來源時間為：2018-11-08
長城網邢（xíng）台1月24日訊(記者劉楊)1月24日下午，邢台市政府新聞辦召開《邢台市主城區基礎教育三年（nián）攻堅行動計劃(2017-2019年)》情況介紹新聞發布會。邢台市教育局辦（bàn）公室主任文武主（zhǔ）持（chí）新（xīn）聞發布會，邢（xíng）台市委教育工委專職副書記、市教育局黨組（zǔ）成員劉旭輝就相關情況（kuàng）進行介紹，邢台市教育局發（fā）展規劃（huá）科科長任建中回答（dá）記者提問。實錄如下：
邢台市教育局辦公室主任文武：
記者朋友們（men），大家好！歡迎各位蒞（lì）臨（lín）邢台市人民政府新聞辦（bàn）公室教育專題新聞發布會現場（chǎng）。我是邢台市教育局辦公室主（zhǔ）任（rèn）文武，這次的發（fā）布會由我來主（zhǔ）持（chí）。首（shǒu）先，感謝各級媒體和（hé）各位記（jì）者朋友一直以來對邢（xíng）台教育工作的關心、關注（zhù）與支持。這場發布的（de）主題是:關於《邢（xíng）台市主（zhǔ）城區基（jī）礎教（jiāo）育三年攻堅行動計劃(2017-2019年)》的情（qíng）況介紹。
出席這次發布會的有：中共邢台市委教（jiāo）育（yù）工委專（zhuān）職副書記、市教育局黨組成員劉（liú）旭輝同誌；市教育局發（fā）展（zhǎn）規劃科科長任建中同誌。下麵，請市委（wěi）教育工（gōng）委副書記劉旭輝同（tóng）誌介紹我市主城區基礎（chǔ）教育三年攻堅行動計劃方麵的情況。
邢台市委教育工委專職副書記、市教育局黨組成員劉旭輝：
尊（zūn）敬（jìng）的各位記者朋友，大家好！非常感謝各位一直以來對邢台教育事業的關心、關注與支持。現在，我將（jiāng）《邢台市主城區基礎教育三年攻堅行動計劃(2017-2019)年》的有關情況向各位作一介紹。
《邢（xíng）台市主城區基礎教育三年（nián）攻堅行動計劃(2017-2019)年》是市委、市政府主要領導親自謀劃（huá）推動的一項重大民生發展舉措，充分體現（xiàn）了市委、市政（zhèng）府對教育事（shì）業的高度重視和對人民群眾期盼的關切與擔當。此計劃在（zài）經過反複（fù）論證、多次修改、多方征求意見建議的基礎上，還（hái）先後經市政府常務會議、市委深改會議審（shěn）議通過，2017年12月以邢台市人民政府的名（míng）義印發實施。
該計劃（huá）分兩大部分。第一部分為主件，即《邢台（tái）市主城區基礎教育三年攻堅行（háng）動計劃(2017-2019年)》，主要內容是打好三個攻堅戰。一是（shì）打好改善辦學條件攻堅戰，集中三年（nián）時間，通過（guò）政府投資、住宅配建、社會力量辦學等形式，規（guī）劃（huá）總（zǒng）投資（zī）41.37億元，在市主城區規劃新建和改擴建107所學校（xiào）、幼兒園。二是打好教育教學質量提升攻堅戰。實施名師、名校長帶動。抓好高中教育教學質量。設立教育發展（zhǎn）獎勵基金200萬元，對教育發展有突出貢獻及優異成績（jì）的學校、校長（zhǎng）和教（jiāo）師進行獎勵等等。三是（shì）打好教育教學管理體製改革（gé）攻堅戰（zhàn）。改進（jìn）學校管理機製，深化“5A”級學校創建，整合教育資源（yuán），通過建立聯盟校、組建教育集團等，解決（jué）擇校熱、大班額問題；強化隊伍建設和管理等等。
第（dì）二部分內容是圍繞（rào）《行動（dòng）計（jì）劃》主件形成（chéng）的4個專件，主要涉及學校建設、校長教師隊伍建設、提升高中教育質量、鼓勵社會力量辦學措施（shī）等四個（gè）方麵的內（nèi）容。
一是《邢台市主城區學（xué）校建設（shè）三年攻堅（jiān）方案(2017-2019年)》。該方案分析了主（zhǔ）城區學校、幼兒（ér）園的現狀；依（yī）據國家辦學（xué）標準、市主城區城市發展規劃和人（rén）口增（zēng）長（zhǎng）趨勢，測算了區域內學校發展需（xū）求；製定了學校建設的目標、原則、主體、投資渠道、資金概（gài）算，明確了學校建設項（xiàng）目年（nián）度計劃與相關要求。市主城區三年將（jiāng）新改擴（kuò）建學（xué）校、幼兒園107所，其（qí）中幼兒園（yuán）51所，小學35所，初中17所，高中3所，特教學校1所。這些（xiē）學校建成後，將基本（běn）滿足適齡人（rén）口入園、入學需求，改善我市主城區學校班級容量大、學生上學遠、就近入學難等問（wèn）題。
二是《邢台市市區中小（xiǎo）學校長教師隊伍建設實施方案》。提出了“建設一（yī）支（zhī）政治強、業務精、善（shàn）管理的專家型校長隊伍，打造一（yī）支師德（dé）高尚、業務精（jīng）湛、結構合理、富有活（huó）力的教師（shī）隊伍”的總體要求，明確（què）了強化校長隊伍管理的六項措施：即，積極推行校長書記一肩挑管理體製（zhì）、健全校長選（xuǎn）拔任用機製、積極推行（háng）校長聘任製、加（jiā）大校長交流力度、強（qiáng）化骨幹校長培養、完善校長考核機（jī）製等；同時，還明確了（le）強（qiáng）化教師隊伍管理的七項措施：即，拓寬教師補充渠道、統籌使用教師編製、建立健全教師職稱崗位聘任製、改進教師（shī）培訓工作、加強教師交流（liú）、強（qiáng）化教師規範管理、加（jiā）大教師（shī）獎（jiǎng）勵力度等。
三是《邢台市提升普通高（gāo）中教育教學質量實施方（fāng）案（àn）》。提出了“通過三年努力，使全市普（pǔ）通高中學校辦學條件（jiàn）不斷改善，管理更加科學、規範，教育教學質量較大幅度提升”的總體目標，明確（què）了提升普通高中（zhōng）教育（yù）教學質量的七方麵發展具體舉措，即，加強硬件（jiàn）建設、強化學校管理、深化教科研工作（zuò）、擴大（dà）教育對外交流、實施高中品牌發展戰略、鼓勵發展民辦（bàn）高中、建立（lì）考核評價機製等（děng）。
四是《邢台市關於鼓勵社會力量投資興辦教育的十條措施》。即放寬社會辦學準入條件、實施差別化扶持政策、拓寬辦學籌資渠道、探索多元主體合作辦（bàn）學、創新（xīn）財政扶持（chí）方式、落實稅費優惠激勵政策、落實（shí）同等資助政（zhèng）策、鼓勵集團化辦（bàn）園政策、新建非營利（lì）性民辦學校給予師資支持政策（cè）、實行“一事一議”政策。
邢（xíng）台市教育局（jú）辦公室主任文武（wǔ）：
好的，下麵請記者朋友就相關問題進行提問。
問題一：咱們邢台市出台的《關於鼓勵社會力量投資興辦教育的十（shí）條措施》製定依據和（hé）具體內容是什麽？
邢台市教育局發展規劃科科長任建中：
邢台市關於鼓勵社會力量（liàng）投資興辦教育的十條措施製定依據主要是《中華人民共和國教育法》《中華人民共和（hé）國民辦（bàn）教育促進法》《國務（wù）院關於鼓（gǔ）勵社會力量興（xìng）辦教育（yù）促進民辦教育（yù）健康發展的（de）若幹意見》等，其主要內（nèi）容是：
第一條放寬社會辦學準入條件。社會力（lì）量興辦教育是指各種（zhǒng）社會力（lì）量以捐贈、出資、投資、合作等方式舉辦（bàn）或者參與舉辦法（fǎ）律允許的（de）各級各類學校和其他教育機構。社會力量投入教育，隻要是不屬於法律法規（guī）禁止進入以（yǐ）及不（bú）損害第三方利益、社（shè）會公共利益、國（guó）家安全的（de）領域，應當依法辦理。
第二條實（shí）施差別化扶持（chí）政策（cè）。積極鼓勵和大力支持社會力量辦學。對非營利性民辦學校，在政府補貼、政府購（gòu）買服務、基金獎勵、捐資激勵、土地供應、稅費減免等方麵落實好國家政策。對營利性民辦學校在政策允許的範圍內給予支持。
實行差別化用地政策。民辦學校建設用地按科教用地管理。非營利（lì）性民辦學校享受公辦學校同等政策，除可（kě）按劃撥方式供應土地外，還可以出讓（ràng）、租賃方式供應土地。隻有一個用地意向者的，可以協議方式供（gòng）應。營利性民辦（bàn）學校按國家相應的政策供應土地。
第三條拓寬辦學籌資渠道。鼓勵（lì）和吸引社會資金（jīn）進入教育領域舉（jǔ）辦學校或者投入項目建設。創新教育投融資機製、多渠道吸引社會資金，擴大（dà）辦學資金來源。鼓勵金融機構在風險可控的（de）前提下開發適合民辦學校（xiào）特點的金融產（chǎn）品，探索辦理民辦學校未來經（jīng）營收入、知識產權質押貸款業務，提供銀（yín）行貸款、信貸、融資租賃等多樣化的金（jīn）融（róng）服務。鼓勵社會力量（liàng）對非營利性民辦學校給予（yǔ）捐贈。
第（dì）四條（tiáo）探索多元（yuán）主體合作辦學。積極推廣政（zhèng）府與社會資本合作模式(ppp)吸引社（shè）會資本等（děng）多渠道投資教育，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專（zhuān）業化服務。積極鼓勵（lì）公辦學校與民辦學校相互購買管理服務、教學資源、科研（yán）成（chéng）果。鼓勵營利（lì）性民辦學校（xiào）建（jiàn）立股權激勵（lì）機製。
第五條創新財政（zhèng）扶持方式。建立健全政府補（bǔ）貼民辦教育製度（dù），明確補貼的（de）項（xiàng）目、對象、標準、用途。完善政（zhèng）府購（gòu）買服務（wù）的標準（zhǔn）和程序，建立績效（xiào）評價製度，製定向民辦學校購買就讀學位、課程教（jiāo）材（cái）、科研成果、職業培訓、政（zhèng）策谘詢等教育服務的（de）具體政策措施。按（àn）照國家關於基金會管理的規定設立民辦教育發展基金，支持（chí）成立相應的基金會，組織開展各類有利於民辦教育事業發展的活動。
第（dì）六條（tiáo）落實稅費優惠激勵政策。民辦學校按照國家有關規定（dìng）享受相（xiàng）關稅收優惠政策。對企業辦的各類學校（xiào）、幼兒園自用的房產、土地（dì），免征房產稅、城鎮土地使用稅。對企業支持教育事業的公益性捐贈支出，按照有關規定，在年度利潤（rùn）總（zǒng）額（é）12%以內的部分，準予（yǔ）在（zài）計算應納稅所得額時扣除；對個人支持教育事業的公益性（xìng）捐贈支（zhī）出，按照相關規定在個人所得稅前予以扣除。非營利性民辦學校（xiào）與公（gōng）辦學校享有同等待遇，按（àn）照規定進行免稅資格認定後（hòu），免征非營利（lì）性收入的企業所得稅。捐資建設校舍及開展表彰資助等活動的冠名依法尊重捐贈人意願。民辦學校用電、用水、用氣（qì）、用熱（rè），執行（háng）與公（gōng）辦學（xué）校相同的政策。
第七條落實同等資助政策。民辦學校學生與公辦學校學生按規定同等享受助學貸款、獎助學金等（děng）國家資助政策。建立健全民辦學校助學貸款業務（wù）扶持製度，提高民辦學校家庭（tíng）經濟（jì）困難學生獲得資助的比例。
第八條鼓勵集（jí）團化辦園政策。鼓勵中心城區辦園曆史長、社會認可度高的公辦幼兒（ér）園領辦“普惠性、公益性”民辦園，探索集團化辦（bàn）園模式，滿足人民群眾對（duì）優質幼教資源的需求。
第九條對新（xīn）建非營利性民辦學校給予師資支持政策。凡新建標準（zhǔn）化非營利性民辦學校，政府可選擇一定比例的公辦教師（shī）支教，支教年限3—6年，期（qī）間（jiān）教師原有的公辦教師身份、工（gōng）資和社會保險等保持不變，同（tóng）時享受民辦學校相應的待遇，支教期（qī）滿回原單（dān）位任教。民辦學校教師在職稱評定、評優、評先等（děng）方麵享受與公（gōng）辦（bàn）教（jiāo）師同等的政策和待遇。
第十條實行“一事一議”政策（cè）。在辦學模式、合作方式上（shàng）采取“一事一議”的方（fāng）式確定鼓勵優（yōu）惠政策。對承擔政府義務教育階段劃片招生任務的（de）民辦學校，享受國家義務（wù）教育生均（jun1）公（gōng）用經費、免教科書（shū）費等政策。
問題二：市主城區新建、改擴建、遷建107所中小學、幼兒園（yuán）在行政區域上的布（bù）局情況是怎樣的？
邢台市教（jiāo）育局（jú）發展規劃科科長任建中：
根據《邢台市主城區基礎教育三年攻堅行動計（jì）劃》的安排，2017—2019年市主城區新（xīn）建、改擴建、遷建的107所中小學、幼兒園在橋東區（qū）、橋西區、開發區（qū）、邢東新區行政區域上是這樣分布的：①在橋東區域內建設（shè）39所，具體為：幼兒園15所、小學15所、中（zhōng）學9所；②在橋西區域內建設42所，具（jù）體為幼兒園21所、小學16所、中（zhōng）學5所；③在（zài）開發區區域內建設25所，具體（tǐ）為幼兒（ér）園15所、小學4所、中學5所、特教1所；④在邢東新區區域內（nèi）建設1所，具體為新建（jiàn）高中1所。
邢台市教育局辦公室主任文武（wǔ）：
各位朋友，再次（cì）感謝大家對邢台教育工作的關心與支持，由（yóu）於時間關係，今天的（de）新聞發布會到此結束，如（rú）有需要我們會後再作交流。謝謝大家！
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