來源時間為：2019-12-13
水電移民難，難就難在故土難離（lí），家園難舍。
如何破解這一（yī）難題？巧家（jiā）縣的做法是：在堅持依法移民的前提下（xià），圍繞“讓移民群眾過上美好生活”這一初心和使（shǐ）命，堅持想盡千方百計，一心為（wéi）民（mín）謀福祉；走進千（qiān）家萬戶，一（yī）線宣傳作動員；道盡（jìn）千言萬語，一片真（zhēn）情解民憂；曆盡千辛萬苦，一線實幹抓（zhuā）落實；不懼千（qiān）難萬阻，一路向前不退縮“五千工作法”，在移民政策（cè）製定、移民（mín）政（zhèng）策宣傳、移民訴求解決、移民協議簽（qiān）訂、化解工作難題上，用幹（gàn）部的（de）真心、耐心、細心、愛心換取（qǔ）移民群眾的思想認同、工（gōng）作認同、情感認同。
“意到（dào）濃時怎忍舍，情到（dào）深處無怨尤。”全縣僅（jǐn）用了不到一個（gè）月時間就完成16397戶（hù）47980人移民搬遷安置（zhì）協（xié）議簽訂，占搬遷安置（zhì）人口總（zǒng）任務16441戶48093人的99.73%，確保了庫區和諧（xié）穩定，書寫了水電移民（mín）搬遷安置史上的奇跡。
為民謀福祉
在政策製定、政策宣傳（chuán）上踐行初心使（shǐ）命
“祖祖輩輩住習（xí）慣了，修（xiū）建白鶴灘（tān）電站建設要我們搬離家園，說實話，最初我是真不想搬。”談起最初不願（yuàn）簽訂搬遷協議的原因，雷有（yǒu）明直言不諱地說，“一（yī）是故土難離（lí），二是對搬遷後的生活沒有信心。”
“前前後後（hòu）往（wǎng）他家（jiā）跑了20多次，電話打了上百個。”蓮花石村民小組屬白鶴灘水庫淹沒區，需要（yào）整村搬遷。為（wéi）做通雷（léi）有明和其他群眾（zhòng）的思想工作，移民幹部（bù）、社區工作人員上門講移民安置政策，講搬（bān）遷到新社區後生活會比現在（zài）好得多，用真心、真情換來群眾的信任，講清、講透移民安置政策，增強群眾願意（yì）搬（bān）遷的信心（xīn）和決心。
“共產黨都是為我們老百姓著（zhe）想。”雷有明被移民幹部們（men）的工作作風感動了，同（tóng）時也了解到省、市、縣（xiàn）為了讓移民群（qún）眾“搬得出、穩得住、能發展、會致富”，在巧家土地資源有限的情況下，采取“統規統建，商住分離，小區化（huà）安置”方式，將（jiāng）縣城、集鎮周邊發展前景最好的地塊用來安（ān）置移民，並配套學校、醫院等設施，讓移民實現從“鄉下（xià）人”到“城（chéng）裏人”的跨越式轉變。同時（shí），針對移民反映強烈的房屋麵積低、子女成家後住房無保障等問題，縣委、縣政府千方百計積極尋（xún）找政策與移民訴求契合點，最終確保移民人均安置房麵積達到50平（píng）方米。同時，堅持前期補償補（bǔ）助與後期扶持（chí）相結合，移（yí）民安置與打造巧家縣庫區特（tè）色旅遊城鎮（zhèn）相結合，發展避寒康養、觀光旅遊等第（dì）三產業，讓移民共享發展成果；在沿江一帶種植軟籽石榴、芒果、火龍果（guǒ）等果蔬產業，帶動移民產業長效發展；加大技（jì）能培訓力度，積極發展勞務經（jīng）濟，增加移民自（zì）身“造血”功能，拓展移民（mín）增收渠道。
“移民的住房條（tiáo）件就是城裏人都（dōu）羨慕。”談起未來的（de）生活，雷有明（míng）和村（cūn）民們都說，“黨和政府在製定移民安置政策上都是為我們（men）老百姓著想，以後庫區特色旅遊城鎮打造起來，熱區產業培育起來，我們的生活環境會有翻天覆地的變化。”最（zuì）終，雷有明不僅自願簽訂了安置協議，還主動帶頭動員本組其他10多戶村民簽訂了協議。
雷有明和蓮花（huā）石村民小組村民由“不願意簽訂搬遷協議”到“主動願意簽搬遷協議”的轉變，是巧家縣各級黨組織以（yǐ）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契（qì）機，認真貫徹落實省委提出處理好“五個關係”的重要指示精神，嚴格按照市（shì）委“133”工作思路和“雙統領、雙推進、雙保障”工作要求，把移民工作和脫貧攻堅作為兩大攻堅任（rèn）務來抓的一個縮影。
支（zhī）援白鶴灘水電站，巧家需要搬遷江邊河穀（gǔ）地帶搬遷安（ān）置人口16945戶48563人、生產安置（zhì）人口對象（xiàng）17875戶52949人，占雲南庫區的95%。為讓近5萬（wàn）移民群眾“搬得出、穩得住、能發（fā）展、會致富（fù）”，巧家全縣各級各部門和（hé）黨員幹部始終堅守中國共產黨人的初心、使命，把實現移民（mín）對美好生活的向往作為奮鬥目標（biāo），在安置政策製定、協議簽訂全過（guò）程做到與（yǔ）巧家（jiā）實際、群（qún）眾期盼、長遠發（fā）展結合起來，做到安置模式著眼於長遠發展、政策標準著（zhe）眼於合法利益、後續發展著眼於增收致富。
通過政策（cè）製（zhì）定、產業發展、後續扶持等一係列政策（cè），讓移民群眾吃下“定心丸”，全縣近5萬移民群眾實現了從被動搬遷到主動搬遷，從“要我搬”到“我要搬（bān）”的根本性（xìng）轉變。
真情解民憂
在解決移民訴求上踐行初心使（shǐ）命
“我就信得過老蔡！”在蓮（lián）塘村村民陳（chén）靖雲心裏，縣公安局（jú）移民（mín）工（gōng）作辦公室負責（zé）人蔡發平是一個值得信賴和（hé）尊敬的人。
為（wéi）什麽（me）陳靖雲（yún）會有這樣的認識（shí）？這事還得從7年前的實物指標調查土地性質登記說起（qǐ）。2011年，白鶴灘水電站啟（qǐ）動庫區實物指標調查，陳靖雲家土（tǔ）地登記有誤。為這事，陳靖雲路沒少（shǎo）跑、人沒少找，因資料已經鎖定，無法更改（gǎi），事情就撂了下（xià）來。2019年6月（yuè）以來，在搬遷協（xié）議簽訂（dìng）工（gōng）作（zuò）中，蔡發（fā）平了解（jiě）到事情原（yuán）委後，經過多次上報努力，終於啟（qǐ）動（dòng）了（le）複核程序，成功解決了陳靖雲的實際問題。
以問題（tí）為（wéi）導向，真（zhēn）心實意為群眾（zhòng）解難（nán）題、辦實事，是（shì）開展“不忘初心（xīn）、牢記使命”主題教育的目的。移民工作開展以來，巧家（jiā）縣各（gè）包保部（bù）門（mén）移民幹部把移民群眾的事當做（zuò）自己的事，贏得了移民群眾的信任和支持。白鶴灘鎮西門三組村民甘德鴻、甘德唯姐弟和母親吳香梅一家分為3個小（xiǎo）家，而且都在文山壯族苗族自治（zhì）州做餐飲生意，對方怕耽誤生（shēng）意，提出要在昆（kūn）明母親的（de）住所（suǒ）簽訂協議。接到信息後，縣委（wěi）組織（zhī）部副部長（zhǎng）薑世惠（huì）立（lì）刻帶領職工和移民代表從巧家趕到130多公裏外的昆明市，分別與甘德鴻及其親人簽訂了協議。
遇到困難不回避，遇到矛盾不繞道（dào）。在搬遷（qiān）安（ān）置（zhì）協議簽訂中，巧家移民幹部白（bái）天入戶講（jiǎng）解政策（cè），解答移民提（tí）出的疑（yí）難問題，能解答的當場解答，不能解答（dá）的便記（jì）在筆記本上，晚上統一梳理（lǐ）後報給移民指揮部，做到移民反應的問題件件有解答，條條有回應。6月13日（rì）早（zǎo）上，500餘名白鶴灘鎮各村移民陸續前往縣委、縣政府表達訴求，縣移民維穩辦主任李啟軍第一時間帶領移民維穩辦工作人員及時接待聚（jù）集群眾，並對移民（mín）群（qún）眾耐心解釋，及時疏散聚集群眾。深入移民群眾中，做好思想穩控工作，正麵引導，疏導群眾（zhòng），對移民提（tí）出（chū）的訴求及時進行梳理上報，同時向縣委、縣政府提出工作建議，對移民正當訴求全力協（xié）調解決，成功將矛盾糾紛風險（xiǎn）化解在（zài）一線（xiàn）。
在移民搬遷工作中，巧（qiǎo）家縣堅（jiān）持在行動上（shàng）關心移民、生活上幫扶移民、感情上貼近移民，用幹（gàn）部的真心、耐心、細心、愛心（xīn）換取（qǔ）對移民工作的思想認同、工作認同、情（qíng）感認同。縣級設移民服務中心、5個移民鎮設移民服務站、32個移民村（社區）設移民（mín）服務室、184個村（居）民小（xiǎo）組設移民服務點，構（gòu）建“四級服務網絡”，累計為移民群眾解答政（zhèng）策谘詢問題1000餘條次。堅持以群眾工作為主線，實行社情民意（yì）“六必訪”（即黨員幹部做到移民家有困難必訪、家有矛盾必訪、家有失業人（rén）員必訪、家有重病患者必訪、家有刑釋解教人員必訪、家有孤寡老人必訪）製度，及時收集移民意見和研究解決實際問題。依托（tuō）“四級服（fú）務網絡”，整合鄉鎮和包保單（dān）位人員、村（cūn）組幹部、移（yí）民黨員和移民群眾代表力量，在村（社區）組建移（yí）民工作服務隊，紮實做好矛盾（dùn）糾紛化解、遺留問題處置等工作（zuò），全縣累計化解各類（lèi）矛盾糾紛2988件次，獲得（dé）了群眾認可。
真（zhēn）抓實幹
在移民搬遷協議簽訂上踐行初心使命
移民工作千難萬難，歸根（gēn）結底是解群眾的心結和“思（sī）想（xiǎng）疙瘩”難。村民劉某在（zài）移民工作開始時，對工作組百般刁難、多（duō）次嘲諷，並撂下（xià）狠話“誰敢簽字（zì）我就跟他過不去”。工作組沒有被困（kùn）難嚇倒，仍然把劉某當作親人看待，每天登門拜訪做工作，探望其剛（gāng）出生的孩子，用真情融化堅冰，終於解開了心結，解開了“思想疙瘩”，最終，劉某不但帶頭簽訂協議，還動員其他移民（mín）一起簽訂搬遷安置協議。
不懼千難萬阻，一路向（xiàng）前不退縮。麵對少數移民（mín）群眾期望過高、爭補償利益、故意（yì）刁難等重重困難，巧家縣黨員幹部以“越是艱險越是向（xiàng）前”的鬥誌和勇氣，善始善終（zhōng）善作善成，用（yòng）初心（xīn）破解局麵、用真情融化堅（jiān）冰、用使命（mìng）勇擔責任，全（quán）力推進移民搬遷安置。縣處級（jí）領導帶（dài）頭堅（jiān）持“三最大、三靠前、三深入”，遇到矛盾不繞行，用最大的（de）誠意、最大的耐心、最大的關心做好移民（mín）工作，靠前到庫區宣傳移民政策、靠前（qián）處理複雜矛盾和急難問（wèn）題、靠前組織移民搬遷安置工作，深入一線、深入實際、深（shēn）入移民戶，逐項研究和推進工作。廣大黨員幹部在移民安置協議簽訂中團結（jié）協作、相（xiàng）互支持、優勢互補、聯合作戰，少了推諉扯皮（pí）、相互埋怨（yuàn），多了（le）共（gòng）同擔當、主動作為，做（zuò）到解決（jué）問題不推脫，對移民反映的問題和（hé）訴求第（dì）一時間有人負責、有人解（jiě）答（dá）、有（yǒu）人落實。在移民安置協議簽訂中，工作隊員受委屈是經常的事，有的幹部還因此“流了（le）淚、流了血”，有的幹部忍受家人的（de）埋（mái）怨。盡管如此，全體移民幹部仍然滿腔熱情，長期堅守在庫區一線，麵對困難不退縮（suō），以實際行動詮釋了忠誠擔當，用實際成（chéng）效踐行（háng）了初（chū）心（xīn）使命。
身沉一（yī）線，真抓實幹，用幹部（bù）的辛苦換來群眾的理解和支持。今年6月以來，麵對搬遷安置協議簽訂時間（jiān）緊、任務（wù）重、矛盾大等（děng）難題，巧家（jiā）縣委堅持以黨建統領移民工作全局，成立巧家（jiā）縣委移（yí）民工作委員會，把移民工作與黨建工作高度融（róng）合，推動廣（guǎng）大黨員幹部身沉一線、狠抓落實，在移民一（yī）線踐行初心（xīn）使命，成為群眾值得信（xìn）任和依靠的“主心骨”。全縣抽調86名幹部組（zǔ）建12支專職移（yí）民工作隊，選派工作能力強的黨員幹部擔任工作隊長，堅持“5+2”“白+黑”，統（tǒng）籌帶領移民幹（gàn）部及移民代表常駐村組開展工作，同時將（jiāng）工作隊員中的黨員組織關係轉入所駐村（社區（qū））黨支部，全程（chéng）參與村（社區）主題教育（yù）。從縣直單位（wèi）派出（chū）的2410名黨員幹部包保到移民戶，在田間地頭收集民情民意，走（zǒu）村串戶動員移民群眾，多措並舉推進工（gōng）作，有的（de）開私車接（jiē）送移民簽協議，有的自費購買禮品到醫院看望生病住院的移民，有的幫助到銀行辦卡和查看獎勵資金（jīn）到賬情況，以貼心（xīn）細致的服務贏得（dé）移民的廣泛理解和支持。全縣公職人員自覺提高政治站位，從支持國家（jiā）重點工程的高度用（yòng）心用情用力推（tuī）進移民搬遷安置工作，806名涉及移民的公職人員中，598名主動放棄界定為移民搬遷安置人口的機（jī）會（huì），208名在界定為（wéi）移民安（ān）置人口後帶頭簽訂移民搬（bān）遷安置協議（yì）和移民安置房建購協議，在移民群眾中樹立了良好（hǎo）形象，贏得了普遍點讚。在移民工作中，廣大黨員主動帶頭簽（qiān）訂協議，深入移民群（qún）眾中做思想工作，積極化解矛（máo）盾（dùn）糾紛，成為引領移民搬遷安置協議簽訂的一麵旗幟。在白鶴灘鎮庫（kù）著村協議簽訂進度遲緩時，70歲的老（lǎo）黨（dǎng）員古世良動（dòng）員群眾：“白鶴灘鎮水電站是大項目，我們必須要大力支（zhī）持，聽（tīng）黨話、跟黨走，你們不簽，我先簽嘛。”在他的帶動（dòng）下，庫著四（sì）社379戶移民群眾迅速完成了（le）協議（yì）簽訂（dìng），完成率達（dá）100%。
支援電站建設，依托電站發展，想盡千方百計，一心為民謀福祉（zhǐ），讓移民群眾過上幸福新生（shēng）活，是電站移民的目（mù）標，讓近5萬名移（yí）民群眾“搬得出、穩得住、能發展、會致富”，更是巧家縣委、縣政府的初心和使命（mìng），更是破解水電移民難題的“密碼”。
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白鶴灘水（shuǐ）電站
白鶴灘水電站裝機1600萬千瓦，位於四川寧南縣和雲南省昭（zhāo）通市巧家縣境內，是金沙江下遊幹流河段梯級開發的第二個梯級電站，也是世界（jiè）目（mù）
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