來源時（shí）間為：2024-04-25
以下文（wén）章來源於民主（zhǔ）與法製周刊，作者陳雲東、張青
民主與法製周刊.
《民主與法（fǎ）製》周刊（kān）是集政治、法律、經濟、社會為一體的綜合性新聞周刊，是全國法製類報刊中創辦最早、影響（xiǎng）較大的中央級知（zhī）名媒體，先後榮獲“全國十佳讀物”、“中（zhōng）國法律（lǜ）核心期刊”、“全國普法宣傳教育先進單位”、“國家期（qī）刊獎百種重點期刊”等獎項。
雲南大學呈貢（gòng）校區視覺中國供圖
黨的十八大以來，鑄牢中華民族共同（tóng）體意識成為新時代黨的民族工作的主線。2024年2月，《求是》雜誌發表（biǎo）習近平總書記（jì）重要文章《鑄牢（láo）中華民族共同體意識推進新時代黨的民族工作高質量發展》，進一步指明了（le）未來我（wǒ）國民（mín）族團結進步事業（yè）的（de）前進方向。民族工作必須（xū）在法（fǎ）治軌道（dào）上（shàng）運行，民族團結進步離不開法治的保障。堅持建設德才兼備的高素（sù）質法治工作（zuò）隊伍是習近平（píng）法治思想的重要組成部分，也是新時代推進法治建設的必由之路。高等院校是法治人才培養的（de）第一陣地，如何在全麵推（tuī）進黨中央依法治（zhì）國重大決策部署貫徹落實、培養（yǎng）素質（zhì）過硬（yìng）的法治人才隊伍的同時，促（cù）進民（mín）族團結、鑄牢中華民（mín）族共同體意識，是新時代高等（děng）院校法學教育工作的重要課題（tí）。
雲南大學法學院以服務國家戰略和區域發（fā）展需求為導向，認真學習領會習近平總書記致雲（yún）南大學建校（xiào）100周年賀信精（jīng）神和習近平（píng）法（fǎ）治思想，在夯實法學基礎（chǔ）學科的基礎（chǔ）上，著力建設（shè）鑄牢中華民族共同體意識的（de）法治保（bǎo）障、邊疆（jiāng）民族地（dì）區法治（zhì）等特色優勢學科方向，對鑄（zhù）牢中華民族共同體意識法學研究、教學和（hé）人才培養開展了積極探索。
雲南大學法學院法治人才培養的探索
雲（yún）南大學法學學科始建（jiàn）於1931年，是西南地區建立最早的法科之一。1933年成立法律係。1952年全國院係調整（zhěng），雲南大學法律係（xì）整體搬遷至重（chóng）慶（qìng），與其他（tā）高校法律係（xì）共同組建西南政法學院（今西南政法大學）。1980年，雲南大學法律係恢複重建並於次年招生，1999年（nián）獨（dú）立建製為法（fǎ）學院。1993年獲批經濟法碩士點，1996年獲批憲法與行政法碩（shuò）士點，1999年獲批法律碩士學位授（shòu）權，2003年自主增設民族法學博士學位授權，2006年獲批法學一級學科碩士學位授權，2017年在雲南大學博士學位授權動態調整中獲法學（xué）一級（jí）學（xué）科博士學位授權，2020年11月獲批省級博士後科研流動站。2012年，教育（yù）部和中央政法委遴選雲南大學法學院為應用型、複合型卓越法律人才教育培養基（jī）地。同（tóng）年，雲南大學法學院進入中西部高校綜合實力提升工程建設（shè）行列，人才培養層（céng）次和質量邁上新（xīn）台階。2019年，法學專業獲批國家級“一流本科專業”建（jiàn）設點，2022年獲批雲南省“一流建設學科”，2024年入選教育部首批“涉外法（fǎ）治人才協同培養創新基地（培育）”。
鑄牢中華民族共同體意識（shí），推進法治人才培養，雲南大學法（fǎ）學院具有顯著的優勢和特色。雲南大學（xué）法學院長期注重經驗研究（jiū）和少數民族法治人才培養創新，充分利用雲南多民族地區（qū）的區位優勢，承襲雲南大學民族學研究的深厚基礎（chǔ），將民族學學科（kē）與法學學科相融合（hé），突出民族法及地方（fāng）司法製度教學研究特色，注重（chóng）培養複合型法治人才，始終堅持服務於鑄（zhù）牢（láo）中華（huá）民族共同體意識的法治研究和法學（xué）教育，以促進民族團結進步為己任。2003年自主增設民族法（fǎ）學（xué）博士（shì）學位授權以來，累計培養民族法學博士研究生70餘（yú）人，具有民族法學教育背景的碩士研究生（shēng）1000餘（yú）人、本（běn）科生5000餘（yú）人，為鑄牢中華民族共（gòng）同體意識的法治實（shí）踐輸送了大批優秀法律人（rén）才。雲南大學法學院確立“鑄牢中華民族共同體意識的法治保障與邊疆民族（zú）地區法治”為法學院四大（dà）重點培養方向之一，緊扣鑄（zhù）牢（láo）中華民族共同體意識這一主線，全麵（miàn）貫（guàn）徹黨的民族理論和民族政策，以高標準、高（gāo）起點服務雲南民族團結進步示範區法治建設。在教學和研究（jiū）方（fāng）麵主（zhǔ）要從曆史、實踐和規則三個（gè）維度展開：一是從中華傳統文化尤其是中（zhōng）國古代法典中發掘和凝練國（guó）家認同、民族（zú）認同的原理、機製、規則，為民族團結進步示範區的高標準建設提（tí）供曆史鏡鑒；二是從邊疆（jiāng）民族地區的運行實踐和民族習慣法中，凝練出有助於推動民族團（tuán）結的（de）政策、原理和（hé）有益經驗，為民族團結進步示範區建設提供（gòng）有（yǒu）中國特色的法治理論體係和話語體（tǐ）係；三是從法律文本出（chū）發，結合我國民（mín）族政策以及法學方法論知識，規範闡釋民族區域自（zì）治製度等，為民族團結（jié）進步示範區（qū）建設提供法理支（zhī）持。
作為雲南大學傳統優勢學科，民族學、人（rén）類學、社會學學（xué）科群奠定了鑄牢中華民族共同體意識、加強（qiáng）法治人才培養（yǎng）的堅實基礎與有力支撐。雲南大學民族學、人類學、社會學（xué）學科群創辦於20世紀30年代（dài）末，以（yǐ）方國瑜先生（shēng）為代表的中國曆史學學派和以吳文藻先（xiān）生為代表的社會人類學學派匯聚於（yú）此，建構起既有中國特色又（yòu）具全球視野的學科高地，產生了《雲南三（sān）村》《生育製度》《祖（zǔ）蔭下（xià）》《芒市邊民的擺》《彝族（zú）簡史》《傣族史》等一批學術經典。目前，雲南大學民族（zú）學與社（shè）會學學院（社會工作學院）建有民族學國家級重點學科，建有民族（zú）學（xué）一級學科博士點和社會學一級學科博（bó）士點，一個民族學博士後科研流動站，一個（gè）社（shè）會學博士後（hòu）科研流（liú）動站，民族學學科在教育部曆次評估中始終名列前茅。這些悠久且優秀的學術（shù）傳統（tǒng）和極具影（yǐng）響力的學術平台，為（wéi）雲南大學法學院開展法（fǎ）治人才培養積累了豐富的經（jīng）驗素材和理論資源。
同（tóng）時，雲南省是典型的邊疆多民族聚居省份，各民族交錯分布，多元民族文化互相交織、融合，形成了多元一體的民族文化格局。此種區域和社會文化（huà）特（tè）征造就了雲南省在鑄牢中華民族共同體意識、開展法治人才培養上得天獨厚的優勢，同時亦屬不容推辭的時代使命。
鑄牢中華民族共同體意識、加強（qiáng）法治（zhì）人才（cái）培養麵臨的機（jī）遇和挑戰
全球政（zhèng）治經濟形勢的變幻莫測以及百年未有之大變局的加速演進，對我國法治建設工作和民族工作提出了更高的標準和要求（qiú），也（yě）為鑄牢中華民族共（gòng）同體意識法（fǎ）治人才培養和新時代法學研究帶來了新的機遇和挑戰。
首先，鑄牢（láo）中華民族共同體意識、加（jiā）強法治人才培養麵臨著宏觀指導思想如何在實踐中切實落地生根的難題。鑄牢中華民族共同體意識是新時（shí）代黨（dǎng）的民族工作的“綱”，但如何理解並實際運（yùn）用這一綱（gāng）領（lǐng）、將高度凝練的指導（dǎo）思想轉化為實踐（jiàn）中的教學和科研行動，將極（jí）具豐富內涵和廣闊外延的基本政策（cè）結合到法學教育之中，存（cún）在一定的難度。這既是對（duì）教學科研工（gōng）作者政治領（lǐng）悟能（néng）力和法學理論功（gōng）底的考驗，也是對法學院學生基本政治素養和學習轉化水平的挑戰（zhàn）。就傳統法學教育而言，一方麵（miàn），我國已經具備較為完善的理論基礎和教學經驗；另一方麵，大陸（lù）法係和英美法係海量的法學資料可作（zuò）批判性（xìng）的借鑒和參考。而將鑄牢中華民（mín）族共同體意識與法學教育相結合，既是（shì）較為新穎的研究領域，亦是具有中（zhōng）國特色的（de）法學理（lǐ）論創新，盡（jìn）管已有民（mín）族法學教研經驗可供借鑒和參考，但在新時代（dài）鑄牢中華民族共同體意識政策方針的大背（bèi）景之下，對其法學教育模式的探（tàn）索仍然處於“摸著石頭過河”的階段。
其次，過去民族法學（xué）學（xué）科的固有缺（quē）陷為法治人才培養帶來一定程度的阻礙。從實踐來看，由於民族事務相關法律與公民日常（cháng）生活之間存在一定的間距，其立法熱度和受關（guān）注程度均遜色於其他部（bù）門法，民族事務法律（lǜ）研（yán）究數量和質量也不及熱門法學領域。從法（fǎ）律體係來看，民族事務立法不僅有國家層麵（miàn）的立法，也有民（mín）族自治地方出台的地方性規範，其內容較為冗雜且（qiě）體係性（xìng）不足。這既是過去民族法學領域（yù）存在的客觀困境，也是鑄牢（láo）中華民族共同體意識法治教研亟須破解的難題。民族事（shì）務立（lì）法和（hé）法學研究關乎國家穩定大局，與其他部門法同等重要，在黨中央提出鑄牢中華民族（zú）共同體意識民族工作（zuò）主線（xiàn）的背景下，推動民族事務相關立法及相關研究（jiū）是當前中（zhōng）華民族（zú）共（gòng）同體法（fǎ）治建設的必由之路，激活並繁榮民族法學教（jiāo）研亦是當前法治人才培養的重要任務。
最後，鑄（zhù）牢中華民族共同體意識法學研究與基（jī）礎法學及部門法理論之（zhī）間的相互關係有待厘清。在新時代背景下，鑄牢中華民族共同體意識（shí）、加強法治人（rén）才培養不能脫離（lí）基（jī）礎法學理論和部門（mén）法知識體係。中華民族共同體法治建設涉及各族人民各方麵的法律權利和義務。在社會生活與法治實（shí）踐中，促進民族團結進步、鑄牢中華民族共（gòng）同體意識離（lí）不開對各族人民政治、人身、財產權利的保障，民族地區的矛盾糾紛（fēn）需要通過行政、司法等常規治理手（shǒu）段予以化解，國家的繁榮富強亦離不開各族人民對（duì）憲法和法律的尊重和恪守。創製行之有效的民族法律製度、妥善處理民（mín）族事務離不開對憲法、行政法、刑法、民商法等法律的深入理解和交叉並用，培養合格的具備中華民族共同體（tǐ）意（yì）識（shí）的法治人才應（yīng）當在汲取民族法學相關理論和思維的同時，注（zhù）重對其他部門法理論和知識的掌握（wò）與運用。
鑄（zhù）牢中華民（mín）族共同體意識、加強法治人才培養的未來發展（zhǎn）思路
目前（qián），民族工作麵臨新形勢新（xīn）挑戰，堅持黨的（de）民族政策，將鑄牢中華民族共同體意識（shí）這（zhè）一民族工作主線進一步融入法學教育之中，培養鑄牢中華民族共同體意識法治人才，是對民族事務實現良（liáng）法善治、促進（jìn）民族團結進步的重（chóng）要手（shǒu）段（duàn）。接下來，雲南大學法學（xué）院將進一步深（shēn）刻學習領悟（wù）民（mín）族工作政策和中國特色社會主義法治理論，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加強新時代法學教（jiāo）育和法學理論研究的意見》，優化和創新工作機製，進一步加強（qiáng）法治人才培養工作。
第一，充分發揮雲（yún）南地域優勢、雲南大學民族學學科優勢，打造鑄牢中華民族共同體意識法學（xué）特色教研平台。雲南自（zì）古以來就是少數民（mín）族聚集區域，民族文化積（jī）澱（diàn）深厚。新中國成立以來（lái），在黨的堅強有力領導下，雲南各族人民團結互助，經（jīng）濟社會和文化不斷繁榮發（fā）展，積累（lèi）了相當的民族（zú）工作碩果。雲南大（dà）學（xué）是我國（guó）民族學研究的重鎮，具有深厚學術底蘊和優良學術傳（chuán）統。未來，雲（yún）南大學法學院（yuàn）將在總（zǒng）結（jié）過往教學、科研和人才培養經驗的基礎上，從廣度和深度上繼續拓展，充分利用雲南大學民族學研究成果及其研究經驗、理（lǐ）論和方法，以實地調研、資料搜集、交流合作等方法，進一步發掘雲南各民族法文化的優秀成果和寶貴經驗，從中（zhōng）萃取鑄牢中華民族共（gòng）同體意識法治建設的靈感，增強（qiáng）文化認同（tóng），建設各民族共有的（de）精神家園，在法治人才培養中鑄牢中華民族共同體意識（shí）。
第二，優化法學學科課程體（tǐ）係，創新人才培養模式。目前，民族法學（xué）是雲南大學法學院本科生、專業型碩士生的必修（xiū）課程。未來，法學（xué）院將進一步完善和優（yōu）化（huà）民族（zú）法學的課（kè）程內容和教學形式。在課程設置上注重（chóng）法學理論（lùn）與中（zhōng）國特色社會主義（yì）法治理論、新時代黨的民族政策相結合，持續尋找（zhǎo）民族法學與其他部門法學學（xué）科的嫁接點位，擴大民族法學課程至學術（shù）型（xíng）碩士研究（jiū）生和博（bó）士研究生的（de）必（bì）修課程範疇，讓不同專業方向的學生通過學習和研究（jiū），鑄牢中（zhōng）華民族共同體意識（shí）法治情懷和法治思維，鼓勵學生以鑄牢中華民族共同體意識為導向廣泛開展（zhǎn）民族法學同其（qí）他部門法學的交叉研究。此外，法學院將在理論法學碩士（shì）和（hé）專業學位碩士中重點突出（chū）鑄牢中華民族共同體意識法學研究方向，全麵調整培養計劃（huá）和（hé）課程大綱，以民族法學和法社會學為（wéi）授課（kè）重點，培養具備中華民（mín）族共同體（tǐ）意識的高（gāo）質量（liàng）法（fǎ）治人才。法學院將加強職業規劃和就業指導，以服務邊疆、建設邊（biān）疆，鑄牢中華民族共同體（tǐ）意識為畢業生鮮明的就業導向。
第三，注重思想道德（dé）與政治素養（yǎng）教育。法治人才培（péi）養應當注重德（dé）法兼修、德才兼備。相較於其他傳統法學學科，鑄牢中華民族共同體意識、加強法治人才培養，不僅需要（yào）具備與其他學科同等的理想信念和家國情懷，更需要著重（chóng）突出政治意識和大局意識，深刻領悟黨中央民（mín）族（zú）政策的內（nèi）涵和精神，理解（jiě）民族團結進步（bù）的（de）重要意義。未來，雲南大學法學院將在原有思想道德素質教育的基礎上，進一步強化對學生的（de）政治教育，將鑄牢中華民族共同體意（yì）識在通識素質教育中一以貫之，提升學生對中華（huá）民族（zú）共同體的理解，提高學生的政治素養和社會（huì）責任感，切（qiē）實（shí）肩負起為黨育人、為國育才的（de）曆史使命。同時，法學院將
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