來源時間為：2019-12-21
梅州市第七屆人民代表大會常務（wù）委（wěi）員會第二十六次會議於2019年3月19日通過的《梅州市城市市容和環境衛生管理條例》，業（yè）經廣東省第十三屆人民代表大會常務委員（yuán）會第十二次會議於2019年5月21日批準（zhǔn），現予公（gōng）布（bù），自2019年7月1日起施行。
梅州市（shì）人民（mín）代表大會常務（wù）委員會
2019年6月4日
梅州市城市市容和環境衛生管理條例
2019年（nián）3月19日梅州市第七屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過2019年5月21日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議（yì）批準2019年6月4日公布自2019年7月1日起施（shī）行）第一章總則
第一條為了規範城市市容和環境衛生管理，創造整潔（jié）、優美、文（wén）明（míng）的城市環境，保障公民身體健康，根據《中華人民共（gòng）和國固體廢物汙染環境防治法》《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治法（fǎ）》《城市（shì）市容和環境（jìng）衛生管（guǎn）理條例》等（děng）相關法律法規，結合本市實際，製定本（běn）條例。
第二條本條例適用於本（běn）市（shì）行政區域內城市（shì）建成（chéng）區和其他實行城市（shì）化管理區域的市容（róng）和環境衛生（shēng）管（guǎn）理活動。
城市建成區和（hé）其他實行城市化管理（lǐ）區域（yù）的具體範（fàn）圍由市、縣（縣級（jí）市）人民政（zhèng）府劃（huá）定並公布。
第三條市容和環境衛生工作堅持統一領導（dǎo）、部門協作（zuò）、屬地管理、分區負責、公（gōng）眾參與、社會監督（dū）的原則（zé）。
第四條（tiáo）市、縣級人民政府應（yīng）當加強對市容和環境衛生管理工作的（de）領導，將市容和環境衛（wèi）生事業納入國民經濟和社會發展計劃，建立健全以公共財政為基礎的（de）多元化投入機製（zhì），保障市容和環境衛生事業所需經費，加強市容和環境衛生設施（shī）建（jiàn）設，提高市容和環境衛生公（gōng）共服務能力。
第五條市人民政府市（shì）容和（hé）環境衛生行政主管部門負責（zé）全市市容和環境衛生管理工作的（de）組織（zhī）、協調、指導（dǎo）和監督，依法對本（běn）市跨縣級行政區域（yù）和（hé）重大（dà）複雜的相（xiàng）關違（wéi）法行為進行查處。
縣級人（rén）民政（zhèng）府市容和環境衛生行政主管部門負責本行政（zhèng）區域內市容（róng）和環境（jìng）衛生管理工作。
發展改革、財政（zhèng）、自（zì）然（rán）資源、住（zhù）房城鄉建設、生態環境、水務（wù）、交通運（yùn）輸、公（gōng）安（ān）、衛生健康、市場監督管理、商務、教育、文化廣電旅遊、民族宗教、農業農村、海事管理等主管部門按照各自職責，做好市容（róng）和環境衛生（shēng）管（guǎn）理的相關工作。
街道辦事處、鎮人民政府在市、縣（xiàn）級人（rén）民政府（fǔ）市（shì）容和環境衛生行政（zhèng）主（zhǔ）管部門指導下做好本轄區內的（de）市容和環境衛生管理工作。
第六條市容和環境衛生行政執法推行綜合執法管理,城（chéng）市管理綜合執法部門和有關部門應當依法、規範、公正、文明執法，加強執法隊伍建設，建立、完善執法責任製和行政過錯責任追（zhuī）究製。
第七條市、縣級人民政府市容和環境衛生行政（zhèng）主管部門應（yīng）當建立和完善城（chéng）市（shì）市容和環境衛生網絡管理信息平台，將市容和環境衛生管理（lǐ）納入城市網格（gé）化管理體（tǐ）係，促進管理的（de）標準化（huà）、精細化和數字化。
第（dì）八條鼓勵和提倡（chàng）居（村）民委員會（huì）、業（yè）主委員會（huì）等組織居（村）民製定維護市容和（hé）環境（jìng）衛生的公約，動員居（村）民參加市容和環境（jìng）衛生的（de）治理和維護工作。
第九條市容和環境衛生行政主管部門以及文化廣電旅遊、教育、衛生（shēng）健康等主管部門（mén），機（jī）場、車站、公園、景區等公共（gòng）場所（suǒ）的經營（yíng）或者管理單位，應當加強市容和環境衛生法（fǎ）律、法規和相關知識的（de）宣（xuān）傳教（jiāo）育（yù），培養和增強公民（mín）維護市容和環境衛（wèi）生的意識。
鼓勵廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳（chuán）播（bō）媒體安排市容和環境衛生方麵的公益性宣傳內容。鼓勵公（gōng）共場所和公共交通工具的管理人在（zài）廣（guǎng）告設施、廣告刊播介（jiè）質發布有關市容和環境（jìng）衛（wèi）生的（de）公（gōng）益廣告。
學校應當對學生開展市容和環境衛生方麵的宣傳（chuán）教育。
第十條任何單位和個人都有依法享受良好市容和環境衛生的（de）權利，同時負有維護市容和環境（jìng）衛生整潔、愛護環（huán）境衛生設施的義務。
任何單位和個人對損害市容和環境衛生的行為，有權（quán）勸阻或者向有關行政執法（fǎ）機關投（tóu）訴、舉報。
市容和環境衛生行（háng）政主管部門應當建立和完善投訴舉報受理、獎勵、保密製度，向社會公布受理投訴（sù）舉報的電話（huà）、公眾微信平台或者網絡信息服務終端等，及時受理、查處（chù）市容（róng）和環境衛生違法行為。
鼓勵新聞（wén）媒體（tǐ）對損害市容和環境（jìng）衛生的違法行為進行輿論監（jiān）督。
第十一條（tiáo）鼓勵和引導機關、團體、企事業單位參加市（shì）容和環境衛生共建活動，開展市容和環境衛生誌願服務。鼓勵和支（zhī）持個人（rén）、社會（huì）公（gōng）益組織參加市容和環境衛生誌願服務、公益活動。
第十二條任何單位和個人應當尊重（chóng）市容和環境衛生工作（zuò）人員的勞動（dòng），不得妨礙、阻撓市容和環境衛（wèi）生工作（zuò）人員履行職務。
第二章市容和（hé）環境衛生責任區製度
第十三條市容和環境衛生維護實行責任區和責任人製度。責任區（qū）和責任人的確定依照下列規定：
（一）城（chéng）市道路（lù）、橋梁、街巷、地下人行通道（dào）、人行天橋、公園、市政廣（guǎng）場等公共區域，市容維護由（yóu）管理單位負責，環境衛生由（yóu）環境（jìng）衛生專業單位負責；
（二）居住區實行物業服務管理的，由物業服務企業負責；未實行物業服務管理的，由（yóu）所（suǒ）在地街道辦事處、鎮人民政府負責，業主應當承擔（dān）相關合理（lǐ）費用；
（三（sān））文化、體育、娛樂、休閑、餐飲、住宿、遊覽、商品或者農產品交易、展覽展銷等場所，以（yǐ）及露天商業廣場、機場、車站、港口、碼頭、停車場、公路、鐵（tiě）路等（děng）區域（yù），由產權所有人、經營人、管理人負責；
（四）機關、團體、部隊、企事業單位、個體工（gōng）商戶的辦公、經營管理場所及其周邊（biān）相關區（qū）域，由（yóu）該單位或者個體工商戶負責；
（五）報（bào）刊（kān）亭、信息（xī）亭、電話（huà）亭、候車亭、崗亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電站、通信交接箱、檢查井、水箅（bì）子、窨井蓋、箱（xiāng）蓋（gài）等設施和架空管線，由產（chǎn）權所有人、經營人（rén）、管理人負責；
（六）公共廁所、垃圾轉運站、垃（lā）圾填埋場等環境（jìng）衛生設施由產權所有人、管理人負責；
（七）施工工地，由業主（zhǔ）、施工單位負責，其（qí）中實行代建的（de）工程項目的施工工地，由代建機構、施工單位負責；待建工地，由土地使用權人負責；拆遷工地，由拆遷人負責；政府儲備的土地，由（yóu）自然資（zī）源主管部門負責；
（八）河道、河湧、湖泊（bó）、水（shuǐ）塘等水域及岸線和排汙、泄洪溝渠，由管理人負責；
（九）經濟技術開發區、工業園區內公共區域的市容和環境衛生，由（yóu）管理機構、產權（quán）所有人負責。
責任區或者責任（rèn）人（rén）不明確的，由縣級（jí）人民政府市容和環境衛生行政主管部門會同所在街道辦事處、鎮人民政府確定。責任（rèn）區跨行（háng）政區域責任不明（míng）確的，由共同的上一級（jí）市容（róng）和環境衛生行政主管部門確定。
第十四條街道辦事（shì）處（chù）、鎮（zhèn）人民政府負責（zé）將市容和環境衛生責任區的具體範圍（wéi）和責任要（yào）求書麵告（gào）知責任人，並負責指導、監督、檢查市容和環境（jìng）衛生責任區責任的落實。
在（zài）市容（róng）和環境衛生責（zé）任（rèn）區內，責任（rèn）人可以自己履行市容和環境衛生維護義務，也可以委托他人代為履行。
第十五條市容和環（huán）境衛生責任人應當履（lǚ）行（háng）下列義務：
（一）保持市容整潔，無（wú）亂擺賣、亂搭（dā）建、亂張貼、亂塗畫、亂吊掛、亂晾曬、亂開挖、亂堆放、亂（luàn）停放等行為；
（二）保持（chí）環境衛生，無暴露垃圾、糞便、汙水和引發病媒生物孳生的其他汙染源；
（三）保持水域（yù）潔淨，無漂浮（fú）垃（lā）圾或者水藻等漂浮生物，岸邊無堆放垃圾或者其他廢棄物；
（四（sì））保持無揚塵，無焚燒煙塵（chén）汙染，無惡臭汙染，噪聲、餐飲油煙排（pái）放達標；
（五）按照規定設置環境衛生設施，保持（chí）其整潔、完好；
（六（liù））在市容和環境衛生行政主（zhǔ）管部門指定的建築垃（lā）圾收集點傾倒、投放建築垃圾；
（七（qī））承擔法律、法（fǎ）規要求的維護市容和環境衛（wèi）生的其他責任。
市容和環境衛生責任人對責任區（qū）內違反前款規（guī）定的行為，應當予以（yǐ）勸阻或者向市容和環境衛生等主管部門報告。
第（dì）三（sān）章市容管（guǎn）理
第十六條市（shì）人（rén）民政（zhèng）府市容和環境衛生（shēng）行政（zhèng）主管部（bù）門可以會（huì）同自（zì）然資源、住房城鄉建設、生態環（huán）境、市場監督管理等主管部門，編製本行政區域的城市容貌標準，報市人民政府（fǔ）批（pī）準並向社會公布後實施。
城市容貌標準包括建（構）築物、城市道路、園林綠化、公共設施、公（gōng）共場所、廣告標識、公共照（zhào）明、城市水域、居住區等方麵（miàn）的容貌要求。
第十七條建（構）築物、城市（shì）雕塑等應當（dāng）保持外形整潔、完（wán）好，外立（lì）麵破損、汙（wū）穢影響市（shì）容市貌的，其產權所有人、管理人或者使用人應當及時整修、清洗。
中心城區城市道路兩（liǎng）側的臨（lín）街建（構）築物門窗、陽台、平台、觀景台、天台或者外走廊不得堆放、吊掛、張（zhāng）貼有（yǒu）礙市容的物品。
中心城區城市道路兩側的建（構）築物臨街一麵，不得安裝外置式煙道、淩空排水管道和外置式防護欄（網）。
第十（shí）八條中心城區的城（chéng）市（shì）道路兩側和重點區（qū）域建（jiàn）（構）築物臨街一側需要設置隔離設施的，應當采用（yòng）透景柵欄（lán）、綠籬、花壇、草坪（píng）等形式。軍事（shì）、國家安全等具有保密要求的特殊單位，或者隔離設施本身具有文物價值（zhí）的除外。
第十九條城市（shì）道路及兩側、橋梁及（jí）其附屬設施、臨街建築退讓紅線區域內的路麵，管理維護單位或者所有人應當加強日常管護，保持完（wán）好整潔。出現損壞的，管理維護（hù）單（dān）位或者所有人（rén）應當（dāng）及時組織（zhī）修複。
在城市（shì）道路及其他公共場所設置的檢查井蓋、溝蓋板（bǎn）等應當保持平整、完好。出現破損（sǔn）、移位、響動或者丟失（shī）的，管理維護單位或者（zhě）所有人應當及時更換、正位或者補（bǔ）缺；不能立即修複（fù）的，應當按規定設置安全警示標誌。
第二（èr）十條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、地下人行通道、人行天橋、市政廣場以及其他公共場地從事生產、經營活動，堆放物料（liào），搭建建（構）築物或者其（qí）他設施。
因工程建設或者（zhě）舉辦文化、公益、商業等活（huó）動需（xū）要，在城市道路、市政廣（guǎng）場以及其他公（gōng）共場地臨時堆（duī）放物料（liào）、搭建非（fēi）永久性建（構）築物或者其他設施的，必（bì）須征得市容和環境衛（wèi）生行政主管部（bù）門同意後，按照有關（guān）規定辦理審批手續，並按（àn）要求（qiú）設置（zhì）環境衛生設（shè）施，保持周邊市容和環境衛（wèi）生整潔。在（zài）建設或者活動（dòng）結束後，及時（shí）拆除、清理臨時設置的設施和產生的廢棄物,恢複原貌。
任何單位和個人不得（dé）在城市道路兩側（含人行道）和其他公共場地（dì）設置地鎖、地樁或者安裝空調主機等障礙物。
第二十一條經批準在城市道路上施工、維修管道、清疏溝渠、打圍作業、裝卸物品或者栽（zāi）培、修剪樹木、花草等作業（yè）的，應當按規定在現（xiàn）場設置施工（作業）公告，采（cǎi）取圍擋、防塵降塵（chén）和防護措施，並設置明（míng）顯的安全警示標誌，及時清除（chú）有關構（gòu）築物、渣土（tǔ）、餘泥、汙物、枝葉等廢棄物，保障行人、車輛安全（quán）通行（háng），保持路麵完好（hǎo）和清潔。
第二十二條臨街和市政廣（guǎng）場周邊的商場、商店、餐館等不得超出門窗和外牆（qiáng）占用（yòng）戶外場地進行擺賣、擺放、堆放、展（zhǎn）示、作業、促（cù）銷、宣傳等活動。
在城市街道及公共場所，禁止沿街兜售物品或者擅自從（cóng）事占道擺賣行為。
第二十三條市、縣級人民政（zhèng）府應（yīng）當科學規劃和合理布局集貿市（shì）場，引（yǐn）導農產品、日用小商品經營者進入經營場所從事經（jīng）營活動。根據需要，可以設置早（zǎo）市、夜市、攤區、臨時農副產品市場等（děng），經營者應當按照（zhào）規定的地（dì）點、時（shí）限有序經營。
第二十四條未經市容和環境（jìng）衛生（shēng）行政主管部門（mén）批準，任（rèn）何單位和個人不得擅自（zì）在城市道路及兩側、橋梁（liáng）、地（dì）下人行通（tōng）道、人行天橋、市政（zhèng）廣場以及其他公（gōng）共場（chǎng）所或者公（gōng）共設施懸掛（guà）、張貼宣傳品。
禁（jìn）止在候車亭（tíng）、候車站牌、電杆、閱報欄、各種指示標牌、消防設施或者其他公共（gòng）設施以及公共區域的地麵上塗寫、刻畫、張貼。電力、通信、燃氣、路燈等管理部門在（zài）其所屬設施上規範設置的標識標誌（zhì）、安（ān）全警示等除外。
第二十五條設置大型戶外（wài）廣告應（yīng）當依法辦理行政許可手續，不得擅自設置或變更。
第二十六條戶外廣告設置人應（yīng）當保持（chí）廣告（gào）及其設施外型（xíng）美觀、安全牢固和亮化設施（shī）功能完好。戶外廣告出現（xiàn）外型汙損、圖（tú）文殘缺、燈光顯示不完整等影響市容（róng）或者存在安全隱患的，應（yīng）當及（jí）時維修或者更換。戶外廣告燈光影響他人生產生活或（huò）者交通安全的，設置人應當予以調整。
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