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宿遷六條“硬核”措施提(tí)升營商環境“軟(ruǎn)實力(lì)”

日期:2025/5/31 23:12:03 瀏覽:

(記者朱婉菁)5月29日上午,在2025年宿遷市六五環境日新聞(wén)發布會上,宿遷市生態環境綜合行政執法局發布了《宿遷市(shì)生態環境執法優化營商環境(jìng)六條措施》(以下簡稱《六條措(cuò)施》)。

執行“憑單掃碼”製度。《六條措施》要求(qiú),從源(yuán)頭(tóu)把關(guān)執法檢查管理工作(zuò),將線(xiàn)索歸(guī)集研判(pàn)作(zuò)為啟動生態環境執法檢查的(de)前置條(tiáo)件,對信訪投訴、上級(jí)交辦、部門移送線索等問題統一納入工單管理,構建以“工單製”為核心的行動響應(yīng)機製(zhì)。嚴格實行“憑單、亮證、掃碼”入企,原則上無工單不入企,提升執法(fǎ)精準性,杜絕隨意執法現象,最大程度減(jiǎn)少對守法企業(yè)正常生產的幹(gàn)擾。

完善“共查共(gòng)檢”機製。為提升生態環境執法工作質效,《六條措施》規定,開展“預約式檢查”,利用智能化(huà)平台提(tí)前發現企業潛(qián)在風險,實(shí)施點對點預警和行動預約,根據企業需要開展入企檢查;推行行業“免疫行動”,加強行(háng)業普發性問題原因分析,及時(shí)將普(pǔ)遍性(xìng)、典型性問題向同行業企業通報規(guī)避,引導全行業企業對照(zhào)問題,共同開展自主“體檢”;升級“一次查清”,充分尊重企業自主意願,鼓勵企(qǐ)業依據自(zì)身實際(jì)需要(yào),自主申請執法部門入企開展專項性、重點性的“一(yī)次查(chá)清”體檢,經企業申請排(pái)查出來的問題原則上不予立案處罰;加強“聯合執法(fǎ)”,積極探索加強與其他職能部門之間信息共享與協(xié)作配合,常態化實施“聯合執法”,真正實現“綜合查一次”,減輕企(qǐ)業迎檢負擔。

推行“信任監管”舉措。在科學合(hé)理確定“雙隨機”抽查頻次、避免過度檢查的基(jī)礎上,《六條措施》進一步推(tuī)行“信任監(jiān)管”舉(jǔ)措。一是分(fèn)類監管,將(jiāng)守法意願強、管理水平高、信用(yòng)等級優的企業,納入監督執法正麵清單,實施分級分類精準(zhǔn)監管。二是優化“雙隨(suí)機”抽查,綜合考量排汙許可管理(lǐ)類別、企業信用記錄、生(shēng)態環境管理實際需求以及企業存續(xù)變動、停產停工等情(qíng)況,科學合理確定“雙隨機”抽查頻次,避免(miǎn)過度檢查。三是“有效申訴不立(lì)案”,搭建“非現場監管(guǎn)企業”環保問題申訴平台(tái),對發(fā)現的疑(yí)似違法問題,企業優先在平台上申訴,執法部門結合非現場監管數據進行研判,企業申訴成功(gōng)即不進入立案程序。四(sì)是實施獎勵激勵,為“信任監管”企業優先開(kāi)通(tōng)綠色服務通道,落實無感(gǎn)監管、應急豁免等正向激勵舉(jǔ)措,切實增強企業環保守法(fǎ)的積極性。

增強“環(huán)保自治”實力。《六條措(cuò)施》聚焦(jiāo)“強化環(huán)保意識,培育環(huán)保自覺(jiào),提升治理水(shuǐ)平”這(zhè)一目標,釋放執法服務功(gōng)能。通過(guò)正(zhèng)麵案例宣講、突出問題案例通報曝光等形(xíng)式,發揮典型帶動、反麵震懾效應;通過日常檢查入企送法、重點領域實戰授課、執(zhí)法能手現場競(jìng)技(jì)等方式,不斷強化企業環保意識和自省(shěng)能力;通過對企業(yè)問題分析研究,向(xiàng)企業發送“問題整改提醒單”和“設(shè)備工程建議(yì)單”,引導企業自律自治,減少問題的發生。

優化“輕罰減損”原則。《六條措施(shī)》明確,嚴格執行《宿遷市生態環境不予行政處罰清單》等文件,確保“類(lèi)案同罰”,避免“過罰不當”,依法依規(guī)審慎開(kāi)展從輕處罰、輕微免(miǎn)罰工作。對既涉及行政處罰又涉及生態損(sǔn)害賠償的“一案雙(shuāng)查(chá)”案件,企業及時開展生態環境損害賠償的,依法依規予(yǔ)以從輕處(chù)罰。加大處罰執行監督的力度,對行政處罰等(děng)具(jù)體行政行為執行情況進行全方位監(jiān)督(dū)檢查,密切跟蹤企業(yè)整改(gǎi)進展、積極幫助企業紓困解難、悉心指導企業合規經營。全麵提升信用修複效率,逐(zhú)步推行企業信用“無感修(xiū)複”模式,做到“應修盡修(xiū)”“即修即推”,在嚴守法律政策底線的前提下,盡最大努力減少企業因處罰帶來的負麵影響(xiǎng)。

開辟“寧靜(jìng)守護”路徑。《六條措施》要求,全力守護“企業安靜期”,在堅持嚴格規範公明執法的同時,嚴禁任性(xìng)檢查、運動式(shì)檢查、以(yǐ)各種名義變相檢查等隨意入企行為。全心做好(hǎo)幫扶服務,嚴格區分入企檢查與(yǔ)幫扶服務的界(jiè)限,堅決做到“能幫扶(fú)解決的決不用執法手段”。全麵(miàn)營(yíng)造公平公正經(jīng)營環境,對弄虛作(zuò)假、偷排偷放、無證排(pái)汙等方麵的嚴重違(wéi)法問題依法嚴懲,對輕微違法企業(yè)依法實施不予處(chù)罰或從輕處罰。全(quán)過程強化執法稽查,持續規範執法(fǎ)流程,大力提升執(zhí)法隊伍(wǔ)素質,確保執法檢查公(gōng)明、精準(zhǔn)高效,為企業營造穩定、有序、和諧的發展環境。

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