紹興市（shì）人民政府：
2019年，紹興市衛生健康委員會認真貫徹市委市政（zhèng）府和省衛生健康委關（guān）於法治政府建設工作的要求，紮實推進法治政府建設工作，以健全機製、提高認識、提升能力（lì）、依（yī）法履（lǚ）職為重點，將法治政（zhèng）府建設落實到衛生健（jiàn）康工作的各（gè）個方麵,切實提高衛生健康係統的公信力和（hé）執行力。現將2019年我委法治政（zhèng）府建設工作情況報（bào）告如下：
一、履（lǚ）行法治政（zhèng）府建設工（gōng）作職責（zé）
（一）完善法治政府建設（shè）責任體係。我委落（luò）實（shí）一（yī）把手在履行推動法治政府建設中的第一責任（rèn）人責任，加強領導（dǎo）幹部學法用法（fǎ）工作。將（jiāng）法治政府建設納入對市直醫療衛生健康單位年（nián）度目標責任製考核，壓實法治政府建設工（gōng）作責任。
（二）加強普法教育。進一步加大普法宣傳力度，定期（qī）開展法（fǎ）治（zhì）教育培訓。做好執法（fǎ）人員培訓（xùn），舉辦全市（shì）衛生執法人員新春（chūn）學習周，做到集中培訓與分散（sàn）學習相結（jié）合。要求（qiú）執法人員持證執法，目前，開展（zhǎn）執法工作的執法人員行（háng）政執法證持證率達（dá）100%。開展領導幹部（bù）法治培訓，7月（yuè）份，對委直屬單（dān）位（wèi）班子成員和委機關相關人員開展（zhǎn）集中培訓，邀請市委黨校專家專題講授法治政府建設課程。履行部門普法職責，利用職業病防治法宣傳周、世界獻血日、食品安全法宣（xuān）傳周、憲（xiàn）法日等契機（jī），廣泛開展法律法規宣傳。完成學法用法三年（nián）輪訓（xùn）任務，組織市管領導幹部和（hé）公務員年度（dù）學法用法考試工（gōng）作，考試合格率100%。
二、深入推進（jìn）“最多跑一次”改革
（一（yī））持續推進“放管服”改革。全麵落實政府（fǔ）“放管服”改革要求，全市（shì）衛生健康係統辦（bàn）事事項“最多跑一（yī）次”100%全覆蓋，承諾時限（xiàn）壓（yā）縮比例97.14%、跑零次率100%、即辦事項比例86.13%、材料（liào）電子（zǐ）化比例100%，網上辦事率100%、掌上辦事率100%，民生事項“一證通辦”實（shí）現率100%。梳理精簡（jiǎn）證明材料，僅保留相關法律法規規定的3個證明材料（liào），其餘證明（míng）材料采取部（bù）門信息共享、直接取（qǔ）消等方式（shì），無需申請人提供。
（二）持續推進醫療衛生服（fú）務“最多跑一次”改革。在2018年十項舉措的（de）基礎上，2019年推出新十項舉措，將改革延伸至所有基層醫療（liáo）衛生機構，拓展到公共衛生服務領域。通過智慧（huì）醫療建設，努力破解“看病煩（fán）、看病難、看病累”問題，為群眾提供更便捷、更舒適的醫療服務。實施智慧預約，日均預約4000餘（yú）人次，預約病人按時到院隨到隨看，高峰排（pái）隊縮短到3分鍾，窗口（kǒu）不再有“長龍”。實施智慧檢查，建成全市“雲影像”平台，檢查影像雲存儲（chǔ），醫生看病實時共享，影像結果手機查詢，看病無需拎膠（jiāo）片。實施智（zhì）慧結算，提供微信、支付寶等手機結算方（fāng）式，推進先看病後付費的“醫後付”模式（shì），把（bǎ）多（duō）個付費環節壓縮成（chéng）最後一次性自助付費，全市10萬餘人次享受“醫後付”的便捷。實施（shī）智慧藥房，處方與配藥無（wú）縫對接，取藥隨到隨取。實（shí）施（shī）“出生一件事”智慧辦證，12000多名新生兒（ér）在醫院一站式領取出生證、戶口本、預防接種證、社保（bǎo）卡。
三、提升依（yī）法行政法治（zhì）化（huà）水平
（一）確保科學民主依法決策。嚴格執（zhí）行《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行（háng）政決策機製。堅持把公眾參與、專家論證、風（fēng）險評估、合法性審（shěn）查和集體討（tǎo）論決定（dìng）作為必經程序，加強重大行政決策檔案管理。開展行政（zhèng）合同的法製審核，加強對委機關、委下屬（shǔ）事業單位簽（qiān）訂合同（tóng）的管（guǎn）理，進行行政合同（tóng）法製審（shěn）查工作。出台衛生健（jiàn）康領域重大行政（zhèng）決策民意調查製度，提高市民在衛生健康重大行政決策的參與（yǔ）度，促進決策的（de）科學（xué）化、民主化。
（二）規範行政規範行文件管理。嚴格執行《浙江省行政規範性（xìng）文件（jiàn）管（guǎn）理辦法》等相關製度，開展存量規範性文件清理工作（zuò），建議廢止2件市政府發文的主要涉（shè）及我委工作職能的規範性文件，廢止3件部門發文的存量規範（fàn）性文件（jiàn）。嚴格（gé）執行規範性文件（jiàn）發文程序，新增規範性文（wén）件備（bèi）案2件。加強公平競爭審查，廢止涉及公平競爭審查文件2件（jiàn）。
（三）落實公職律師和法律顧問。我委一名公務員取得公職律師資格，並聘請一名律（lǜ）師為專業法律顧問，充分發揮律師團隊在辦理複（fù）雜案件、處（chù）理疑難（nán）問題（tí）和（hé）開展普法（fǎ）活動中的作用（yòng）。
四、加強執法規範化建設
（一（yī））推進（jìn）行政執法規（guī）範化建設。全麵實施完善“三（sān）項製度”，嚴格執行《浙江省衛生行政處罰自由裁量標準和浙江省衛生行政處罰自由（yóu）裁（cái）量辦法》，規範衛生行政處罰裁量權。推進“互聯網+衛生監管”，推廣“浙政釘掌（zhǎng）上執法係統”。
（二）推進“雙隨機一公開”工作。注（zhù）重“人員庫”、“抽查單位庫”的日（rì）常維護。2019年全年完成國家“雙隨（suí）機”監督任務數1815家、省級監督任務2389家，發現違（wéi）法行為（wéi）並實施行政處罰（fá）1299家，雙隨機任務完（wán）成率100%，檢查結果移動執法終端錄（lù）入率100%，雙隨（suí）機檢查結果通過部門官方網站進行公示。
（三（sān））創新衛生健康監管模式。在醫療機構、遊泳場（chǎng）所、學校、水廠、住宿（xiǔ）場所等所（suǒ）有重點場所（suǒ）的關鍵環節實現了衛生（shēng）相關數據的實時跟蹤、檢測和監督，依據動態監（jiān）管數據開展非現（xiàn）場執法。我市首創住宿場所“客房（fáng）保潔（jié）實時移動展示”係統，得到國家衛生健康委高度肯定（dìng）。我市控煙執法被確定為全國公共場所控煙執（zhí）法（fǎ）監督四個試點城市之一。我市建（jiàn）設的浙江省（shěng）學校衛生監督執法實訓基地得到國家衛生監督中心好評。
（四）加強定紛止（zhǐ）爭工作。做好行政複議工作，配合司法局做好行政複（fù）議集中審（shěn）理工作。2019年（nián）作出行政複議決定1起，不予受理2起。我委無（wú）作（zuò）為被申請（qǐng）人（rén）的（de）行政複議案件和我委作為被告的行政訴訟案件。深入貫徹實施《浙（zhè）江省醫療糾紛預防與處理辦法》和《浙江省行（háng）政調解辦法（fǎ）》，成立一把手任主任的行政（zhèng）調解委員會，積極推進醫療（liáo）糾紛行政調解與人民調解溝（gōu）通銜接，化解矛盾糾紛。
五、加強政務公開
認真貫徹落實新修訂的《政府信（xìn）息公開條例（lì）》，嚴格決策、執行、管理、服（fú）務、結果“五公開”，依法、及時（shí）做好（hǎo）政務公開工作。修訂公（gōng）開指南，全麵梳理和編製本係統政務公開事項目錄，明確了主動公開（kāi）的範圍、過程、公開主體、內（nèi）容要求、公開時限等。充分發揮委網站主渠（qú）道作用，向社會公開規範性文件、抽檢結果、許可項目信息。強化輿情回應意識，積極完善政務輿情（qíng）回應（yīng）平台，通過新聞媒體、委官方網站等渠道及（jí）時準確發聲。暢通依申請公開受理渠道，不斷規範政（zhèng）府信息公開申請內部（bù）工作流程，確保公眾申請及時受理和規範答複，保（bǎo）障公眾合理（lǐ）的信息（xī）需求，2019年，共（gòng）收到信息公開申請10件，除1件申請人主動撤銷外均按要求辦理。
2020年，我委將（jiāng）認真按照市委市政府和依法治市辦的要求，全麵依法履（lǚ）行衛生健康的各項（xiàng）政府職能，不斷提高製度建設質量，進一步規範行政執法行為，強化對行政行為的監督（dū）和製約，大力提高工作人員依法行（háng）政（zhèng）的能力和水平，推進衛生健康領域現代治理體係和治理能力建設。
一是強化能力建（jiàn）設。進一步推進開展領導幹部學法和公務員培訓，進一步提高幹部依法行政意識（shí）。加強衛生健康法律宣傳，不斷拓展普法（fǎ）途徑、平台（tái）和載體，開（kāi）展形式多樣的有特色的普法活動（dòng）。
二是健全機製完（wán）善相關製度，進一步完（wán）善（shàn）科學（xué）民主決策機製，進一步規（guī）範和完善重大行（háng）政決（jué）策民意（yì）調查、公（gōng）開征集意見、專家谘詢論證等工作。
三是貫徹落實行政規範性文件相關製度，強（qiáng）化各處室對規範性（xìng）文件進行合（hé）法性審（shěn）查和審查備案的意識，提升行政規範性文件質量。
四是加強行政執法監督力度（dù），堅持亮證執法，提升衛生健康執法的嚴肅性和合法性。
紹興市衛生健康委員會
2020年（nián）1月10日
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學校（xiào）網
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