億元，其中，一般債務限額為
3,
678
.
68
億元，專項（xiàng）債務限額為
2
,
297
.
12
億元。
債（zhài）務餘額方（fāng）麵，截（jié）至
201
8
年末，
廣西自治區
政府債（zhài）務為
5
,
488.97
億元，
較
2017
年末增長
13.49
%
，
債（zhài）務規模
增速較（jiào）快但整體規模一般
。
表
3
廣西自治區債務限（xiàn）額情況（單位：億元）
項目
2017
年
2018
年
全區
區本級
全區（qū）
區本級
地方政府債務限額
5,312.80
1,292.54
5
,
975.80
1
,
502.52
2019年廣西壯族自治區高等學（xué）校專（zhuān）項債券（一期）
信（xìn）用評級
地方政府專項債券信用評級
中債資信logo-04
項目
2017
年
2018
年
全區
區本級
全區
區本級
其中（zhōng）：一般債務限額
3,329.60
821.00
3,678.68
949.06
專項債（zhài）務限額
1,983.20
471.54
2,297.12
553.46
資料來源：廣西自治區財政廳（tīng）提供，中債資信整理
表
4
廣西自治（zhì）區（qū）、本級債務餘額情況（單位：億元）
項目（mù）
2015年（nián）
2016年（nián）
2017年
2018年
全區（qū）
本級
全區
本級
全區
本級
全區
本級
負有償還責任的債務
4,043.79
818.09
4,566.63
941.14
4,836.72
1,075.86
5,488.97
1,299.40
其中：一般債務（wù）
2,282.13
400.35
2,673.15
526.52
3,049.68
667.41
3,398.81
808.95
專項債務
1,761.66
417.73
1,893.48
414.62
1,787.04
408.45
2,090.16
490.46
負有擔保責任的債務
1,107.63
454.82
801.38
356.66
726.56
331.69
612.80
307.77
可能承擔（dān）一定救助責
任的債務
708.09
271.88
438.50
228.80
371.96
212.35
312.86
189.10
資料來源：廣西自治區財政廳提供，中債資信整理
分級次看，截至
201
8
年
末
，廣西自（zì）治區負有償還責任的債（zhài）務中自治區本級、市本級、縣（xiàn）級（jí）所占比
例分別（bié）為
23.67
%
。
54.58
%
和
21.75
%
，政府負（fù）有償還責任的債務主要以（yǐ）市本級為主（zhǔ）。從
舉債主體來看，
政府部門和機構。
政（zhèng）府融資平台。
事（shì）業單位
是負有償還責任的債務的主要債務舉（jǔ）借主體，
政府融資（zī）平台
占比由
2016
年（nián）末的
60.50%
降至
201
7
年末
的
9.00%
，同時政府部門和機構占（zhàn）比由
2016
年末（mò）的（de）
32.43%
升至
201
7
年末
的
86.55%
。從資（zī）金來源看，
發行債券（quàn）是（shì）廣西自治區負有償還責任（rèn）的債務主要資金來源，
截（jié）至
2018
年末
占比為
97.80
%
。從債務投向來看，
截（jié）至（zhì）
201
8
年末，
廣西自治區負有償還責任（rèn）
的債務主
要用於基礎設施建設和
其他（tā）
公益性項目，其中市政建（jiàn）設、交通運輸
設施建設
、土地（dì）收儲
和
保障（zhàng）性住房
形
成的債務分別為
1
,
674.66
億元。
1
,
199.69
億元。
599.54
億元和
461.57
億元
，合（hé）計占政府負有償還責任的
債務的比重超過
7
1
.
70
%
，
但其形成了一定規模的優質資產（chǎn），在（zài）一定程（chéng）度上可以保障相關債務（wù）的償還。
從全（quán）區償債指標看，根（gēn）據廣西自治區（qū）政府審計結果，
2012
年廣西自治區（qū）政府負有償還責任的債務
率（lǜ）和折（shé）算後（hòu）總債務率分別為
47.70%
和
57.86%
，債務率低於國際警戒（jiè）線（
90~150%
）。在區域經濟增長和（hé）
國家（jiā）的政策支持下，全區（qū）財政收入持續增長，截至（zhì）
201
8
年末廣西自治區政府性債務
/
201
8
年全區政府（fǔ）綜
合財力為
0.99
倍
2，整體（tǐ）債務風險（xiǎn）可（kě）控。
2此
處政府性債務
=
截至
201
8
年末全區政（zhèng）府債務餘額
+
或有（yǒu）債務餘額
*50%
，綜合財力
=
一般公共預算（suàn）收（shōu）入（rù）
+
政府性基金（jīn）收入
+
轉移（yí）性收入
+
國有資本經（jīng）營收入。
從債務期限結構來看，
201
9
~202
2
年
及
2023
年及（jí）以後
廣西自治區政府每年償還負有償還責任的債
務分別為
199.80
億元。
576.45
億元。
677.89
億元。
809.86
億元和
3,198.99
億元（yuán），占（zhàn）比分別（bié）為
3.66
%
。
10.55
%
。
12.41
%
。
14.82
%
和
58.56
%
，短期內到期債務規模
較低
，
債務期限（xiàn）結構（gòu）較合理
。
整（zhěng）體來（lái）看，融資平台公司、政府部門和機構以及（jí）經費補（bǔ）助事業（yè）單（dān）位是政府性債務主要舉債主體，市
級債務規模較大。廣西自治區全口徑債務低於財政部確定的總債務率警戒線，整體債務風險可控。未來，
伴隨城鎮化建設（shè）繼續推進和基礎設施建設完善，預計（jì）廣西自治區政府性（xìng）債務規模仍將保持增長。
2019年廣西壯族（zú）自治區高（gāo）等學校專項債券（一（yī）期）
信用評級
地方（fāng）政府專項（xiàng）債券信用評級（jí）
中債資信logo-04
四（sì）
、政府治理水平分析（xī）
廣（guǎng）西壯族自治區
政府
持續推進政府信息公開，地區法治水平不（bú）斷提升，財政管理製度漸趨完善，債務
管理逐步規（guī）範，地區發展戰略明確（què）可行
廣西（xī）壯族自治區
持續推進政府信（xìn）息公（gōng）開（kāi），政（zhèng）府信息（xī）披露透明度較高
。
通過
廣（guǎng）西自治區統計局（jú）
官網
可獲取
廣西自治區全區、主要地級（jí）市等近
15
年
國民經濟和社（shè）會發展統計公報和統計年鑒，
亦（yì）可獲得各
月度經濟（jì）運行數據
；廣（guǎng）西自治
區
財政廳網站
披露了全（quán）區（qū）近
20
年的財政預算
執行情況（kuàng）報告和預算草案
；
同時，亦（yì）詳細披露了（le）
2015
~2017
年
全區和區本級政府性（xìng）債務數據（jù），
2015~2018
年地方政府債務限（xiàn）額等，
廣（guǎng）西自治區政府（fǔ）經濟（jì）信（xìn）息披露的完備性和及時性較好，財政和（hé）債務信息（xī）披（pī）露的及時性與完備性不斷提升。
地區法治水平不斷提升。
廣西自治區認（rèn）真貫（guàn）徹依法治國基本方略，
2015
年
1
月廣西自治區政（zhèng）府發
布《關於深入推進依法行政加快建設法治政府的實施意見
》（桂政發
〔
2015
〕
2
號），要求全麵落實黨的（de）
十八屆四（sì）中全（quán）會（huì）通過（guò）的《中共中央關於全麵推進依法治國若幹重大問題的決定》和廣西自治區黨委十屆
五（wǔ）中全會通過的《中共廣西壯族自治區委員會關於貫徹落（luò）實黨的十八屆四中全會精神全麵推進廣西法治
建（jiàn）設的意見》，按照全（quán）麵實施階段（
2014~2018
年）和完善提高階段（duàn）（
2019~2020
年），到（dào）
2020
年全麵
實現法治（zhì）政府（fǔ）基本建成的階段性目標，全（quán）區治理體（tǐ）係和治理能力現代化水平將明顯提高。
各級政府
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