動農牧業高質量發展。
不斷夯實現代農牧業基礎（chǔ）。深化（huà）農業供給（gěi）側結構性改革（gé），加快建設河套（tào）全域綠色有機高（gāo）端農畜產品生產（chǎn）加工（gōng）服務輸（shū）出基（jī）地。高效整合（hé）涉農資金，探（tàn）索推行龍頭企業參與土地整治，完成（chéng）10.6萬畝高標準農田建設、2.6萬畝鹽堿地改良任務，不斷鞏固糧食主產區地（dì）位。建（jiàn）立土地流轉費正常增長機製、社會保險保障機製，解決農民後顧之憂、保障（zhàng）長遠收益。完善示範園區基礎設施，建設紅椒、小麥、花菇等（děng）10個萬畝規模化、標準化特色種植園區。新建中俄（é）蔬菜種植及加工出口基地、蔬菜速凍加工基地、綜合性物（wù）流倉儲園區；加快推進四季青、順豐冷鏈（liàn）物流（liú）項目（mù）建設，暢（chàng）通（tōng）產銷渠道。培育（yù）優勢品種，提升肉羊品質，打造萬隻現代化規模養殖示範園區9個。新（xīn）建1處（chù）規模化（huà）、現代化奶牛養殖基地（dì），積極與伊利（lì）集團合（hé）作建設好全球最先進的智能乳品加工廠。加強疫病（bìng）防控體係建設，保障養殖業健康發展。
全麵實施品牌強農戰略。圍繞果（guǒ）蔬、糧油（yóu）、肉乳絨等特色優勢產業，大力培育龍頭企業、打造（zào）拳頭產品，讓更多農畜產品（pǐn）搭上（shàng）“天賦河套”快車，實現優質優價（jià）。加強農產品品（pǐn）牌梯隊建設（shè），嚴格按照185項農產品標準，規範種植和加工行為，引導我區農業全產業鏈參與地域品牌創建，積極申（shēn）報“三品一標”5個以上，支持更多企業接軌（guǐ）“天賦河（hé）套”。以品牌思維、質量意識提升農業整體水平，培育“舌尖經濟（jì）”增長點。強化質量安全追溯管理，實現規（guī）模以上農畜產品生產企業（合作社）信息追溯管理全覆（fù）蓋，爭創國家農畜產品質量安全縣。做好第四屆內蒙古綠色農畜產品（巴彥淖爾）國際博覽會參展（zhǎn）工作。
紮實推進美麗鄉村建設。深入（rù）實施農村人居環境整治三年行動計劃，突出抓好垃圾汙水處理、“廁所革命（mìng）”、村容村貌提升三大工程（chéng）。建設小型汙（wū）水（shuǐ）處理點150個、新改建衛（wèi）生廁（cè）所1.6萬座、綠化美化村莊60個。實施5.2萬戶農村飲水安全水質提升工程，完成林業生態建設6萬畝，新改擴建農村公路及安防工程350公裏，爭創國家“四好農村路”示範縣（xiàn），讓農村更（gèng）加幹淨、整（zhěng）潔（jié）、宜居。選樹一批“美麗庭院（yuàn）”“最美（měi）巾幗誌願（yuàn）者”先（xiān）進典型，激發農民積極性、主動性（xìng）和創造性，掀起比學趕超（chāo）的人居環境整治新熱潮（cháo）。
全力推動產業融合發展（zhǎn）。堅持“畝均效益（yì）論英雄”，推動傳統農業向生態、休閑、高效農業轉變（biàn），通過一二三產業融（róng）合（hé）疊加，實（shí）現20萬畝優質耕地畝（mǔ）均綜合產值2萬元以上。以成功（gōng）創建國家農業高新技術產業示範區（qū）為目標，強力推進核心區規劃建（jiàn）設，引進和發展壯大高新（xīn）技術產業；繼續推進金伯利農業示範基地項目建設，運營好鮮農（nóng）6.6萬平米智能溫室。按照“一核兩翼”總體布局（jú），著力推進富強村鄉村旅遊、彤鑼灣農業主題公園和蒙元文化產業園、鮮農科技示（shì）範園（yuán）區、金榕+青春（chūn）湖（hú）果（guǒ）蔬生產加工保鮮倉儲4個萬畝級田園綜合體建設（shè），構建現（xiàn）代農旅融合體係。切實抓好新型農業經營主體培育，繼續安排500萬元獎補和風（fēng）險補償資金，對新型農業經（jīng）營主體進行集中以獎代補，進（jìn）一步密切農企利益聯（lián）結機製。
（三）聚力工業經濟（jì），跑出轉型（xíng）發展“加（jiā）速度”。堅持“項目至上”理念，聚焦擴大增量、盤活存（cún）量、提（tí）升質（zhì）量，加（jiā）快新舊動能轉換，增強轉（zhuǎn）型（xíng）發展支撐力。
加（jiā）快企業（yè）轉型升級。持續加大企業幫扶力（lì）度（dù），開展“一企一策”服務活動（dòng），全力為企業紓困解難。圍繞（rào）肉羊、糧油、籽仁等特色產業（yè），支持院企、校企合作，開展新技術試驗示範和技術攻關，力爭年內新認定自治區級以上企業研發中心1家，科技成果轉化2項；支（zhī）持（chí）草（cǎo）原鑫河（hé）等肉羊企業與中國農大、中國農科院（yuàn）開展產學研合作，實施羊胎盤、羊血等羊副產品精深加（jiā）工（gōng），延伸產業鏈，提升“中國羊都”含金量。鼓勵引（yǐn）導屠宰企業整合產能，推進養殖企業與屠宰企業聯動發展、互補共（gòng）贏。實施中小微企業培育、成長（zhǎng）、創新和提升計劃，年內淨（jìng）增規模以上工業企業8家。
全力推進項目建設。紮實做好項目策劃包裝，健全完善儲備庫、預備庫、建設庫“三位一體”重點（diǎn）項目管理體製，實現多（duō）層次爭取、立體化推（tuī）進（jìn）、可持續發展。加快（kuài）構建（jiàn）農（nóng）畜產（chǎn）品加工、生物製藥、裝備製造、能源（yuán）電力等產業集（jí）群，年內實（shí）施千萬元以上工業項目26個以上；推進聯源熱電集中供熱、四華（huá）風電機組等12個續建項目達產達效；推動遠（yuǎn）景智能風機、三胖蛋倉儲加工中心等新建項目年內建成投產；支持澳菲利冷鏈（liàn）物流、李牛牛加工倉儲等5個項目實施技改。
精準高效招商引資。深入開展“招商引資年”活動，全麵掀起招商引資（zī）工作新熱潮；樹立“千斤重擔眾人挑（tiāo）”的（de）意識，完善（shàn）區級領導對接意向（xiàng）投資項目包聯責任製，形成“全民招商”的（de）強大合力（lì）。堅持招大引新（xīn）與固本強優並（bìng）舉，積極開展“精準招商”“配（pèi）套招商”“以（yǐ）商招商”，著力引進一批業（yè）主（zhǔ）有實力、市場（chǎng）有前景的優質項目。圍繞農畜（chù）產品（pǐn）精深加工、鄉村旅遊、商貿物流（liú）、城市建設等領（lǐng）域，做好招商規（guī）劃，推出一批招商引資（zī）重點項目（mù）；全麵梳理本土產業，突出“壯鏈、補鏈（liàn）、強鏈”招商，引上遊、接下遊，為（wéi）本土企業精準引進（jìn）一批關聯配（pèi）套（tào）項目。全年力（lì）爭引進到位資金20億元以上。
全力保障要素供給。持（chí）續加強工業經濟運行調度和監測分析，綜合運用獎（jiǎng）補、信（xìn）貸等手段，為企業鬆（sōng）綁減負、節本增效。暢通政（zhèng）銀企信息渠道，完善區（qū）級領導一對一包（bāo）聯企業機製（zhì），著力（lì）構建“親”“清”新型（xíng）政商關係，讓企業進得來、留得（dé）住、發展好。完善重點項目（mù）推進機（jī）製，認真執行全程代辦、容缺（quē）辦理、並聯審批（pī）製度（dù），開辟項目建設綠色通道。切實做好5億（yì）元小微企業征信（xìn）集合債發（fā）行工作（zuò），幫助（zhù）小微企業解決融資難、融資貴問題。不折不扣落實（shí）好減稅降費政策，全力保障“煤電油氣運”等生產要素（sù）需求，讓企業輕裝上陣。積極推動多層次資本市（shì）場（chǎng）融資（zī），加大企業上市（shì）培育支持（chí）力度，力爭（zhēng）實現（xiàn）本土企業主板上市“零突破”。
（四）聚力第三產業，培育富民強區“增長極”。堅持擴量增質並舉，立足區位優（yōu）勢，推動生產性服務業（yè）向專業化延伸，生活性服務（wù）業向精細化轉變（biàn），帶動城鄉繁榮發（fā）展。
壯大電商物（wù）流業。加（jiā）快推動電商園區實體化運營，拓寬農畜產品銷售渠道，帶動全區電子商務交（jiāo）易額增長（zhǎng）5%以上；推進電子（zǐ）商務進農村，建設集電商、快遞等功能為（wéi）一體的綜合服務中心1個、服務站（zhàn）點（diǎn）5個，農村電子（zǐ）商務交易額突破1億元。豐（fēng）富保稅物流園區產業業態，以“農畜產品加工（gōng）、商貿服務、現代物流”三（sān）大主導產業為重點，支持臨（lín）津物流開展銅精粉保稅倉儲業務，設立（lì）果（guǒ）蔬、糧油、食品（pǐn）等進出口基地及分撥轉運中心，打造（zào）智慧型現代綜合產業聚集區。加強與甘其毛都口岸的合作互動，暢通與（yǔ）蒙俄的進出口貿易通道，吸引更多物流倉儲及外貿企業（yè）投資創業，力（lì）爭將園區建設成為內蒙古西部對（duì）外開放的橋頭堡。
加快發（fā）展旅遊業。聚焦“旅遊＋”“生態＋”模式，打造農業、旅遊、康養為一體的鄉村休閑旅遊產業（yè）鏈。大力搞活旅遊產業發展投（tóu）入機製，吸引（yǐn）社會資本投資（zī）興（xìng）業（yè），鼓勵群眾發（fā）展農家樂，共享旅遊紅利。全力推動河套非（fēi）遺小鎮運營達效，力爭引進非遺體（tǐ）驗（yàn）項目100個。打響節（jiē）慶品牌，做到“周周有活（huó）動、月月有賽事、季季有亮（liàng）點”，讓旅遊為臨河提升名氣（qì）、匯聚人氣（qì）、帶（dài）旺財氣。力爭全年接待遊（yóu）客突破185萬人次，旅遊收入實現22.5億元（yuán）。
做強商貿服務業。以建設區域性商（shāng）業中心為目標，合理布局城市商圈，拓展國泰、維（wéi）多利（lì）、居然之家等商（shāng）業綜合體服務內涵，提升消費體驗。引入社會資本，選址新建高
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