一年來，我們堅持轉變作風，全力提效能促實幹（gàn），自（zì）身建設持續加強。全麵開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推動“兩學一做”學（xué）習教育常態化（huà）製（zhì）度（dù）化。認（rèn）真抓好自治（zhì）區黨委巡視反饋問題整改，政府工作規則、黨（dǎng）組議事規則、常務會議（yì）議事規則進一步完善。嚴格落實中（zhōng）央“八項規定（dìng）”精（jīng）神，馳而不息糾正“四（sì）風（fēng）”，工作效能顯著提升。持續加強反腐倡廉製度建設，強化重點領（lǐng）域、關鍵環節的監督審計，堅決糾正（zhèng）損害群眾利益的突出問題，營造了風清（qīng）氣正（zhèng）、廉潔高效的政（zhèng）治生態。深入推進“七五”普法，認真落實（shí）重大行政決策、規範性文件合法性（xìng）審查和法律顧（gù）問製度。自覺接受人大依法監督和政協民（mín）主監督（dū），主動接受社會監督和（hé）輿論監督，48件人（rén）大代表（biǎo）建（jiàn）議、106件政協委員提案全部辦複（fù）。紮實開展“一（yī）號通辦（bàn）、鎮街（蘇木）統辦”工作（zuò），受理市區兩級熱線（xiàn）7,667件，滿意（yì）率（lǜ）達99%。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見（jiàn），各項舉措更接地氣、更合民意（yì）。人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、文史檔案、工會、共青團、婦女（nǚ）兒童、文聯、紅十字、關心下一代、科協、老年人、殘疾人、氣象（xiàng）、供銷社等工作均取得喜人成績。
回（huí）顧過去的（de）一（yī）年，外部環境複（fù）雜嚴峻、發展難題超乎想象，我們保持戰略定力、頂住（zhù）下行壓力，取得了（le）彌足珍貴的成績。特別是在歲末（mò）年初之際，新冠肺炎疫情突然來襲，全區80萬各（gè）族幹部群眾堅決貫徹習近平總書記關（guān）於新（xīn）冠肺炎疫情防控的重要講話重要指示精神，深入落實黨中（zhōng）央、國務院決策部署和自治區黨委、政府部署要（yào）求，全麵打響了疫情防控人（rén）民戰爭、總體戰、阻擊戰，在（zài）市委、市政府和區委科學決策（cè）、正確領導下，在區人大、區政協有效監督、鼎力支持下，全區幹（gàn）部群眾（zhòng）同心協力、日夜奮戰，眾（zhòng）誌成城、共克（kè）時艱，防控工作取（qǔ）得階段性重要（yào）成（chéng）效，經濟社會運行（háng）秩序加快恢複，成績來之不易。在（zài）此，我代表區政府，向各位代表、各位委員、各位離退休老同誌，向關心、支（zhī）持和參與我區發展的社會各界人士，向在疫情防控工作中付出艱辛努力的醫護人員和廣大幹（gàn）部群眾，表示衷心的感謝，並致（zhì）以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發展道路（lù）上還有不少問題，政府工作還有不足和差距。經濟高質量（liàng）發展還不夠充分、不夠全麵，科技含（hán）量高、創新能力強、經濟發展貢獻大的企業還不夠多；現代農牧業發展仍有短板（bǎn），種養殖業投入（rù）產出比不高，農業科研成果推（tuī）廣轉化力度不足；傳統服務業占比較大，文化旅遊、健康養老產業尚未做大（dà）做強（qiáng）；城鄉發展還不夠均衡、不（bú）夠協調，教育、醫療等基（jī）本公共服務（wù）水平（píng）與人民群眾期待還有差距。當前，國內外疫情防控和（hé）經濟形勢正在發生新的重大變化（huà），疫情輸入壓力持續加大，經濟下行風險（xiǎn）不斷加劇，不穩定、不確定因素顯著增多（duō），經（jīng）濟社會發展麵臨新的困難和挑戰。我（wǒ）們要堅持（chí）底線思維，做好較長時間內應對外部環境變化的思（sī）想準備和工作準備，統籌（chóu）推進疫情防控和經（jīng）濟社會發展工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效，統籌抓好改革（gé）發展穩（wěn）定各項工作，有力解決發展中麵臨的（de）矛盾和問題，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收（shōu）官。
二、2020年主要目標和重點任（rèn）務
今年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一（yī）個百年奮鬥（dòu）目標的決勝期，也是“十四五（wǔ）”規劃起步、實現第二個百年奮（fèn）鬥目標的攻堅期，做好（hǎo）今年各項工作意義重（chóng）大、影響深遠（yuǎn）。
2020年政府工作的總體要（yào）求是：要以習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思（sī）想（xiǎng）為指導（dǎo），全麵貫徹（chè）黨的十九（jiǔ）大和十（shí）九（jiǔ）屆二中、三中、四中全會精神（shén），堅（jiān）決貫徹黨的基本理論、基本路線（xiàn）、基（jī）本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全麵建成小康社會目標任務（wù），堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅（jiān）持以（yǐ）供給側結構性改革為（wéi）主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，堅決打贏三大攻堅戰，全麵做好“六穩”工作，統籌推進穩增長（zhǎng）、促改革、調（diào）結構、惠民生、防風險、保穩定，提升治理（lǐ）體（tǐ）係（xì）和治理能力現代化水平（píng），按照市委（wěi）對科爾沁區“謀在新（xīn）處、幹在實處，走在前列、做好表率”的（de）要求，努力克服新冠肺炎疫（yì）情不利（lì）影響，突出重點、統籌兼顧（gù）、分類指導、精準施策，確保全麵建成小康社會和“十（shí）三五”規劃圓滿收官（guān）。
綜合考量新冠肺炎（yán）疫情防控和經濟社會（huì）發展形（xíng）勢，建議2020年經濟社（shè）會發展的（de）主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入同口徑增長6%以上，全（quán）社會固定資產投（tóu）資增長6%以上（shàng），社會消費（fèi）品（pǐn）零售總額（é）增長5%以上，城鎮和（hé）農村常住居民人（rén）均（jun1）可支配（pèi）收入分別增長5%、6%以上。
為（wéi）確保實現上述目標，我們將在（zài）六個方麵努力作為。
（一）以一鼓作氣、敢打必（bì）勝的決心，堅決（jué）打贏三大攻（gōng）堅戰
三大攻堅戰是全麵建成小康社會必須跨越的重大關口，需要我們堅決提高政治（zhì）站位（wèi），增（zēng）強必勝信心（xīn），瞄準重點難點問題和薄弱環節集中發力（lì），全力打好三大攻堅（jiān）戰。
堅（jiān）決打贏精準（zhǔn）脫貧攻堅戰（zhàn）。抓實抓細扶貧（pín）巡視督導（dǎo）各項（xiàng）要求，精準落（luò）實國務院（yuàn）“大普查”、自治區“大排查”等工作要求，對已脫貧人口開展全麵排查，加強對不穩定脫貧戶、邊緣（yuán）戶的動態監測，鞏固提升脫貧成效。長效推進“兩不愁、三保障”，加大教育、健康、住房等方麵支（zhī）持力度，落實落細綜合社會保障政策，高質量完成剩餘13戶、44人脫貧任務。按照“四個不摘”要求，持續推動產業扶貧政策精準落（luò）實到位，強（qiáng）化扶貧項目經營管理，探索（suǒ）扶貧項目（mù）資金運營管理新途徑，推動實現資金變資產、資產促增效的良性循環，確保扶貧產業能持續、可（kě）發展。深度（dù）推進脫（tuō）貧攻堅（jiān）與鄉村振（zhèn）興的有機（jī）銜接，建立（lì）解決相對貧困的長效機製，推動減貧戰略和工作體係的平（píng）穩轉型，全麵完成收官之年各項工作，高質量打贏脫貧攻堅戰。
堅決打好汙染（rǎn）防治攻堅戰（zhàn）。深學篤用習近（jìn）平（píng）生態文明思想，堅持方向不（bú）變、力度不減，推（tuī）動（dòng）生態（tài）環境質量持續好轉。全力解決生態環境突出問題，全麵鞏固擴大（dà）中央、自治區生態環保督察整改成果。深入實施藍天保衛戰（zhàn），開展燃（rán）煤（méi）汙（wū）染專（zhuān）項治理（lǐ），大力推廣使用新能源，推動“散亂汙”企業深度整（zhěng）治（zhì），強化工地揚塵及餐廚油煙治理，保（bǎo）持空氣優良（liáng）。著力打好碧水保衛戰，壓實各（gè）級河長管河護河責任，加快城鎮汙水集中處理（lǐ）設施建設步伐，完善工（gōng）業園區中水回用配套管網，持續加大農村飲用水（shuǐ）水源地保（bǎo）護力度，強化畜禽養殖汙染防治，促進水質提升。紮實推進淨土保衛戰，穩步提升土壤環境監測能力，不斷加大危險廢物規範監管力度（dù），嚴格實施農用地控肥、減藥（yào），力保土壤（rǎng）安全。
堅決打好防範化解重大（dà）風（fēng）險攻堅戰。堅持全區上下“一盤棋”，直麵風險、應對挑戰，堅（jiān）決完成全年8.35億元的債務化解目標。政府帶頭樹立“過緊日（rì）子”思想，力爭壓（yā）減一般性（xìng）支出和三公經費分別達到20%和30%以（yǐ）上。通過打（dǎ）折（shé）收購、應收（shōu）賬款債權（quán）憑證流轉等方式，穩妥化解存量債務。積極強化（huà）與內蒙古銀行、國有資產管理（lǐ）中心、國家（jiā）開（kāi）發銀行等機構的良性互（hù）動，將債務置換模式（shì）由高利息降為低利息、短期限變為長期限，切實優（yōu）化債務結構（gòu）。培育壯大一批骨幹企業、納稅大戶，有效增強財政“造血”能力，築牢財源（yuán）根基。規範（fàn）政府投資項目審查，做好存量債（zhài）務“減法”，嚴格把控政府債務。持續嚴厲打擊非法集資，建立健全金（jīn）融網格化（huà）監管機（jī）製，堅決守住（zhù）政（zhèng）府債務風險和（hé）金融風險兩條底線。
（二）以乘勢而上、轉型崛起（qǐ）的信心，推動經濟高質量發展
堅持新發展（zhǎn）理念，按照“六穩”工作要求（qiú），緊扣全區資源優勢、產業優勢，做優一產，做強二產，做活（huó）三（sān）產，持續推動經濟高質量發展。
產業模式再創新，更大步伐（fá）打造現代農牧業。堅定不移抓（zhuā）好“大農業”模式推廣，持續推動現代（dài）農業規模化、標準化、品牌化發展。大力推動高標準（zhǔn）農田建設，組建以通科實業為龍頭的產業聯盟，充分發揮村集體、合作社生產要素聚集優勢，整（zhěng）合土地、農（nóng）機等生產資（zī）料，持續提升產業規模化水平。積（jī）極引入大型先進農業機械設備（bèi），培育（yù）壯大一批“全程機械化+綜合農事”服（fú）務中心，加快推（tuī）動農業（yè）標準化生產（chǎn）、社會化服務。完善優質綠色農產品監管體製機（jī）製，高標準建（jiàn）設品質（zhì）認定和全程可（kě）追溯體係，積極打造通遼黃玉米、沙地葡萄、塞外紅（hóng）等地標品牌，實（shí）現優（yōu）質特色農產品品牌化發展。積極整合各類惠農項（xiàng）目，強化與中國農科院等科研院所合作，持續提高糧食綜合（hé）生（shēng）產能（néng）力。探索“牛聯盟”發展新（xīn）模式，推（tuī）動人保財險2億元“牛金融”貸款（kuǎn）項目落地（dì）實施，打造餘糧堡（bǎo）“畜業生態（tài）小鎮”，加快（kuài）提升畜牧業發展質量。推動金鑼牧業50萬口生豬全麵恢複（fù）生（shēng）產，新希望六（liù）和200萬口生豬（zhū）投產達效（xiào），中糧集團100萬口（kǒu）生豬落地開工，助推我區成為全國最大生豬（zhū）養殖基地（dì）。
轉型升級再（zài）出發，更高質量推動工業（yè）發展。引導傳統產業升級價值（zhí）鏈，新興產業（yè）定位中高（gāo）端，實現工業經濟綠色發展、集（jí）群化發（fā）展，確保規上企（qǐ）業數（shù）量達到40戶以上。推動玉（yù）米產業集群邁向高端。啟（qǐ）動建設梅花生物30萬噸合（hé）成氨項目，推進（jìn）金源化（huà）工向醇類產（chǎn）業上下遊集中發力，提升產業集群化（huà）、高端化水平。促進綠（lǜ）色能源（yuán）產業轉型崛起。推動（dòng）國能生物發電（diàn）、生物天然氣項目加快建（jiàn）設，確保華通垃圾焚燒發（fā）電項目（mù）建（jiàn）成投（tóu）產，全力以（yǐ）赴推（tuī）進捷風繁113.5兆瓦分散式發電項目建設，推動（dòng）產業多元化發展。提升新材料產業鏈水平。確保晶鑫科技3,000噸高純氧化鋁項目投產達效，力促通（tōng）遼精（jīng）工深度開（kāi）發藍寶石（shí）係列高（gāo）附加值（zhí）產品、露笑科技碳化矽長晶爐改造項目落地實（shí）施，全力增強產業配套保障和精深加工能力。突出（chū）蒙中醫藥產業全鏈條發展。力促蒙和堂藥業投產運行，確保海天藥業中（zhōng）藥材基地（dì）及（jí）中藥飲片加工等項目建（jiàn）成（chéng）投產，打造蒙中藥產業（yè）集群。強化裝備製造業規模（mó）質量。推動投資100億元的（de）龍馬集團高端裝備製造基地年內（nèi）開工，積極推（tuī）進金元成惠電子科技產業園發展壯（zhuàng）大，全力提升產（chǎn）業高端化、規模化水（shuǐ）平。加快綠色農畜產品產業提檔升級。力促新好（hǎo）農牧60萬噸全價顆粒及膨化飼料項目開工建設，全力（lì）保障京通農業（yè）黑
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