一、背景
湖北省恩施州建始縣地處集中連片特困地(dì)區——武陵山區,是國家新階段扶貧開發工作重點縣。根據國務院扶貧辦、中組部、教育部等8部委《關於(yú)做好(hǎo)新(xīn)一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作(zuò)的通知》和教育部《關於做好直屬高校定(dìng)點(diǎn)幫扶工作的意見》文件精神,華中農業大(dà)學2012年11月開始參與定點扶貧建始縣。為完成定點扶貧任務,學校與建始縣人民(mín)政府聯(lián)合製(zhì)定《華中農業大學定點扶貧建始縣工作規劃(2013-2020)》,在促進高(gāo)校與地方優勢融合中,逐步探索(suǒ)出具有農(nóng)業高校特色的“六個一”產業精準扶貧模式。教育部副部(bù)長朱之文充分肯定了該校定點(diǎn)扶貧工作。
二(èr)、措(cuò)施
1、以“八年規劃”為引領,匯聚(jù)定點扶貧合力
一是加強頂層設(shè)計。藍(lán)圖決定前途。華(huá)農工作的第一(yī)步是明確扶貧指(zhǐ)導思想和總體框(kuàng)架,推進戰(zhàn)略謀劃。二是(shì)強化組(zǔ)織領導。確保對定點扶(fú)貧工作的(de)堅強領導。三是匯聚扶貧合力。學校積極統籌社會資源8000多萬元,幫助引入(rù)11個項目。共同搭(dā)建(jiàn)9個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平台。學校(xiào)還組織(zhī)相關活動,推動產業發展和扶貧攻堅(jiān)方向一致、力度統一。
2、以“六個一”模式為抓手,探索產(chǎn)業扶貧新途(tú)徑
一是圍繞一個特色產業。華中農業大學針對建始山區縣農業資源特點,最終選取魔芋、玉米、景陽(yáng)雞等11個特色產業作為(wéi)主要對象,實施產業精準培植。
二是組建一支專家團隊。圍(wéi)繞確定的11個特色產業,“靶向”療法。學校組建11支科技服務團隊,全方位服務(wù)產業發展。
三是設立一(yī)個攻關項目。2013年(nián)以來(lái),學校先後設立產業攻關(guān)項目16項(xiàng),每(měi)項30萬(wàn)元,連續支持(chí)三年,一批適用技術得以推廣。
四是(shì)支持一個(gè)龍(lóng)頭企業。學校與企業簽訂科技幫扶協議,建立了9個企業技術創新平台,選(xuǎn)派9名科技特(tè)派員進駐(zhù)服務。在學校的科技支撐下,定點幫扶企(qǐ)業(yè)累計(jì)申(shēn)請專利10項,獲批科技項目7項(xiàng)。
五是帶動(dòng)一批專業(yè)合作社。學校積極協助建始縣組建專業合作社等(děng)新型經營主體,實施“龍頭企業+基地+專業合作社+貧困農戶”的精準扶(fú)貧(pín)方式。
六是助推一(yī)方百姓脫貧致富。圍繞11個“靶向”產業(yè),實施了“湖北省獼猴桃潰瘍病發生調查(chá)及防治技術研究與示範推廣”、“強(qiáng)優勢玉米新品種‘華(huá)玉11號’選育與推廣”、等11個項目,增(zēng)強了產業可(kě)持續發展(zhǎn)能力。
3、以“智力+幫扶”為推手,培育教育扶貧內生動力
一是輸入一批技術力(lì)量。學校先後(hòu)選派掛職幹部14人次、博士服務團5批、科技特派員(yuán)18人次(cì)、“三區”科技(jì)人才計劃27人次、科技服務團隊13個(gè),進(jìn)村入企開展技術指導。
二是培養一批技(jì)術骨幹。在校內為建始舉辦專題培訓班6期,培養一批能領飛的(de)領頭雁。學校還組織專家深入田間地頭開展實際操作講(jiǎng)解117場次,培(péi)訓人(rén)員8340人次。
三是澆灌一(yī)批祖國花朵。學校先後派出研究生支教團12人次,成立了網上“阡陌學(xué)堂”,以(yǐ)教(jiāo)育改(gǎi)變未來,阻斷貧困代際傳遞。
三、主要成(chéng)效
1、農業產業化發(fā)展態勢良好,農民增產增收效益明顯。六年來,學校增(zēng)強了產業可持續(xù)發展能力,成功(gōng)促成了魔芋(yù)、獼猴桃、茶葉、玉米和高山蔬菜(cài)等5個過億元(yuán)的產(chǎn)業。
2、龍頭企業漸行漸強,有力支撐“發(fā)展(zhǎn)生產脫貧一批”。
近年來,建始縣技術發明(míng)專利(lì)申(shēn)報數居全州前列(liè),科研項目數(shù)量持續增加,高新技術企業數(shù)量和GDp增加值位列全州前(qián)列(liè)。在產業幫扶的積極牽引下,通過產業龍頭企業帶動,近年(nián)來建(jiàn)始縣共通過發展生產脫貧近6萬人。
四、啟示
由於我國大多(duō)數貧困縣屬山(shān)區貧困縣,與建始縣類似。華中農業大學在建(jiàn)始縣(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的成功經驗表明,“六個一”產業精準(zhǔn)扶貧模式可(kě)以有效破解山區貧(pín)困縣農業產(chǎn)業發展和貧(pín)困人口脫(tuō)貧致富的(de)諸多限製(zhì)因素,取得了較好的效果。湖北省集中連片貧困區乃至全國其他(tā)貧困區域,也可(kě)以(yǐ)選擇若(ruò)幹特色農業產業,按照“六個(gè)一”產業精準扶貧(pín)模式,實施(shī)產(chǎn)業精準扶貧,造福一方百姓。
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