安康市白（bái）河縣位於秦巴集中連（lián）片特（tè）困地區，是國定深度（dù）貧困縣之一。白河縣教育體育局立足行業優勢（shì），不斷（duàn）拓展教（jiāo）育扶貧空間（jiān），探索建立了以學校食堂需（xū）求為導向，引導廣大農戶參與成立產業合作社（shè），進行一體化生產和經營的“農戶+合作社+學校（xiào）”農產品（pǐn）產銷模（mó）式，為貧困群眾脫貧（pín）增收創出了一條新路子，推動了教育（yù）扶貧（pín）和產業扶貧的有機銜（xián）接，豐富和拓展教育扶貧空間，推（tuī）動了區域脫貧攻堅。3年來，累計在10個鎮發展種養殖（zhí）、農產品加工等合作（zuò）社（shè）21個，提供就業崗位600多個，輻射（shè）帶動1326戶4018名貧困人口，年人均增收1579元。“農戶+合作社+學校”農產品（pǐn）產銷模（mó）式（shì）為助力脫貧攻堅和縣域經濟發展注入了新動能。
一、搭建校農合作橋梁，打通產銷鏈。由於受自然條件、傳統觀念、產品銷路不暢等（děng）因素影響（xiǎng），當地群眾發（fā）展（zhǎn）農村產業的積極性不高，群體性消費的蔬菜、糧油等大宗食材大多需要從縣外采購，特（tè）別是全縣學校（xiào）有118個食堂，每天大約有2萬餘名師生（shēng）就餐，每年就需消費蔬菜（cài）、糧油、肉蛋等農產品（pǐn）超過1000萬元，消費需求量大（dà）。該（gāi）局將學校食堂的農產品需（xū）求和（hé）農村產業精準對接，引導農戶（hù）定向發展蔬菜、糧油、養殖等產業（yè），助力全縣產業脫貧（pín）。積極探索，著力打造以學校農產品需求帶動農村產業、以農村產業帶動合作社和種植大戶、以合作社和種植大（dà）戶再帶動貧困戶的“農戶（hù）+合作社+學校”產業脫貧（pín）模式，構建了一條農戶有產出，學校有需求，合（hé）作（zuò）社完成管理和流通的農產品產銷鏈條（tiáo），讓農戶“菜園子”直通學校“菜（cài）籃子”，實現（xiàn）了教育行業與農村產業、產業農戶與學校食堂之間的（de）精準雙向對接。這一模式既打通了農產品產銷（xiāo）通道，降低了農產品流通成本，又為學校建立了安全穩定的農產品供應體係，實現了（le）農戶和學校的雙贏，極大調動了貧困戶發展（zhǎn）產業的積極性，真正為“校農”精準對接、助力產業脫貧開辟了一（yī）條可持續發展之路。
二、依托產業合作組織，構建互利鏈。白河縣（xiàn）素有“九山半（bàn）水半分田”之稱，自然條件較差，土地分散貧瘠，產業發展投入成（chéng）本高，產出低，抵禦自然災害能力（lì）較弱。為破解這一難（nán）題，該（gāi）縣教體局積極（jí）推動在（zài）幫扶村成立農（nóng）村產業合作社，吸納貧困戶入（rù）社參與（yǔ）產業發展，產業紅利，實現穩定增收。一是試（shì）點先行。2016年，該局聯合農（nóng）業部（bù）門和鎮村幹部深入各村就組建產業合作社進行了細致調研（yán），並在幫扶（fú）村（cūn）開展試點。當年（nián），在（zài）駐村工作隊和鎮村黨組織的推動下，在茅坪鎮田灣村成立高山綠色蔬菜合作社，引導當（dāng）地農戶發展蔬菜產業，由合作社訂單收購、定向銷售，實現（xiàn）管理規範化、產銷規模化。為降低風險（xiǎn），提高產能，該局逐（zhú）戶製定產業規劃，免（miǎn）費提供籽種和技術，扶持待業青年陳緒虎成立了田灣村高（gāo）山蔬菜合作社，首批吸納32戶貧（pín）困戶加入（rù）合作組織。該縣教體局發動全體黨員與貧困（kùn）戶對口（kǒu）包抓，先後捐款1.6萬元，自籌資金3萬元向貧困戶免費發放土豆種6噸（dūn），提供蔬菜籽種款1萬餘元，兌付獎補資金6萬元。當年（nián）共發展蔬菜110畝（mǔ），其中培育規模蔬菜產業大戶和蔬菜基地6個，年產值達到38萬元。二是輻射帶動。“貧困戶+合作（zuò）社（shè）+學校”農產品產銷模式得到（dào）了縣委、縣政府和廣大群（qún）眾的高度關注及大力支持。該（gāi）局按照“試點先行，穩步推廣”的思路，通過三年培育（yù），已在17個貧困村成立了21個合作社。三是（shì）多元發展。綜合土地情況和學校需求，合作社由單一的蔬菜產業逐步拓展到（dào）養殖和農副產品加工等四大領域，發展以蔬菜種植為主的合作社9個，食用菌合作社（shè）2個，以牛羊為主的養殖業合作社6個，粉條、油（yóu）料加工合作社4個。據統計，2018年春季以來，蔬菜、食用菌（jun1）合作社向學校直銷土豆、白菜、杏（xìng）鮑菇等已達103.7萬斤，產值（zhí）160餘萬（wàn）元；養殖合作社向學校直銷牛肉、雞肉等肉食品6.75萬斤，產值達（dá）130餘萬元；食用油合（hé）作社發展貧困戶種植油葵、菜籽等1000餘畝，向學校直銷食用油5萬升，產值達64萬元。合作組織（zhī）已成為學校和農戶之間的橋（qiáo）梁，有力推動了產業規模發（fā）展，為農戶穩（wěn）定（dìng）增收脫貧打下了堅實基礎。
三、建立長效機製，完善管（guǎn）理鏈。農產品的質量安全是產（chǎn）業可持續發展（zhǎn）的根本保障。為確保（bǎo）這一模式穩健發展，該局主動與市場監管、農林科技等部門銜接協調，探索建立了聯席會議、產業幫扶、技能培訓、質（zhì）量監管、產銷對接等機製，定期組織（zhī）開展產業（yè）技能（néng）培訓和指導（dǎo），有效增強了該模式的運行效益。一是建立產業幫（bāng）扶機製。落實（shí）黨員幹部包（bāo）抓貧困村、貧困戶，充分整合（hé）農業、水（shuǐ）利、科技等（děng）部（bù）門人力資源，瞄準學校“菜籃子”；逐村製定產業（yè）發（fā）展規劃，落實發（fā）展措施，製定產（chǎn）銷（xiāo）方案，疏通產銷渠道；注重加（jiā）強貧困村基礎設施建設，修建產業路（lù），興修水利工程，夯實產業發展基礎；積極爭取項目扶持，加大產業投入，確保產業上規模（mó）、上水平。二是建立技能培訓機製。結合白河貧困發生率高，貧困人口技術缺乏，自身發展（zhǎn）動力不（bú）足的實際，該局充分發揮職業教育（yù）優勢，積極爭取農林科技等部門的支持，改革（gé）創新技能培訓（xùn）方式，對貧（pín）困群眾“種（zhǒng）、管、養、銷（xiāo）”環節進行全方位（wèi）指導，增強貧困（kùn）群眾（zhòng）的“造血能力”。每年有計（jì）劃地開展產業大戶、合作組織及合作社（shè）社員等不同層次（cì）的培訓，盡可能（néng）擴大貧困人口技能培訓（xùn）覆蓋麵。三年來共開展合作社負責人、產業大戶（hù）、貧困農民技能培訓39期3862人次。三是（shì）建立安全保障機製。堅持“產好”和“管好”兩（liǎng）手硬，從源頭上實行全程質量監控（kòng），指導群眾種養綠色無公害農副產品。壓實食品生產者、銷售者、檢疫檢測（cè）人員的主體責任，嚴（yán）把學（xué）校食品檢疫檢測關，切實維護師生“舌尖上（shàng）的安全”。四是建（jiàn）立資金保障機製。在積極爭取政策扶持（chí）、落實信貸支持的同時，探索推（tuī）行（háng）“三變”改革模式（shì），鼓勵引導貧困群眾將土地、資（zī）金入股到合作社和（hé）種植養殖大戶（hù），貧困農民在自家流轉出的土地上繼續耕種或（huò）到合作社務工，並（bìng）以股東身（shēn）份參與分紅，極大調動了農民積極性。五是建立獎勵激勵機製。科學製定產業獎補政策，對規模經營、規範經營（yíng）的合作社、貧困戶進行資金獎勵，鼓勵貧困戶發展產業，激勵合作社擴大生產，提高產能。
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