來源（yuán）時間為：2019-12-31
新疆克孜勒蘇柯爾克孜自（zì）治州（以下簡稱“克州”）位於平均海拔4500米以上的（de）帕米爾高原。2017年起，第九批江蘇對口支援克州的300多名援疆幹部人才來到克州（zhōu）奮（fèn）戰，建成克州風情街、醫養結合養（yǎng）老中心、廣播電視台等（děng）項目。3年來，這支隊伍先後獲得“開發建設新疆獎狀”“自治區脫貧攻（gōng）堅組織創新獎”，組團醫療組被授予“自治（zhì）區工人先鋒（fēng）號”。
“榮（róng）譽的背後（hòu），是黨（dǎng）員作表（biǎo）率，是黨組織在引領。”第（dì）九批江蘇對口支援克州前方（fāng）指揮部（以下簡（jiǎn）稱“前方指揮部”）總指揮（huī）關永健說：“邊疆（jiāng）工作條件艱苦，隻有黨員衝鋒在前，才能將援疆（jiāng）力量擰成一股繩。”
黨員衝鋒在前
啃下一個個（gè）“硬骨頭”
12月7日，克州阿克陶縣皮拉力鄉阿克提其村，來自江蘇的援疆醫（yī）生正在給農牧民（mín）義診。現場，專家們為村民（mín）們量血壓、測血糖，根據病（bìng）情（qíng）免費發放藥品，仔細傾聽他們主（zhǔ）訴並根據情況給予他們（men）專業建議，進行相關健康宣教，引導（dǎo）村民們（men）做好日常（cháng）衛生保健工作。專家們認真（zhēn）負（fù）責的工作（zuò）態度及熱情、耐心的講解得到了當地老百姓一句句“江（jiāng）蘇醫生亞克西（好）”的稱讚。
像（xiàng）這樣的“醫（yī）療大巴紮”，江蘇援（yuán）疆（jiāng）醫療隊（duì）先後共（gòng）開（kāi）展了46期（qī）。說起第一次去邊遠牧區義診，醫（yī）療組黨支部副書記、克州人民醫院常務副院長劉濟生仍（réng）記憶猶新。
“什麽？到邊遠牧區義診，還是在休息日？”2017年6月20日，接到要（yào）去邊遠牧區義診的任務時，有援疆醫生輕聲（shēng）嘀（dī）咕了一（yī）句。
“充分發（fā）揮黨員先鋒模範作用！”了解到個別醫生對到邊遠牧區義（yì）診有不同看法（fǎ），前方指揮（huī）部醫療組黨（dǎng）支部決定行前開（kāi）個動員會。“我帶隊去（qù）！”動員會上，劉濟生主動請纓。劉（liú）濟生（shēng）援疆前是蘇州大學（xué）附屬第一醫（yī）院（yuàn）副院長，也是醫療組黨齡最長的一名黨（dǎng）員。他的一句話，立即引來黨員醫生們的響應，大家紛紛（fēn）踴躍報名參加義診。
6月24日一大早，這支由22名黨員組成的義診隊伍從指（zhǐ）揮（huī）部（bù）出發，沿著（zhe）克孜勒（lè）蘇河，一（yī）路前行。經過6個多小時，才到達（dá）目的地——烏（wū）恰縣烏魯克恰（qià）提鄉玉其塔什草原（yuán）。顧不上休整，大家直接穿上（shàng）白大褂義診。草原的天氣（qì）說變就變，剛才還（hái）是晴空（kōng）萬裏，陽光（guāng）明媚，一會兒（ér）就烏雲密布，陰雨綿綿。不期（qī）而至的冷（lěng）雨並沒有打消大家的工作激情，義診隊（duì）員堅守崗位，隻為（wéi）多看（kàn）一名患者，讓這（zhè）些（xiē）牧（mù）民滿意而歸（guī）。
劉濟生記得，每一次義診，都是黨員醫生走在前麵。他們走過崎嶇山路，踏過（guò）茫茫戈壁，越過雪域高原，到（dào）過邊境哨所（suǒ），先後到達（dá）十幾個邊疆鄉村，行程達幾千公裏。在玉其塔什義診時，一位名叫（jiào）阿吉古麗的（de）大媽多年喉疾得到（dào）治療，她感激地握著劉濟生的手：“謝（xiè）謝共產黨，援疆幹部亞克西！”
援疆工作中，黨員先（xiān）鋒模範（fàn）作用不僅僅體現在醫療方麵。為幫助克（kè）州（zhōu）職業技（jì）術學校籌建並（bìng）升格為克州（zhōu）曆史上第一所（suǒ）本（běn）科高校，連雲港職業技術學院（yuàn）派出支教人員組成援（yuán）疆克州支教隊伍。在疆期間，汪建得知父親不（bú）幸去世（shì）後（hòu），匆忙返家（jiā）處（chù）理完喪事，一周後便回到克州；郭軍盈在身體不佳情況下堅（jiān）持支（zhī）教；援疆期間，韓穎丈夫因病（bìng）住院手術，韓穎（yǐng）利用“五一（yī）”假期匆忙探望後又立馬返疆；王（wáng）芹在疆期間（jiān）水土不（bú）服身體不適，回連雲港治療後又回疆繼續支教事業。身邊4名共產黨員的事跡讓劉玉石深受感動：“在艱苦困難條件下，我見到了共產黨員的初心，希望通過援疆期間的努力，我也能成（chéng）為（wéi）一名像他們一樣的共產黨員。”援疆期間，劉玉石遞交（jiāo）了入黨申請書。
在黨員的帶領下，援疆幹部人才團結（jié）一（yī）致，攻堅克難，在克州啃下一個又一個“硬（yìng）骨頭”。“援疆專家黨員發揮先鋒模範作用，也給當地其他幹部樹立了榜（bǎng）樣，帶領（lǐng）大家為克州（zhōu）發展共同努力。”前方指揮部副總指揮季（jì）輝說。
黨組織引領
幫扶延伸到鄉鎮村
2019年10月17日一大早，位（wèi）於克州阿圖什（shí）市鬆他克鄉阿孜汗（hàn）村的無（wú）花（huā）果園特別熱（rè）鬧。前方指揮部當天在這裏發（fā）放了2019年度“連心券”精準扶貧補貼（tiē）。村民吐尼沙古麗·吐爾洪（hóng）家種了3畝（mǔ）無花（huā）果，她領到900元“連心券”補貼，這也是她連續兩年領到這項補貼（tiē）。
克（kè）州（zhōu）地處南（nán）疆，屬於集中連片（piàn）深度貧困地區。如何幫助克州老百姓脫貧致富，是前方指揮部需要解決的問題。
阿圖什市是著（zhe）名的“無花果之鄉”，前方指揮部黨委（wěi）從無花果這一當地特色林果入（rù）手，廣（guǎng）泛調研，基（jī）本摸清買謝提村、阿孜汗村、提堅村（cūn）等3個村從（cóng）事無花果種（zhǒng）植（zhí）的建檔立卡貧困戶戶數以及無花果（guǒ）種植麵積、果樹總數、預計下果量等基本數據，並組織人員（yuán）到貧困戶家（jiā）中抽樣核實。經多次討論研（yán）究和方案推演，實行“龍頭企業—專業合作（zuò）社（經紀人）—貧困戶”產業鏈扶（fú）貧模（mó）式，為建（jiàn）檔立卡貧困戶量身製作精準扶貧“連心券”。
據介紹，“連心券”每本兩聯，貧困（kùn）戶留一聯，收（shōu）購企業留一聯。首（shǒu）批“連心券”於2017年8月10日發放，貧困戶每賣出一個無（wú）花果可領到（dào）獎金。企業以合理（lǐ）的價格收購貧困戶果品的同時，還可以（yǐ）獲得一定（dìng）數額的獎勵（lì），增加了企業利潤，也增強了企業參與脫貧攻堅的社（shè）會責任感和積極性。2019年，這個由指揮部黨委引領的扶貧措施推廣覆蓋至特（tè）色養殖、勞動就業、醫療救助（zhù）、子女教（jiāo）育等多（duō）個領域。
援（yuán）疆3年（nián）來，前方指揮部（bù）還充分發揮基層黨組織優勢，把援疆（jiāng）工（gōng）作（zuò）“重心下移”，將幫扶（fú）層麵從自治區、地市、縣（xiàn）拓展到（dào）鄉（xiāng）鎮村。目前，前方（fāng）指揮部已全麵啟動蘇南優強鎮村黨組織與克州（zhōu）貧困鄉村黨組織（zhī）結對（duì）行動（dòng），在經濟、文化等領域廣泛開展幫扶（fú）合作。常州市牟家村和烏恰縣坎久幹村“結了親”，利用當地的特色自然風光（guāng），以“公司+農牧民合（hé）作社+農戶”運營模式，在坎久幹村建設了（le）百年杏林特色生（shēng）態園，解決100多位（wèi）當地（dì）村民（mín）就業，為坎久幹村帶來500萬（wàn）元年收入。
確保援疆（jiāng）資金用在刀刃上
築牢（láo）抵禦腐敗“防火牆”
作為江蘇派到新疆（jiāng）的工作組，援疆幹部們還要抵禦（yù）可能的廉（lián）政風險。3年來，江蘇在克州共安排援疆項目上百（bǎi）個（gè），如何構築抵禦（yù）腐敗的（de）“防火牆”，確保援疆資金（jīn）用在刀刃上？“援疆資金一分錢也不能（néng）用錯，必須保（bǎo）證用得安全、合（hé）規、有效，不（bú）能有任（rèn）何閃失。”前方指揮部黨委（wěi）副書記（jì）、紀委書記薑東說。
為（wéi）此（cǐ），前方指揮部（bù）結合（hé）實際，探索並實施“第二法人製”。項目（mù）責任單位（wèi）作為“第一法人”，按照流程、要求負責項目建設；前方指揮部作為“第二法人”，全程參與立項審批、建設施工、竣（jun4）工驗收等各個環節。通過（guò）製定完（wán）善資金管（guǎn）理、聯（lián）合檢查、黨風廉政建設等規（guī）章（zhāng）製度，加強監督（dū）檢查，確保程序合法、資金合規、質量可靠。
加強黨風廉政建（jiàn）設已成為江蘇各市縣對口支援（yuán）克州的（de）共（gòng）識。昆山市對口支援阿圖什市前方工作（zuò）組組長沈立新（xīn）介紹，昆山援疆工作開展以來，把規範和健全（quán）各項製度放（fàng）在首位，製定《援疆資金管理辦法》《援建（jiàn）工程項目及政府（fǔ）采購（gòu）項目（mù）管理製（zhì）度》《援疆資金申請和撥付流程（chéng）》等相關製度（dù），確保援建項目安全順利實（shí）施，確保援建資金的安全規範使用。
克州黨委書記安征宇深（shēn）有感（gǎn）觸地說，3年來，通過黨建引領，抓好廉政建設，前方指揮部在克州鑄造了（le）一（yī）支能克服困難，能幹事創業（yè）的援疆隊伍。
《人民日報》2019年12月31日17版
責編：馬（mǎ）曉波、張鑫)人民日報客戶（hù）端下（xià）載手機人民網人民視頻客（kè）戶端下載人民智雲客（kè）戶端下載領導留言板客（kè）戶端下載人民智作
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