來源時間（jiān）為：2025-06-03
完整社區建設是落實以人民為中心的（de）發展思想（xiǎng）的重要舉（jǔ）措，是提升城市治理現代化水平的關鍵抓手，更是增強群眾獲得感、幸福感、安（ān）全（quán）感（gǎn）的暖心工程。河南省平頂山市住房城鄉建設局以《完（wán）整居（jū）住社區建設指南》為指導，圍繞“黨建引領、設施（shī）完善、服務優質、治理高效”的目標（biāo），統（tǒng）籌推進社區規劃、建設、管理、服務全鏈條升級，打造一批“有溫度、有活力（lì）、有品質”的幸（xìng）福家園，為城市更新注入民生溫度與治理效能。
2025年，平頂山市計劃建（jiàn）設30個完（wán）整社區試點，現已高質量建成7個，超額完成階段目標，形成可複製（zhì）、可（kě）推廣的先進經驗。
規劃領航：繪就社區“幸福藍（lán）圖”
“以前小區設施老舊，現在規劃得井井有條，連養老中心、兒童樂園都安排得妥妥當當，我們心（xīn）裏特別踏實。”衛東區（qū）東安路街道東苑社區居民（mín）李阿姨說。
科學規劃“一張圖”。平頂山市將完整社區（qū）建設納入國土空間規劃（huá），明（míng）確公共服務、基（jī）礎設施、公共空間等（děng）配置（zhì）標準，推行“一社區一策”，分類（lèi）製定老舊社區改造和新建社區提升方案（àn）。
政策支撐“組合拳”。探索出台《平（píng）頂（dǐng）山市完整社（shè）區建設（shè）三年行（háng）動計劃》，建立“財政補貼+社會資本+居民眾籌”多元投入模式，撬動社會資金參與改（gǎi）造。
打造共建“新格局”。住房（fáng）城鄉建（jiàn）設、民政、衛健等（děng）部（bù）門協同推進，依職能明確職責分工，建立高效的聯動（dòng）機製、加強協（xié）作，凝聚各方力量形成（chéng）“一盤棋”工作合力，有力推動各項任務高效落實。“現在社（shè）區問題解決得又快又好，居民反（fǎn）映的‘停車難’問題一周內就（jiù）有了回應。”湛河區馬莊街道電（diàn）力社區居民張先生（shēng）說。
設（shè）施築基：打造社區“幸福標配”
“孩（hái）子放學有（yǒu）專業（yè）的托管服（fú）務，老人白天也（yě）能（néng）得到貼心的照料，我們上（shàng）班（bān）族再（zài）也不用為孩（hái）子和老人的事‘兩頭跑’了。”電力社區（qū）居民張女士感慨道。
“一老一小（xiǎo）”服務“雙升級（jí）”。平頂山市（shì）嵌入式建設（shè）“養（yǎng）老+托育”雙中心，整合日間照料、普惠（huì）托育、健康管理等功能，打造“銀發學堂”“童趣天地”，推廣智慧助（zhù）老、親子（zǐ）驛站等（děng）服務，實現（xiàn）“養老不離家、托育不出社區”。“社區有（yǒu）了托育中心（xīn），孩子放學有人管，我們上班也能（néng）安心了。”新華區礦工路（lù）街道幸福街社區雙職工家庭劉女士高興地說。
便民服務“微循環”。構建“15分鍾生活圈”，引入24小時便利店、共享（xiǎng）藥房、智能快遞櫃，升級社區食（shí）堂、課後托管班等服務項目，完善家（jiā）門口的服務網（wǎng）絡，激活社區“微（wēi）細胞”，讓居民（mín）的（de）日常生活“小事不出社區”。住在衛（wèi）東區東安路街道葡萄園社區（qū）的劉大爺笑著說：“現（xiàn）在買菜、拿藥、吃飯（fàn）都在家門口（kǒu），方便得（dé）很。”
邊角空間“煥新生”。利用社區閑置角落，打造“共享（xiǎng）花園”“共享書吧”“健身長廊”“鄰裏會客廳”等特色空間，舉（jǔ）辦鄰裏市集、文化（huà）沙龍等（děng）活動，促進社交消費與社區凝聚（jù）力雙提（tí）升（shēng）。幸福街社區居民趙阿姨說：“以前廢棄的角落新建了豐收園、百花園‘雙子’遊（yóu）園和共享書屋，現在成了網紅打卡地，鄰居們常聚在這裏聊天，太便利了。”
痛點破解“零容忍”。平頂山市利用邊角地、閑置地（dì）新建（jiàn）立體停車場、智能充電樁，消除“飛線充電”等安全隱患，破解“停（tíng）車難”“充電難（nán）”痛點。家住（zhù）新華區的居民（mín）陳先生說：“充電（diàn）樁裝好了，再也（yě）不用提心吊膽拉電線充電了。”
治理增效：築牢社區“幸福基石”
“參與社區服務後，鄰居們（men）對（duì）我們更信任了，工作也更（gèng）有（yǒu）成就感了。”黨員誌願者（zhě）小林說。
“現在有問題能隨（suí）時溝通（tōng），物業響應速度快多了！”業委會成員吳女士對社區治（zhì）理（lǐ）的變（biàn）化讚（zàn）不絕口。
紅色網（wǎng）格“織密網”。平（píng）頂山市以基層黨組（zǔ）織為核心，構建“社區黨委-網格黨支部-樓棟（dòng）黨小組”三級體係，推行黨員“雙報到”和“責任區認領”製度，推動黨建與物業管理、居民（mín）服務深度融合。“黨員帶（dài）頭打（dǎ）掃衛生、調（diào）解（jiě）矛盾，社區氛圍越來越和諧。”新華區光明路街道供應處（chù）小區居民周姐（jiě）說。
三方聯動“解難題”。建立“社（shè）區+物業+業委會”三方聯動機製，定期召開聯席會議，解決公共設施維護、垃圾分類以及“停車難”“充電難”等事項，共（gòng）同破解“民生難題”。
創（chuàng）新機製“激活力”。完善居民自治章程，製定《社區居民公約》，明確公共空間使（shǐ）用、糾紛調解等規則，增強居民自我管理意識。創新推行“積分製”管理，對（duì）參與社區誌願服務、文明創建的居民給予積分獎勵，積分可兌換社區公共（gòng）服務，優先使用（yòng）活動室、抵扣（kòu）物業費，充分激發了（le）居（jū）民的共建熱情。
文化浸潤：凝聚社區“幸福共識”
“牆上的老照片讓我們（men）回憶起了社區的曆史，特別有歸屬感。”葡萄園社區的老居民吳叔說。
文化符號“留鄉愁”。平頂山（shān）市挖掘社區文化符號，通過老（lǎo）照片征集、口（kǒu）述曆史提煉社區文化（huà）Ip，設（shè）計特色logo、主（zhǔ）題牆繪，舉辦“社區故事會”活（huó）動（dòng），增強（qiáng）居民歸屬感和認同感。
鄰裏活（huó）動“暖人心”。舉辦“百家宴”“舊物置換市集”“社區微更新設計賽”等品牌活動，組建合唱團、書畫社，打破“陌生人社會”壁壘（lěi），營造熟人（rén）社區氛（fēn）圍。新搬來的住戶小李說：“參加活動後，很快（kuài）認識了（le）鄰居，再也不覺得孤單了。”
共享文化“促和諧”。常態化開展“社區鄰裏節”等活動，組建合唱團、書（shū）畫社（shè）等（děng）興趣團體，設立“共享工具屋”“愛心菜園”，促進居民（mín）融合（hé），倡導資（zī）源共享、互（hù）助共贏理念，培育（yù）鄰裏共享文化。居民小（xiǎo）陳說：“誰家需要工具直接借，菜園裏的蔬菜大家一起，鄰裏關（guān）係更親密了。”
平（píng）頂山（shān）市住（zhù）房城鄉建設局黨組書記、局長（zhǎng）楊洪濤表示，完整社（shè）區建設是城市高質量發展的“細胞工程”，更是（shì）城（chéng）市更新進程中（zhōng）的民生根基，必須堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。平頂山市將（jiāng）完整社（shè）區建設與城市更新深（shēn）度融合，通過（guò）規劃先行擘畫藍（lán）圖、設施升級補齊短板、治（zhì）理創新凝聚合力、文化浸潤滋養精神（shén），實現了社區從“住有所居”到“住有優居”的跨越。下一步，平頂山市住房城鄉建設局將繼續（xù）以群眾需求為導（dǎo）向，推動完整社區（qū）建（jiàn）設與城市（shì）更新同頻共振、提質擴麵，讓（ràng）更多居民享受到“家門口的幸福（fú）”。
摘自中國建設（shè）新聞網2025.05.30董少冰朱焱
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