一起遲遲不能化解的故意傷害案,在犯罪嫌疑人提交賠償保證金後,被害人(rén)終於願意麵對(duì)麵溝通,案件在雙方達成和解後很快辦結。這得益於江蘇省揚州市廣陵區檢察院建立的賠償保證金提存製度。
近年來,該院認真貫徹寬嚴相(xiàng)濟刑事政策,積極適應犯罪治理新形勢,推動賠償保證金提存製度在司法辦案全流(liú)程適用,努力實現(xiàn)懲罰犯罪與化解矛盾、促進和諧的有機統一。
2023年某天傍晚,王(wáng)某與楊某在火鍋店吃飯時發生口角,繼而引發互毆,王某將楊某麵部兩處部位打至(zhì)骨折,經鑒定,楊某的傷情構成輕傷二級。公安機關將(jiāng)該案(àn)移送至廣陵區(qū)檢察院(yuàn)審查起訴(sù)。王(wáng)某雖有賠償意願,但雙方就賠償(cháng)問題分歧較大,一直未能達(dá)成賠償諒解。
“我們在辦案中時常遇到這(zhè)種(zhǒng)被害人訴求與犯罪嫌疑人賠償能力相距過(guò)大的情況,如果在法院判決後走執行程(chéng)序,被害人往往不能在(zài)第一時間獲得(dé)賠償,甚至很難拿(ná)到賠償金。”辦案檢察(chá)官表示。
為(wéi)破解輕傷害刑事案件的和解難題,2023年3月,廣陵區檢察院在兩年探索實踐的基礎上,設立賠償保證金提存製度,並(bìng)在廣陵區(qū)司法局公證處設立專款專戶。
這一製度的設立為王某故意傷害案的推進(jìn)提供(gòng)了(le)契機。檢察官依法確定了王某(mǒu)的(de)賠償額(é)度,在其近親屬將錢提存(cún)至賠償(cháng)保(bǎo)證金專戶後,雙方矛盾得以化解。
自賠償保證金提存(cún)製度建(jiàn)立以來,該院已適用案件近40起。
如何放(fàng)大賠償保證金提存製度優(yōu)勢、全麵(miàn)提升(shēng)輕微刑事案件(jiàn)一體化辦理質效?2023年5月,廣陵區檢察院聯合區委政法委、公安、法院、司(sī)法(fǎ)局會簽《關於建立(lì)賠償保證金提存製度的實施辦法》,將製度適用前延至公安偵查環節,後伸至法院審判環節,探索在偵查、批捕起訴、審判環節全麵適用賠償保證金提存(cún)製度,打通輕傷害案件司法辦案全流程。
在偵查監督與協作配(pèi)合(hé)辦公(gōng)室(shì)實質化運行後,針對可適用賠償保證金提存製(zhì)度的案件,區公安分局提前與檢察機關就適用問題、賠償數額進行會商,推(tuī)動部分案件在偵(zhēn)查環節即啟動賠償保證金提存製度,極大地(dì)提高了辦案效率。
今年該院提出(chū)“三步走”工作方法:即在賠償保證金提存製度適用前、適(shì)用時、結案後分別引入風險評估、人民監督員參與、檢察(chá)官回訪程序,促(cù)進矛盾糾紛源頭(tóu)化解,推動治罪向治理轉變。
“在適用前,需要對案件進行全麵風險評(píng)估。我們將賠償保證金的適用範圍嚴格控製在(zài)婚姻家庭、鄰(lín)裏糾紛等民間矛盾糾紛引(yǐn)起的輕傷(shāng)害刑事案件。”檢察官(guān)介紹,“同時秉持‘自(zì)願非強製、協調不越位’原(yuán)則,征求被害人意見,評估接(jiē)受度,把風險降(jiàng)到最低。”
適(shì)用時,有時會出現案件雙方對賠償(cháng)數(shù)額分歧過大的情況,檢察官會結合司法實(shí)踐、民事賠償標準、被害人實際損失和犯罪嫌疑人經濟能力、賠(péi)償意願等,綜合確(què)定賠償保證金數(shù)額。同時(shí)引入第三方監督機製,借(jiè)助人民監督(dū)員力量推動賠償保證金的磋商工作。
賠償(cháng)款是否到(dào)位、矛盾是否妥善化解……辦案(àn)檢察官會(huì)在適用(yòng)賠償保證金提存製度後進(jìn)行(háng)跟蹤回訪,真正(zhèng)實(shí)現(xiàn)案結事了人和(hé)。
揚州市人大(dà)代表(biǎo)、江(jiāng)蘇“時代楷模”鄭(zhèng)翔表示:“賠償保證金提存製(zhì)度(dù)集合了全區政法力量,為輕傷害案件妥善化解打下了(le)堅實的基礎,保障雙方當事人的合法權益,讓司法更具善意。”
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