來源時間為：2020-04-05
做好（hǎo）學校（xiào）安全工作，邯鄲市教育局（jú）最新通知來了
2020-04-0521:28來源：澎湃新聞·澎湃號·政（zhèng）務
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邯鄲市教育局最新發布關於做（zuò）好新（xīn）學期和“防疫”期間學校安全工作的通（tōng）知↓↓↓
各（gè）縣（市、區）教育局（文教體局）、各大中專院校（xiào）、市直各學校：
當前，正值全市教育係統（tǒng）全力防控新冠肺炎，為新學（xué）期開學做好準（zhǔn）備的（de）特殊時期（qī）。按照省教育廳（tīng）《關於強化近期學校安全工作的通知》（冀教明電〔2020〕45號）和市安委辦關於做好複工複產安全生產工作的一係列要求，現就切實做好新學期和“防疫”期間全市學校安全工作通知如下：
一、嚴格落實安全工作（zuò）責任
要按照國家、省、市關於做（zuò）好防控新冠（guàn）肺炎疫情的一係列（liè）要求和《邯（hán）鄲市學校安全穩定工作“黨政同責、一崗雙責”暫行規（guī）定》（邯教〔2015〕467號）、《關於（yú）在全市中小學、幼兒園實行安全（quán）工作（zuò）崗（gǎng）位責任製的通知》（邯教通〔2013〕9號）要求，嚴格落實教育行政（zhèng）部門和學校安全穩定（dìng）工作（zuò）“黨政同（tóng）責、一崗雙責”。教育行政部門和學校黨政主要領導是安全穩定工作第一責任人，各（gè）分管領導和業務處室（部門（mén））負責人對分管的（de）業務負（fù）安全監管責任，安全穩定工作機構負責人負（fù）綜合監（jiān）管責任，各崗位人員對本崗位工（gōng）作負安全管理責任。各級教育行政部門和學校要不斷細化（huà）具體的工作標準、實施辦法和（hé）操（cāo）作規程，指導、督促各崗位人員落實安全職責，加強各（gè）崗位安全工作履職督查。市教育局將重點對各崗位人員安全穩定工作履職情況進（jìn）行督查，對工作崗位職責（zé）不落實（shí）或（huò）落實不到位的人（rén）員進（jìn）行責任追究。
二、充分做好開（kāi）學安全準備
在開學前，各學校要充分做好安全準（zhǔn）備工作，做到“七個（gè）必須”，即：必須加強疫（yì）情防控，積極配合疫情防控做（zuò）好安全防範工作；必須製定開學安全工作方案，把學校安全管理作為開學方案的重要內容；必須召開安全專題會議，開（kāi）學前召開專題會議研究部署學校安全工作；必須進行安全教育，專門向學生開展安全宣傳教育；必須開展風險隱患（huàn）排查，全麵排查治理各類校園及周（zhōu）邊風險隱患；必須加強重點安全防控，對自有校車和備案的接送學生車輛、建築、消防、食堂及食品安全、治安、學生宿舍、實驗室等重（chóng）點事項（xiàng）和區（qū）域進行專項治理；必須製定應（yīng）急處置預案，健全完（wán）善校園（yuán）突發安全事件應急預案，做好各項應急準備。
三、紮（zhā）實開展安全風險分級管控和隱患排查治（zhì）理
疫情之後的開學將麵臨諸多風險隱患，各學校要結合《全市（shì）教育（yù）係統進一步（bù）深化安全生產集中整治工作實施方案》（邯教〔2020〕15號）的（de）部署，紮實開展隱患（huàn）排查治理。在（zài）開學前，暫將網格化排查調整為周排查，組織專門人員，每周對學校進行“拉（lā）網式”排查。尤其要針對酒精、消毒液等危化品的存儲和使用是否規範進行排查。
在開學前一周（zhōu），恢複網格化安全隱患（huàn）排查治理工作，組織各網格人員開（kāi）展安全隱（yǐn）患排查整改活動。對學校校舍建築、食品衛生、交通（tōng）安全、消防安全、設施設備、危險化（huà）學品、特種設備、校園周邊環境等方麵進行“拉網式”的（de）排查治理。特別是對學生宿（xiǔ）舍、教室的外窗、樓梯、天井和通往樓頂的設施等進行排查，加強防護和改造，避（bì）免學生隨（suí）意攀爬和翻越，防止出現墜落事故。屬於消防疏散通道的樓頂天台，要在天台通道的安全（quán）門（mén）上加裝報警係統，避免人（rén）員隨意進入。對於發現的隱患和問題，能立即整改的要（yào）立（lì）即整改，不能立即整改完（wán）畢的，采取必要的防護（hù）措（cuò）施，製定詳細的整改方案和整改（gǎi）時間表。要（yào）把排查出的各項隱患，按要求錄入“全省（shěng）學校（xiào）安全隱患網（wǎng）格（gé）化管（guǎn）理平台”，及時上報、整改銷號，如實填寫排查責任人（rén）、整（zhěng）改責任（rèn）人。
風險分級管控和隱患排查治理“雙控”機製建設是國家、省、市的統一（yī）部署（shǔ），是本年度工（gōng）作（zuò）重點。要按照《邯鄲市教育局深入推（tuī）進（jìn）學校安全生產風險分（fèn）級管控（kòng）和隱患排查治理雙重預防機製建設工作實施方案》要求，加快工（gōng）作進度，整（zhěng）合各階段任務（wù）同（tóng）時推進。3月底前，全（quán）部健全製度，製定方案，組建工作（zuò）機構，明確目標、任務、措施。4月底前（qián），全部完成風險辨識（shí）、明確等（děng）級（jí）、製定風險分布圖和告知（zhī）卡（kǎ）、製定防控措施、完善台賬（清單（dān））、組織全員培訓。6月底（dǐ）前（qián）全麵完成“雙控（kòng）”機製建設。9月底前，各縣（市、區）進行驗收總結，11月底前，市教育（yù）局要進行驗收。要緊密結合網格化（huà）平台的信息化和技術優勢，有機結合，統一標準，加大投入，按時高標準完成“雙控”機製建設。
四、不斷提升學校安全防範能力
按照《邯（hán）鄲市中小學幼兒園安（ān）全防範建設三年達標行動方案》（邯教〔2020〕13號）和河（hé）北省教育廳《關於全省中小學幼兒園設置一鍵報警裝置的通（tōng）知》（冀教（jiāo）安〔2019〕34號）文件要求，加強學校“三防”達標建設，確保（bǎo）按時達標。要（yào）嚴格門衛管理，保安人員要戴頭盔、持安保器械執勤，做好進校人員登記、測溫和消殺工作。禁止無關人員進入校園（yuán），嚴防管製刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。在上學、放學、課間、集體（tǐ）活動等重要時段，組織有關人員在校園門（mén）口、通道、樓梯、操（cāo）場等（děng）重點部位疏散、巡邏、值守，隨時處（chù）置突發事件。
五、深入（rù）開展師生法治、安（ān）全教（jiāo）育
要（yào）按照省教育廳（tīng）《關於進一步（bù）加強中小學生法治教育工作的通知》《邯鄲市學校安全管理條例》和《邯鄲市中小學公共安全教育實施方（fāng）案》的要求（qiú），把法治、安全教育工作推向（xiàng）深處。一是做好疫情期間居家（jiā）安全教育。結合疫情期間線上教學工（gōng）作，向學生普及用電、用火、防溺水等居家安全常識，保障安全。開展心理安全疏導，幫助他們（men）緩解因疫情帶（dài）來的焦慮、煩躁、恐慌、壓抑等負麵情緒（xù）。二是堅持法治、安（ān）全教育進課堂。嚴格落實國家、省、市有關要求，確（què）保法治（zhì）課和安全課均隔周一節，專課（kè）專用；確保安全教育教材每生一冊，不向學（xué）生收費；確保專兼職教師安排到位，按照省教育廳《關於（yú）進一步加強（qiáng）和規範中小學公共安（ān）全教育（yù）工作的通知》要（yào）求，在校生3000人以下的學校（xiào）要配備1名專職教師或3名兼職教師，3000人（rén）以上的學校至（zhì）少要2名專職教師或6名兼職老師；確保開展學科教研活動，教師素質有提升（shēng）。要充分發揮“邯鄲市安全教育平台（tái）”的資源優勢、靈活（huó）性和廣（guǎng）泛性，提高師（shī）生安全教育質量和效果。要提倡師（shī）生和家長關注“法規安全處微信公眾號”，向廣大師生和家長宣（xuān）傳安全知識（shí）和（hé）技能。三是（shì）開（kāi）展“法治安（ān）全教育周”活動。通過開展“六個一”活（huó）動（即：開學前後（hòu）召開一次安全工作會；上一節“開學安全第一課”；邀請兼職法治副校長上一節法治教育課；開展一次安（ān）全實踐演練；在學校醒目位置懸掛一幅校園安全宣傳標語；開展一次安全家校聯係），集中對師生進行防溺水、防踩踏、防交（jiāo）通事（shì）故、防震、防火、防食物（wù）中毒、防重（chóng）汙染天（tiān）氣、防校園欺淩和暴力、防實驗事（shì）故、反（fǎn）邪防邪等（děng）為內容的法治、安（ān）全（quán）教育。四（sì）是開展法（fǎ）治、安全教育主題活動。適時開展防溺水專題宣傳教育、安全教育周、全國（guó）中小學生安全教育日、安（ān）全生產宣（xuān）傳月（yuè）、防災減災日、“6·26”國際禁（jìn）毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”憲（xiàn）法日、教育部“憲法小衛士”活動、“學憲法講（jiǎng）憲法”演講比賽活動（dòng）、中小學（xué）生安全知識競賽、“掃黃打非”主題活動等一係列法治、安全主題教育活動，通過（guò）組織主題班會、倡議書、公開信、實（shí）踐（jiàn）演練、專題報告、實地參觀、知識競賽、發放宣傳（chuán）品（pǐn）等係列活動，對中小學生、家長和全社會進行法治、安全宣傳教（jiāo）育。五是要建立和完善學（xué）校應急預案體係，開展自救自護和逃生疏散演練。要結合學校和學生（shēng）特點，至少（shǎo）每月有針對性的（de）開展一次自救自護和逃生實踐演練活動。在突（tū）發情況時，確保樓梯轉角等重點部位的責任人迅速到位，指揮學生疏散。演練活動要製定應急（jí）演練活動方案，避免演練造成（chéng）師（shī）生傷亡；注重趣味性、實效性，提高演練效果，避免形式化；提高演練的（de）專業水平，積極邀請公安、消防、衛生、地震（zhèn）、應急、環保等有關（guān）部（bù）門專家對演練活動給予配合和（hé）指（zhǐ）導。六是要（yào）開展教育行政幹部、校長和教師的（de）法治、安全學習培訓，重點對《憲法》《安全生產法》《食品安（ān）全法》《教育法》《義務（wù）教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《學生傷害事故處理辦法》《中共中央國務（wù）院關（guān）於推進（jìn）安全（quán）生產領域改革發展的意（yì）見》《關於進（jìn）一步加強（qiáng）學校幼（yòu）兒園安全防範工作建立健全長效工作機製的（de）意見》《中小學（xué）幼兒園安全管理辦法》《河北省安（ān）全生產條例（lì）》《河（hé）北省學校安全管理規定》《邯鄲市學校（xiào）安全管理條例》《邯鄲市中小學安全（quán）責任追究規定》《邯鄲市學校食（shí）堂衛生管理（lǐ）辦法》《邯鄲市安全生產“黨（dǎng）政同責、一（yī）崗（gǎng）雙責”暫行規定》《安（ān）全工（gōng）作崗位（wèi）職責》等法律法規進（jìn）行宣傳學習，提高學校（xiào）依法治校和安全管（guǎn）理水平。
六、切實強化中小學生防溺水工（gōng）作
溺（nì）水事故是中小學生安全的最大（dà）威脅。各（gè）級教育行政部門和學校要切實（shí）履行中小學生（shēng）防溺水（shuǐ）安全教育職責和（hé）告知義務。當前學生不在（zài）校，社會麵管控相（xiàng）對寬鬆（sōng），家長複工，天氣轉暖，學生（shēng）外出遊玩增多，溺水風險增大。各單位要通過釘釘、微信等方式，對學生（shēng）和家長進行防溺水宣傳（chuán）教（jiāo）育。開學後，積極利用（yòng）“邯鄲市安全教育平台”，建立係統的中（zhōng）小學生防溺水教（jiāo）育知識體係。堅持把防溺水教育作為班（bān）會課、安全課（kè）的（de）重要內容，在學科教學中挖（wā）掘、滲透安全教（jiāo）育內容；堅持在節假日和假期前對學生進行專題防溺水教（jiāo）育；堅持家校聯係和聯防，通（tōng）過致家長一封信等方式對家長宣傳，提醒家長盡好孩子監護（hù）責任，向家長宣傳防溺水知識。各縣（市、區）教育局（jú）要提請（qǐng）當地黨委、政府依法落實各有關部門防溺水工作職（zhí）責，協（xié）調聯（lián）動。
七、大力抓好學校消防（fáng）工作
要配齊（qí）配足消防栓、滅火器、應急燈（dēng）、疏散指示牌、煙感報警係統（tǒng）、噴（pēn）淋係統等消防設施設備（bèi），定期進行維護檢查，保障正（zhèng）常使用。確保各（gè）個部位消防通道暢（chàng）通，尤其（qí）是中（zhōng）小學校的教學樓、食堂、宿舍人流密（mì）集（jí）區域的後門、窗戶等應急（jí）通道暢通，禁止（zhǐ）用護網封堵，去除門檻，保證地麵平整，消防應急燈工作正常，疏散逃生指示圖張貼到位。要對中小學（xué）生（shēng）進行消防安全知識教育（yù），把消防知識納入（rù）安全課內容，利用安全教育周、“11·9”消防宣傳日等開展消防宣傳和演練，充分利用圖（tú）片、視頻和滅火器等資源，提高消防（fáng）課的課堂效果。大中專院校和高中學校要將消防知識和技能納入（rù）軍訓的學習訓練課程。要建立和完善學（xué）校（xiào）應急預案體係，開展自救自護和逃生疏散演練。
學生（shēng）宿舍發生火災極易造成（chéng）群體（tǐ）傷亡，曆來是（shì）學校安全工（gōng）作的重中之重。開（kāi）學前，要認真組織排查治理（lǐ），重點是（shì）在學生宿舍走（zǒu）廊（láng）內（nèi）安裝煙霧報警器，並（bìng）學習河北藝術職業學院做法，確保疏散（sàn）通道暢通，學生可以獨立自主打開逃生出口。
八、嚴防校園欺淩和暴力
要通過推進依法治校，定期排查整（zhěng）治，嚴格用人準入機製，加強門禁管理和（hé）值班巡查，深入開展師生（shēng）法（fǎ）治、安全宣傳教（jiāo）育，加強家（jiā）校、社（shè）校聯（lián）動等措施，建立防（fáng）範校園欺淩（líng）和暴（bào）力的長效機製（zhì）。一是要定期開展學生、教職工、外（wài）聘人員（yuán）、家長（zhǎng）及周邊等（děng）人群矛盾糾紛排查，及時掌握教（jiāo）職員工和學（xué）生的工作、生活、學習思想動態和敏感信（xìn）息等（děng）。一旦發現，及早化解，避免矛盾糾紛升級（jí）為校園暴力。要定期開展管製刀具清繳（jiǎo）活動（dòng），防範管製刀具進入校園。二是要將校園暴力防（fáng）範納入教育教學（xué）中，針對青少年（nián）學生（shēng）的年齡、生理及心理特點，以法治課、安全教育（yù）課、主題班會、專題活（huó）動等各種方式，對學（xué）生進行法治教育和生命安全教育，引導學生正確處理人際關係（xì）和矛盾（dùn）糾紛，正確維護自（zì）身利益。三是要強化教職工的法治教育，定期組織教職工學習有關法律法規和（hé）規章製度，增強教職工的知法、守法、用法意識。開展好（hǎo）師德（dé）教育，培養教師的愛心和責（zé）任感。四是要嚴（yán）格用人準入（rù）機（jī）製。教育行政部門要實行教師準（zhǔn）入製，學校要加強對臨時聘（pìn）用人員的準入資質審查，並完善監督機製。五是嚴格門禁管理，嚴（yán）格執行進出校園人員登記製度和（hé）約見製度（dù）。學生提（tí）前離校要持有許可證明，並詳細記錄。
九、加強學校特種設備安全管理
要加強（qiáng）學校壓力容器、食堂液化氣罐和燃氣管道（dào）、鍋爐、電梯等特種（zhǒng）設備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質的作業人
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